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2017-09-20 03:37:12

【红管家】
据新华社电 近期公布的上市公司年报透露了部分央企高管2015年的“工资单”。记者统计发现,包括中国石油、中国石化、中国铝业、中国神华、中国远洋、中国国航等在内的24家央企上市公司,其董事、监事、高管等企业高层的2015年薪酬总额为2.23亿元,较2014年减少了1700万元。在中央提出对国企领导人员薪酬分配进行改革的要求下,央企上市公司的实践透露哪些新趋势?重化工企业领导人员 普遍降薪截至4月13日,沪深交易所已有能源业、制造业、交通运输业、基建业等领域的24家央企上市公司披露了董事、监事、高管的薪酬。一部分央企上市公司领导被降薪的原因,是因为其同时兼任了集团领导。如中国神华等公司表示,在集团兼职的高管,薪酬发放按《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》执行。据悉,按照规定,由组织行政任命的企业领导,在上市公司的取酬大幅下降。除此以外,大部分上市公司高层降薪的原因是落实改革要求,将薪酬与业绩挂钩。因此,中国石油、中国石化、中海油服、中国神华、鞍钢股份等经济下行压力相对较大的重化工企业,其领导人员普遍降薪。薪水上涨近半数公司总经理尽管薪酬总额下降,但24家央企上市公司中仍有12家公司的薪酬总额增加,近半数公司总经理薪水上涨。这意味着,央企薪酬差异化和结构性变化的特征在明显增强。记者了解到,受到业绩挂钩的影响,去年效益较好的发电企业、航空企业由于业绩普遍向好,都上调了高层人员的薪水。华能国际、华银电力、华电国际、桂冠电力、三大航空公司等上市公司,不仅高层整体薪酬上涨,大部分一把手的薪酬也上涨,其中几家电力上市公司总经理涨薪幅度达30%-40%。不过值得关注的是,有些企业虽然业绩下滑,但高管薪酬却在上涨。如中国远洋、中海集运和一汽轿车,1968年李鹏一家人在天安门 李长春曾出版过多部著作 朱 基与夫人劳安 中央政治局常委级别的官员公开谈论家事,这在中国的政治生态里并不常见。有些常委曾在公开会议上谈家事、说往事,但更多常委是在退休后借着出书的机会,来和读者分享一些私人记忆。这些老常委的家事故事很多,囿于篇幅,“海运仓内参”(ID:hycplb)只能从中择取一二,与各位参粉分享。 李长春:妻子并非名门之后 前日,退休常委李长春新书《辽沈大地改革潮》出版,书中披露了他和夫人、家庭的一些往事:李长春并非名门望族之后,他是吉林市自来水公司一位普通职员的儿子。夫人张淑荣也不是传言中的中央某领导的爱女,她的父亲是吉林伊通县农民。 据了解,张淑荣是李长春大学同班同学,她大学期间表现突出,入党比李长春还早。自从李长春担任辽宁省长后,张淑荣就身兼数“职”:省长的炊事员、采购员、接待员。李长春和张淑荣有两个孩子,儿子随父母学工科,女儿则按自己的兴趣选择了国际金融专业。孩子的生活、教育,一直由张淑荣“个人承包”。 李鹏:公开李小鹏出生内情 现任山西省长李小鹏是前总理李鹏的儿子,相信很多人对他并不陌生,但知道李小鹏出生内情的人并不多。1959年6月,李小鹏在北京协和医院出生。2002年10月18日,李鹏曾发表《纪念我们的母亲赵君陶》一文,详细讲述了李小鹏出生时的故事。 1959年,朱琳怀上我们第一个孩子,住在北京协和医院。不幸的事情发生了,她遇到早产和难产,母亲终日守护在她的身旁。林巧稚大夫问我的母亲:“你是要大人,还是要孩子?”母亲毅然回答:“大人也要,孩子也要。”她的语气是那样的坚决,那样的诚恳,使林大夫深受感动。在林大夫的精心治疗下,朱琳终于顺利产出我们的第一个男孩。 其实,李鹏是出书最多的老常委之一,他经常在书中讲述自己的家庭和工作记忆。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,2003年以来,“李鹏日记系 列”已有多本 《众志绘宏图 李鹏三峡日记》《起步到发展 李鹏核电日记》《电力要先行 李鹏电力日记》《立法与监督 李鹏人大日记》《市场与 调控 李鹏经济日记》 。 2014年,《李鹏回忆录(1928 1983)》出版,在书中他回忆了与毛泽东、周恩来、邓颖超、陈云等革命先辈交往的故事,也回忆了自己的学习和政治生涯。据悉,这本书只写到了1983年,李鹏在回忆录的前言里写道:“我还准备继续完成1983年至今的回忆录,包括在党中央、国务院、全国人大的20年和离休之后的生活。” 朱 基:自述早年孤儿经历 前总理朱 基曾出版过多本著作,但基本都是对执政生涯工作的回顾。它曾出版《朱 基答记者问》和《朱 基讲话实录》,并回到母校清华大学向师生介绍自己的著作。 “海运仓内参”(ID:hycplb)发现,朱 基的这两部著作不仅成为不少官员的案头书籍,也是很多普通读者热衷购买、阅读乃至收藏的“畅销书”。此书不仅收录了朱 基任总理期间的讲话、文章、批语等重要文献,还有珍贵的272幅图片和30件批语、书信等文件的影印件。