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2020-01-16 来源: 卓徒侯秉

原题目:【中国稳健前行】掌握党的向导制度系统富厚内在

编者按:中国特色社会主义制度和国家治理系统,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、革新恒久实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益结果富厚起来的,不仅保障了我国经济快速生长和社会恒久稳固的事业,也为多元文明共生并进的人类社会生长增添更多色调、更多范式、更多选择。 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》,从13个方面系统总结和深刻论述了我国国家制度和国家治理系统的显著优势,牢牢围绕“坚持和牢固什么” “完善和生长什么”,提出了一系列新头脑新看法新行动,提出了把新时代革新开放推向前进的基础要求,是我们坚定“四个自信”的基本依据。 为深入学习宣传党的十九届四中全会精神,中央网信办与求是杂志社配合组织“中国稳健前行”网上理论流传专栏,约请头脑理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第5篇,敬请关注。

内容摘要:坚持和完善党的向导制度系统,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的条件和保证。 掌握我国国家制度和国家治理系统的演进偏向和纪律,要突出坚持和完善党的向导制度。 十九届四中全会第一次明确提出了“坚持和完善党的向导制度系统,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平”,深刻展现了党的向导制度系统的富厚内在,捉住了我国国家治理的要害和基础,彰显了中国特色社会主义制度自信。

中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治向导气力。 坚持和完善党的向导制度系统,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的条件和保证。

中国共产党在国家生涯中的向导职位是在新民主主义革命历程中确立的,在社会主义建设和革新开放的历史历程中获得牢固和提高。 在新民主主义革命时期,中国共产党就确立了对中国革命的向导权,而且取得了对人们军队的绝对向导,向导人们并与天下人们一起奋斗,争取了政权,缔造了中华人们共和国。 新中国建立后,中国共产党的向导职位获得了宽大人们的拥护,而且用宪法和执法把党在国家的向导职位牢固起来,党也逐渐形成了一套向导国家各方面生涯的制度系统。 革新开放以来,尤其是党的十八大以来,我们党在国家生涯中的向导职位越发牢固,而且凭据社会生长的新形势、新要求,党的向导制度越发富厚和完善。

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》,准确掌握我国国家制度和国家治理系统的演进偏向和纪律,突出坚持和完善党的向导制度,第一次明确提出了“坚持和完善党的向导制度系统,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平”,捉住了我国国家治理的要害和基础,彰显了中国特色社会主义制度自信。 ">

建设不忘初心、切记使命的制度,是新时期中国共产党员保持先进性的制度保障。 党的初心和使命就是为中国人们谋幸福、为中华民族谋再起。 保持党的初心和使命,决议着党的事业前进的准确偏向,也是权衡我们党自身成色的主要尺度,是我们党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。 建设不忘初心、切记使命的制度,主要就是要建设健全全体党员、干部学习党章、尊重党章的制度,用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装全党、教育人们、指导事情;其次就是建设磨炼干部政治品质的长效机制,造就和磨炼出一支忠诚洁净、勇于继承的干队伍伍。 建设不忘初心、切记使命制度的目的,主要就是提高两方面的治理能力:即提高全党贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略的能力,推动我们党理论创新、实践创新、制度创新的能力。 只有这样,才气使我们党的一切事情顺应时代潮水、切合生长纪律、体现人们愿望,确保党始终走在时代前线、获得人们衷心拥护。

完善坚定维护党中央权威和集中统一向导的各项制度。 这是我们党的向导制度建设的名贵历史履历,也是我们在新时代完成新的历史使命、应对种种新挑战的一定要求。 维护党中央权威和集中统一向导的各项制度,就是要建设党的向导在国家政治组织上要纵向到底。 ">

增强党的周全向导制度,是我们党时刻掌握共产党执政纪律、社会主义建设纪律的基础上获得的深刻熟悉,也是新时代我们党实现“两个一百年”奋斗目的,完玉成面实现社会主义现代化和治理现代化历史使命的内在要求。 党的周全向导制度主要有三层寄义,一是党的向导制度在党和国家所有机构中横向到边,全笼罩。 包罗完善党向导人大、政府、政协、监察机关、审讯机关、审查机关、武装气力、人们整体、企事业单元、下层群众组织组织、社会组织等制度。 二是完善党向导各项事业的详细制度,把党的向导制度落实到统筹推进“五位一体”总结构、协调推进“四个周全“战略结构的各方面。 三是完善党和国家机构职能系统,把党的向导贯彻到党和国家所有机构推行职责全历程。

健全为人们执政、靠人们执政各项制度,就是用制度把党的宗旨牢固下来,把党一心一意为人们服务的宗旨制度化。 ">

健全提高党的执政能力和向导水平制度,是我们党执政以来十分重视的建设内容,尤其是革新开放以来,围绕提高我们党的执政能力和向导水平出台了多项制度性划定。 健全提高党的执政能力和向导水平制度,首先要坚持民主集中制、完善和生长党内民主。 民主集中制是我们党基础的组织制度和向导制度,党内民主是党的生命,是我们党制度优越性的集中体现。 民主是集中的基础,有准确的民主才有准确的集中,准确的集中是我们党提高把偏向、谋大局、定政策、促革新的能力的基础保证。 ">

完善周全从严治党制度,党要管党、周全从严治党,是我们党的建设名贵的历史履历和强烈的现实需求。 十八大以后,我们党周全从严治党接纳了许多新的行动,取得了显着的成效,取得一系列制度性结果。 一是要建设健全党的以政治建设为统领,周全推进党的各方面建设的体制机制,不停提高党在政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的系统性、整体性、协调性,提高周全从严治党的质量。 二是健全党管干部、选贤任能制度,不停完善党组织在干部选拔中的向导作用,坚持新时代干部选拔尺度,把那些忠诚洁净继承的干部识别出来,使用起来。 三是规范党内政治生涯,严正政治纪律和政治规则,生长努力康健的党内政治文化,周全净化党内政治生态。 党的十八大后,我们党出台了以《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》等规范党内政治生涯的法例制度,对党内政治生涯和政治建设提出了一系列划定和要求,一定会推动生长康健的党内政治文化。 四是完善和落实周全从严治党责任制度。 今年修订的《中国共产党问责条例》,对周全从严治党的主体责任、监视责任、向导责任举行了明确的划定,严酷执行这些划定,是增强周全从严治党的保证。 五是鼎力大举纠正形式主义、权要主义,坚决统一切影响党的先进性、弱化党的贞洁性的问题作斗争。

制度的生命力在于执行。 只有坚持和完善党的向导制度系统,周全提高党员干部的制度执行力和治理能力,才气切实够提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

(作者:田改伟,中国社科院政治学研究所研究员)

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