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他进一步表示,各地区、各行业情况不同,各地方要切实把工作做扎实、做精细,确保改革顺利推进。

中新网长沙4月12日电 (付敬懿)12日,湖南省教育厅发布了《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》(下称《方案》)。湖南高考综合改革将在2018年秋季从高一新生中开始实施,2021年高校按新的高考制度进行招生录取。新的高考将实施“3+3”制度,不分文理科,外语有两次考试机会。

根据《方案》,高考综合改革后,考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语三个科目和高中学业水平考试三个科目成绩组成。计入高考总成绩的高中学业水平考试科目由考生在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六个科目中自主选择三科,不分文理科。外语科目为考生提供两次考试机会,考生可选择中较好的一次成绩计入高考成绩。高校在录取时,将依据考生国家统一高考和高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价情况,择优录取学生。

据湖南省教育厅学生处处长熊俊钧介绍,此次改革中语、数、外三门科目采用全国统一高考命题试卷,学业水平考试将实行全省统一命题统一组考,考试分为合格性考试和等级性考试。其中高中教育所有科目均要安排合格性考试,以“合格”、“不合格”方式呈现,作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。理、化、生、政、史、地六门科目开展等级性考试,考生从中自主选择3门参加考试,考试成绩以A、B、C、D、E五个等级形式计入高考总成绩。

熊俊钧表示,新的高考制度实行“两依据、一参考”多元录取机制,高校依据学生三门科目统考成绩和三门学业考试成绩,参考综合素质评价录取学生。这样一来,对于每一个专业,招生高校可能会规定要具备哪一门或哪几门学业考试科目的成绩。

在高校招生录取环节,《方案》中提出,湖南省将进一步优化平行志愿投档录取模式,提高考生志愿满足率跟投档录取率。并逐步减少直至取消录取批次,学校在考生志愿填报范围内按学生专业志愿和高考分数择优录取。同时试行高职院校单独招生学生选报多所学校制度,逐步实现“双向选择”。

《方案》中还提到,在“减少和规范高考加分”方面,湖南省自2015年起取消了所有鼓励类加分项目,保留少数民族、烈士子女等全国性扶持类加分项目,调整地方性扶持类加分项目。针对农村学生,湖南省将严格实施农村贫困地区定向招生专项计划、农村学生单独招生计划和农村学生专项计划等三类招生政策,增加农村学生上重点高校人数。

除此之外,《方案》还改革和完善了中小学生招生办法,湖南省将推进九年义务制教育均衡发展,深入实施义务教育免试就近入学制、学区制和九年一贯对口招生制度,破解择校难题,同时改进普通高中学校招生方式。进城务工人员随迁子女入学和参加升学考试将严格实行义务教育阶段学生按照实际居住地免试就近入学和按照学生居住地、学籍地报名参加高中升学考试的制度。

“《实施方案》有效破解了社会反映强烈的"唯分数论"、"一考定终身"、"违规招生"等问题。”湖南省教育厅副厅长葛建中说,此次改革从基础教育、职业教育、高等教育、****教育等各个领域,对全省推进考试招生制度改革进行了全面部署,确定了“改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制、启动高考综合改革”五个方面共12项改革。

新华社北京4月13日电(记者齐湘辉 赵博 刘欢)国务院台办发言人安峰山13日在例行新闻发布会上回答两岸记者提问,就近期发生的包括台湾居民在内的一批犯罪嫌疑人因涉嫌电信诈骗被大陆公安部门抓获事介绍了情况。他表示,每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,被追回的仅20万元。“希望台湾方面在看待此事时,多从受害人角度想想”。