“至于说我什么时间退休,退休以后干什么,我在1998年的时候就讲过,我将勇往直前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。只要我活着,还有一口气,我就要为人民鞠躬尽瘁、死而后已。”类似这样的“朱氏语录”在书中多有收录,相比其他同类著作,这本书的“个人风格”相当明显。 不过,朱 基很少在公开场合谈论家事。“海运仓内参”(ID:hycplb)记得,他曾在二十多年前公开谈论过一段往事。1988年4月25号,朱 基在获选为上海市长前的一次市人大会议上讲话,谈到了自己的出身和性格: 我自己的一个特点,我的信条就是独立思考,我觉得自己心里怎么想的我就应该怎么讲,我是一个孤儿,我的父母很早就死了,我没有见过我的父亲,所以我是全心全意的把党当做我的母亲,所以我讲什么话都没有顾忌,我觉得只要我认为有利于党的事情我就要讲,得到什么后果我是不计较的。 吴官正:要求弟弟从简办理父亲丧事 老常委吴官正卸任后,曾公开发表了一封多年前的家书。2006年12月,吴官正父亲逝世,身居常委的他命令要求弟弟从简安葬父亲,他在信中这样说: 刚得悉父亲大人逝世,十分悲痛。他是一个出身贫苦的普通农民,年已九十有六高龄,走完了平凡而有意义的一生。万望你们及父亲的其他亲人们务必坚决做到:丧事一切从简,决不能大操大办,决不要收受任何人的钱财,决不可劳烦当地政府。相信父老乡亲、同志友人会理解支持。近年,父亲年老体衰,他本人、亲人和医务人员尽了最大的努力,省市县镇有关领导也十分关心。在此,对各位领导、亲朋、同志表示深深的谢意! 现电汇壹万元人民币,请收。如有困难,望给我的秘书打电话,他们会转告我。请以我、锦裳率全家给老人敬献一花圈,以表示我们的深切哀悼!父亲大人千古! 温家宝:出身教育世家 2003年3月18日,新当选总理的温家宝会见了近800名中外记者。在见面会上,温家宝公开讲述了自己的家事。 我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父、父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的全家,包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。我从在大学学地质到从事地质工作,整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的条件中度过的。我深知人生的艰辛,也知道国家建设的艰难。但我也树立一种信心:一个人、一个民族、一个国家,只要不畏艰险,勇于攀登,一定能达到光辉的顶点。”,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
【"四风"监督哨】没有寿星的"寿宴" 贵州省赤水市官渡镇五里村党支部书记王明江违纪问题剖析寿星本该是寿宴的主角,但去年12月,在贵州省赤水市官渡镇的一场寿宴上,“祝寿”的宾客悉数到齐,“主角”却始终未露面。王明江,贵州省赤水市官渡镇五里村党支部书记,一名有着28年党龄的老党员。2015年12月31日,是王明江五十岁生日。对赤水市严禁党员干部以乔迁、生日、升学、开业等名义操办酒席的禁令,王明江心知肚明;对“执纪越来越严”的形势,他也看得很透彻。所以,王明江对家人表示,这个生日酒还是不办了。“送出去那么多人情钱,人家个个都在办,就我们不办,亏得老火。”妻子袁某某表示“不甘心”,不断向他吹“枕边风”。禁不住妻子的劝说,王明江决定铤而走险,同意违规操办五十岁生日酒。为了让“寿宴”办得更隐蔽,夫妻二人着实花费了不少心思:“寿宴”在酒楼操办,不张贴标语,本人也不到场;不在现场登记礼金,提前买好信封,让客人在信封上写上名字将礼金装在里面,由2名侄儿在家中收取……经过一番谋划,夫妻二人认为天衣无缝,可以办了。群众的眼睛是雪亮的。很快,赤水市纪委接到相关问题的举报,并迅速成立调查组进行核查。经调查组查实:12月31日,袁某某在酒楼共设宴65桌为王明江办生日酒,收受礼金34300元。2016年2月3日,赤水市纪委给予王明江党内严重警告处分,违规收受的礼金收缴国库。“以前对党员滥办酒的行为,我没有劝阻和引导,还带头送人情。如今自己也跟着办,着实不应该......”事后,认识到错误的王明江悔恨不已。(贵州省纪委),新华社合肥4月14日电 记者从安徽省纪委获悉,安徽省委巡视组原副组长方克友严重违纪,日前受到开除党籍处分,取消退休待遇,涉嫌犯罪移送司法机关处理。 据介绍,方克友严重违反政治纪律,为掩盖多起违纪事实,与多人串通,编造虚假还款协议和催款、承诺还款手机短信,统一口径对抗组织审查。严重违反组织纪律,未经批准与企业老板筹划、组织成立同乡联谊会并担任会长,每年组织聚餐活动,由联谊会成员企业老板赞助经费。方克友还严重违反廉洁纪律,利用职务便利和原职权影响力,通过其他国家工作人员职务行为,为他人谋取利益,索取、收受他人财物共计140多万元。