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2020-01-16 来源: 陵伯马

  克日,国务院办公厅印发《关于抓好赋予科研机构和职员更大自主权有关文件贯彻落实事情的通知》,提出“切实为科研单元和科研职员营造优秀创新情况,进一步解放生产力”。 从促进科技结果转化的视角来看,文件意在让科研职员这一科技结果供应主体能够越发天真地到场市场环节,也反映了政府对于现在创新链与工业链之间存在脱节的担忧。 ">

  科技结果转化的历程,本质上是一个科技供应与市场需求对接的历程。 科技供应主体凭据市场现实需要,缔造出切合市场需求的新手艺、新产物,市场自然会为科技结果提供转移转化、价值变现的渠道。 因此,建设以需求为导向的科技结果转化机制,是买通我国科技与经济生长之间通道的主要方式,也是供应侧结构性革新的主要着力点。

  加速形成需求导向型科技创新模式

  近年来,我国在科研领域的投入不停增添,《自然》杂志日前更是展望,中国可能会在2019年成为天下上研发支出最多的国家。 然而,从投入产出比来看,我国对科研的“天下级投入”所带来的科技结果供应与社会需求之间还存着相当大的差距,科技结果转化率及工业化水平远低于蓬勃国家平均水平。 以高校为例,据《2017年高等学校科技统计资料汇编》数据显示,天下各种高校整年专利授权数共229458项,条约形式转让数为4803件,转化率低至2.1%;即便将统计规模放宽,从各方宣布的科技结果转化数据来看,我国每年的科技结果转化率统计数字约为10%~15%。

  这些数字显示出,现在我国科技和工业的“两张皮”征象仍十分突出,也袒露出我国科技研发机构的研发和工业系统相对自力、市场主体研发实力和动力不足等问题。 在市场经济条件下,商品的供应和需求之间存在着相互联系、相互制约的关系,当科技创新形成的供应与市场导向的需求差池等时,市场供需关系就会失衡。 若科研机构不能自动知足企业等的需求,就无法真正形成以需求为导向、以市场为主体的科技创新系统。 这一定导致具有转化价值的科技结果比例不高、向现实生产力转化不畅。 长此以往,创新链与工业链严重脱节,以需求为导向的科技创新模式越举事以形成。

  进一步完善结果转化机制

  一项手艺从研究开发到手艺转让、产物上市,一样平常需要履历两个阶段:第一阶段是研发,包罗基础研究、应用研究、手艺开发;第二阶段是转化,包罗设计、生产、销售、售后服务等。 两个阶段有着显着的区分,实在现条件、实现要领也不相同。 研发阶段只需有一个想法,把这个想法实现并证实其准确性,或者凭据想法做出样品即可;而转化阶段则需要把样品投入生产现实,把样品酿成产物,销往市场并取得经济价值和社会价值;研发阶段主要在实验室举行,转化阶段则需要到工厂举行;研发阶段是小部门人的精雕细琢,转化阶段则是使用大规模生产工艺、使用大装备举行大批量生产,并将产物销售到市场上。

  正由于上述两个阶段显著差别,二者的衔接容易脱节,导致创新链条断裂,它所造成的最坏的效果是:从事基础研究的高校、科研院所不知道企业需要什么手艺,研究内容不接地气;在创新性研究投入偏低的企业得不到充实的手艺支持,最后只能走向“山寨”和“仿制”。 这是相当普遍的问题,险些全天下都存在。 要解决这一问题,需要充实施展政府与市场两方面的作用,从现实需求出发,使用政产学研用多方协同平台,推动实现基础科研与手艺工业化在手艺生长纪律上的统一。 详细而言,与研发阶段相关联的基础研究主要靠政府投入,企业是否有意愿在基础研究投入则不必苛求;与转化阶段密不行分的工业化需要不停做微创新、再创新,则主要靠企业投入。 这两个方面,前者仰赖政府的主导,后者依赖企业的自动,两头的有用联动需要机制驱动。

  在市场经济话语系统下,并没有一其中央协调的体制来指引其运作。 为此,我国亟待建设以需求为导向的科技结果转化机制:面向社会和市场需求、以供应侧结构性革新为抓手,着力培育科技供应与需求的市场,增强供应结构对需求转变的顺应性和天真性,提高全要素生产率。 ">

  让结果转化酿成实着实在的经济运动

  革新开放以来,我国科技体制不停完善,但传统的粗放、混沌的手艺转移转化模式,仍然遗留下来不少问题。 例如,没有培育好结果转化环节并使之施展奇特功效,特殊是在我国企业对科技结果的承接能力不足的配景下,手艺生意业务市场发育仍不充实,市场网络、风险投资的作用并未有用施展,工业链、创新链嫁接仍不成熟,响应配套机制不匹配,等等。 ">

  “社会一旦有手艺上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。 ”习近平总书记在2018年5月召开的两院院士大会上援引恩格斯这句话指出,要施展市场对手艺研发偏向、门路选择、要素价钱、各种创新要素设置的导向作用,让市场真正在创新资源设置中起决议性作用。 这也提醒我们,推进科技结果工业化必须酿成实着实在的经济运动,形成新的产物群、工业群,遵照市场纪律,到场市场竞争,牵住“社会对手艺的需要”的“牛鼻子”,让市场这只无形的手在促进转化效率提升上施展作用。

  同时,科技结果转移转化作为一项庞大的系统工程,需要政产学研用各个主体全方位协同到场。 特殊是,政府要在构建有利于结果转化的工业生态和政策情况方面施展职能,增强服务和指导,填补市场失灵。 面向需求,要越发关注企业创新和结果转化的动力源,提升企业接纳新手艺的努力性;面向市场,要越发关注市场公正情况,通过维护公正竞争,促进市场机制的完善。

  从我国当前的形势来看,岂论是政策导向照旧手艺供需两侧的转变,都显示出我们已经迎来科技结果转移转化大生长的机缘期。 ">

  (作者:张瑞萍、历军,划分系北京交通大学教授、国家高性能盘算机工程手艺研究中央主任)

  《灼烁日报》( 2019年03月15日 11版)

[ 责编:石佳 ]

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