安峰山说,据向有关部门了解:2014年11月29日,肯尼亚警方在当地一民居内发现大量涉嫌用于电信诈骗犯罪的电子通讯设备,抓获48名大陆犯罪嫌疑人、28名台湾犯罪嫌疑人,成功打掉一个电信诈骗犯罪团伙。该团伙在肯尼亚首都内罗毕设立诈骗窝点,向北京、江苏、湖南、四川等9省、直辖市拨打网络电话,冒充大陆公检法机关大肆实施诈骗,被骗群众100余人,涉案金额600多万元。2016年4月8日,该国警方又抓获涉嫌向中国大陆拨打电话冒充大陆公检法机关实施诈骗的19名大陆犯罪嫌疑人、22名台湾犯罪嫌疑人。肯尼亚执法部门经审查,决定将上述人员中的77名中国大陆和台湾犯罪嫌疑人遣返中国大陆。第一批10名犯罪嫌疑人已于4月9日被带回,第二批67名犯罪嫌疑人于4月13日上午被带回。两批嫌犯中台湾犯罪嫌疑人共计45名。

他表示,许多大陆民众深受此类电信诈骗之害。很多老人、教师、学生、农民工、下岗工人等被骗。有的退休老人辛苦劳作一辈子,一生积蓄被骗光,现身无分文,处境凄惨;有的东拼西凑给病人看病的“救命钱”被骗;有的年轻学生上大学的学费被骗。如吉林一名女士因丈夫的死亡抚恤金被骗走而跳楼自杀,一名雄姓菜农毕生积蓄被骗,在农业银行门口自杀身亡。有公权力机关也被诈骗,如2015年12月,某市经济开发区被台湾犯罪嫌疑人假冒公检法机关骗走棚户区改造款和农民工工资共计1亿多元,这是迄今为止大陆被骗金额最大的一笔。据初步统计,近年来,每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,至今被追缴回来的只有20万元人民币。这些诈骗行为造成许多家庭倾家荡产,很多企业倒闭破产,给受害人身心造成极大伤害,有的甚至走上绝路。受害人对这些诈骗行为深恶痛绝。

安峰山说,《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署以来,大陆公安机关与台湾警方紧密协作,持续打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪,取得积极成果。但同时也应看到一些不容忽视的问题:由于两岸对犯罪嫌疑人分开处理,很多作案累累的台湾电信诈骗犯罪嫌疑人未得到应有惩处,犯罪赃款也迟迟不能追缴,不少台湾犯罪嫌疑人刚被押解回台就被当即释放,有的过了不久就再次在国外开设诈骗犯罪窝点,继续作案。这些情况使得以台湾犯罪嫌疑人为骨干的电信诈骗犯罪团伙屡禁不绝,给大陆民众造成巨额经济损失,受害群众的合法权益得不到有效保护,大陆民众对此表示极其不满,强烈要求严厉打击台湾诈骗犯罪分子,追回被骗的血汗钱。

他说,由于这些不法分子在境外从事的犯罪行为,受害人全部为大陆居民,大陆当然有司法管辖权。况且有关国家是我建交国。为彻底查明全部案件事实,本着有利于侦查的原则,大陆司法部门将严格依法对台湾犯罪嫌疑人开展侦查调查工作,相关犯罪嫌疑人的合法权益会依法得到保障。

他表示,两岸有关方面已就此案进行了多轮沟通。4月12日下午,国务院台办主任张志军应约同台湾方面陆委会主委夏立言通了两岸热线通话,张志军向夏立言介绍了事件背景、相关情况及我们的态度。另外,大陆有关方面已将有关情况通过两岸共同打击犯罪和司法互助协议框架管道向台湾方面作了初步通报。13日上午第二批犯罪嫌疑人被带回,大陆有关方面也及时向台方作了通报。本案今后的进展情况也将及时向台方通报。同时,将邀请台湾警政司法部门来大陆研商共同打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪,以进一步密切合作,切实保护两岸民众福祉。

他表示,大陆方面将严格按照国家法律法规的有关规定办理此案,切实维护和保障人民群众的财产安全和合法权益。这是对人民负责的态度,也有利两岸关系和平发展和两岸民众安居乐业。