,议论风生以往报道的官商“勾肩搭背”,官员常居主导位置,商人则俯首听命。郭文贵与张越显然颠覆了这一认知。近日,河北省政法委书记张越落马一事,引发舆论关注。多家媒体披露张越与神秘商人郭文贵、国家安全部原副部长马建、方正集团原CEO李友等人之间错综复杂的利益关系。据《第一财经日报》报道,某次李友在郭文贵办公室,后者为了炫耀实力,对李友说,“我让张越2个小时赶来,他绝不敢迟到”。两个小时之内,张越果然赶到。张越到后,郭文贵对其相当怠慢,张越则乖乖听命,“李友当时彻底被震撼了”。这显然不同于人们想象中的“政商关系”。官商“勾肩搭背”,官员常居主导位置,商人则俯首听命,比如刘志军与丁书苗等。郭文贵与张越显然颠覆了这一认知。据报道,张越曾多次帮助郭文贵摆平“障碍”,在郭面前甚至表现得像随从。一个布衣商人何以能驱使省政法委书记?一个推测是,郭文贵手里握有张越的把柄,这是郭文贵的惯用手段。2015年有报道称,郭文贵长期以来依靠自己控制的酒店接触领导官员,并用隐秘的音像设备摄录领导干部不光彩的一面,以此要挟。但如果说仅仅是被拿住了把柄,张越便处处听命,积极为郭文贵冲锋陷阵,似乎也未必合常理。对这些人来说,把柄往往是撕破脸之后的保留手段。因此另一个推测是,张越怕的不是郭文贵本人,而是郭文贵背后的人。这可能是一个现代官场版的狐假虎威寓言。郭文贵出身农家,初中毕业,却能玩起惊天规模的金钱权力游戏,很难相信他只代表自己。像郭文贵这样以“背景神秘”行走江湖的商人,往往把自己打扮成“上面有人”的模样。有人玩得是演技,即使没后台,也可让森林百兽都以为自己背后有虎。那么郭文贵背后有没有真老虎呢?国家安全部原副部长马建曾被视为郭文贵的后台,但目前来看,马建是郭文贵的盟友,却不太像可以让张越毕恭毕敬的大老虎,在“盘古会”的棋盘中,郭文贵未必居于马建之下。如果说郭文贵背后没有真虎,却可以把马建、张越这样有强力手段的人耍得团团转,演技未免过于高超。无论如何,张越落马让我们对一场隐秘的“权力游戏”有了更全面的认知。但这幅图有没有其他的残片没拼出来,还有待时间揭晓答案。。
国家卫生计生委、食品药品监管总局新闻发言人4月13日对记者表示,为贯彻落实国务院第129次常务会议精神,两部委正在会同相关部门,按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。 一是改革完善第二类疫苗集中采购机制。第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织集中采购,由县级疾控机构向疫苗生产企业采购后供应给辖区内接种单位。接种单位不得直接向疫苗生产企业购买第二类疫苗。疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送,这将大大减少中间环节,有效解决第二类苗流通混乱的问题。 二是加强疫苗冷链管理。疫苗储存、运输的全过程不得脱离冷链,并定时监测、记录温度。食品药品监管部门将组织制定疫苗生产、储存、运输的操作规范,加强冷链运输过程的规范化管理。 三是推进疫苗全程追溯体系建设。加快建立全国预防接种信息管理系统。疫苗生产企业、疫苗进口单位、配送企业、县级疾控机构和接种单位要依法建立真实完整的销售、购进、储存、分发、供应记录,并做到票证一致、票货一致、票款一致。 四是严格禁止非法疫苗销售行为。未取得资质的任何企业和个人不得从事疫苗买卖、储存、运输等活动。任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售疫苗,也不得以任何方式赠送疫苗。药品经营企业不得销售疫苗。 五是加强接种单位规范化建设。规范接种单位设置和人员资质,在农村地区实行以乡镇为单位的集中接种模式,村医不得开展第二类疫苗接种业务。同时,规范预防接种设施条件、疫苗和冷链管理、监测和不良反应处理、预防接种告知和宣传行为、以及预防接种记录和报告。 六是完善并落实政策保障机制。根据《中央编办、财政部、卫生计生委关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》的规定,确保落实各级疾控机构人员编制。疾控机构的人员经费、公用经费和业务经费要全额列入预算,对于财政投入不足的部分要进行认真核实,由同级财政予以保障。科学核定疾控机构绩效工资总量,并实行动态调整。建立科学合理的绩效考核和绩效工资分配制度。科学核定县级疾控机构第二类疫苗储存运输费和接种单位接种服务费标准。 七是建立国家免疫规划疫苗动态调整机制。根据传染病防控需要和国家经济发展水平,结合专家科学论证意见,逐步将安全有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。 八是建立完善预防接种异常反应补偿保险机制。鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制,提高预防接种异常反应的补偿公平性和补偿效率。