他还应询表示,关于台湾犯罪嫌疑人家属探视问题,会按照有关规程办理。

作者:齐湘辉 赵博 刘欢 (来源:新华社)

图片来源:网络 据国家发改委网站消息,由发改委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》(下文简称为《草案》)以通知形式印发。《草案》共328项,包括禁止准入类96项,限制准入类232项。初步列明了在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。 据悉, 负面清单 管理模式是一种国际通行的外商投资管理办法,是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单,相当于投资领域的 黑名单 。 根据《草案》,在金融业领域两项事项属于禁止准入类:《草案》明确禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务,禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。 此外,《草案》规定:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地;禁止快递企业寄递国家机关公文;禁止普通邮政、快递等传递国家秘密载体。 对于 负面清单 管理模式,中国已有尝试。2013年9月,《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》出炉,按照 非禁止即开放 原则,这一清单之外的行业及项目全都开放。这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资。这也是中国首次实施 负面清单 管理模式。 早在去年10月30日的国务院新闻办公室例行吹风会上,市场准入负面清单制度时间表就已确认:从2015年底至2017年12月31日,在部分地区试行市场准入负面清单制度,积累经验、逐步完善,探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。这一制度的推行,被认为 将重塑政商关系,是30多年来最具里程碑意义的事件之一 。 据悉,《草案》将先行在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市进行试点。试点地区省级人民政府将根据改革进展情况和各类市场主体反映的突出问题,及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议,把握好《草案》和自贸试验区负面清单的适用范围、适用对象等。 以下为通知内容: 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2015〕55号,以下简称《意见》)的部署,发展改革委、商务部会同有关部门汇总、审查形成了《市场准入负面清单草案(试点版)》(以下简称《草案》),已经中共中央、国务院同意,现印发给你们,在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行,并就有关事项通知如下: 一、《草案》根据《意见》确定的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则汇总审查形成,初步列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等。《草案》共328项,包括:禁止准入类96项,限制准入类232项。 二、《草案》所列事项截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起,国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的,决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的,以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的,以最新规定为准。 三、《草案》属于试点版,发展改革委、商务部将会同有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的原则,根据改革总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况,按照《意见》规定的程序适时调整。 四、《草案》先行在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市进行试点。请试点地区省级人民政府根据《意见》和《草案》,提出拟试行市场准入负面清单制度的方案,报国务院批准后实施。试点期间,试点地区省级人民政府要根据改革进展情况和各类市场主体反映的突出问题,及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议。要根据《意见》和《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知》(国办发〔2015〕23号)的要求,把握好《草案》和自贸试验区负面清单的适用范围、适用对象。 五、试点过程中,请各部门根据《意见》要求,进一步梳理《草案》中由本部门(本系统)负责管理和实施的市场准入事项,及时提出清理、调整建议。涉及法律、行政法规和国务院决定修订的,涉及行政审批、行政许可等事项调整的,各部门应主动做好沟通衔接,遵照相关程序要求开展工作,以便对《草案》所列事项及时作出调整。对《意见》所指 法律、行政法规和国务院决定未作规定但确需纳入市场准入负面清单的新设事项 ,经试点检验确需保留的,请按照《意见》要求,依照法定程序提请制定或修订法律、行政法规或国务院决定。对各部门新提出的清理、调整《草案》所列事项建议,发展改革委、商务部将会同有关部门按照《意见》规定的市场准入负面清单调整程序,加以研究论证,并以补充通知等形式提供试点地区在试点中探索检验。 六、试点过程中,各有关地区和部门要充分听取各类市场主体和公众意见,开展必要的政策解读和宣传,建立健全第三方评估机制,及时反馈改进和完善的意见。 七、《草案》自国务院批准试点地区市场准入负面清单制度改革试点方案之日起实施。

图为案件立案材料。 钟欣 摄


文章编辑: 酷鹏网
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