在未建立预防接种异常反应保险机制之前,各地应仍按现行规定开展补偿工作。 两部委新闻发言人表示,预防接种工作是防控传染病最经济、最有效的手段。党中央、国务院高度重视预防接种工作,先后颁布了《传染病防治法》等多部法律法规,实施了国家免疫规划,健全了预防接种服务体系,通过持续开展预防接种工作,先后消灭了天花,实现了无脊髓灰质炎目标,白喉、百日咳、麻疹、乙肝等严重危害儿童健康的传染病得到有效控制,建立起一道有效的免疫屏障,在我国传染病防治工作中发挥了不可替代的重要作用。疫苗预防接种工作关系人民群众生命安全和身体健康,不能有丝毫的疏忽和差错。国家卫生计生委、食品药品监管总局将会同相关部门,依法履职,加强部门间政策协调和信息沟通,提高疫苗全过程、各环节监管能力,建立完善规范透明、公平有序、监督到位、处罚严明的疫苗流通机制和依法、科学、有序、规范的预防接种管理制度,确保接种安全,切实维护人民群众健康。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网4月19日电 据财政部网站消息,财政部今日发布数据显示,中央本级,包括中央行政单位、事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)和其他单位2015年“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元,比2015年年初预算减少9.43亿元。其中,因公出国(境)费17.43亿元,公务用车购置及运行费30.88亿元(其中,公务用车购置费1.1亿元,公务用车运行费29.78亿元),公务接待费5.42亿元。比2015年年初预算减少9.43亿元,其中,因公出国(境)费减少1.95亿元,公务用车购置及运行费减少3.71亿元,公务接待费减少3.77亿元。主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响,部分出国(境)团组推迟,外事接待压缩,公务用车支出减少。中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算63.1亿元,其中,因公出国(境)费20.27亿元,公务用车购置及运行费34.41亿元(其中,公务用车购置费1.49亿元,公务用车运行费32.92亿元),公务接待费8.42亿元。2016年预算比2015年年初预算减少0.06亿元,下降0.1%,其中,因公出国(境)费增加0.89亿元,公务用车购置及运行费减少0.18亿元,公务接待费减少0.77亿元。因公出国(境)费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元,增长17.4%,其中,因公出国(境)费增加2.84亿元,公务用车购置及运行费增加3.53亿元,公务接待费增加3亿元。财政部表示,主要考虑:一是中央本级“三公”经费预算连续多年压缩,下降幅度较大,为保障各部门正常工作需要,2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制;二是受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响,部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成;三是“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限,各部门将在预算规模内,按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。财政部还表示,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,财政部将会同中央各部门,继续完善“三公”经费预算编制,加强预算执行管理,严格控制“三公”经费预算规模,确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。
昨日上午,最高人民法院召开新闻发布会,介绍了修订后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》(下称规则)的相关情况。规则规定,刑事在押被告人或上诉人出庭受审时,不着监管机构的识别服;出庭履行职务的律师与检察人员可以通过专门通道出入法庭;刑事法庭可以配置同步视频作证室,供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人出庭作证时使用。此外,新修订的规则更加注重规范法庭秩序,要求法庭内人员不得鼓掌、喧哗,诉讼参与人、旁听人员不得携带标语、条幅、传单进入法庭。 焦点1 律师入庭可走专门通道 新修订的法庭规则,对律师“与检察人员在法庭安检方面待遇平等”“在法庭上享有充分的辩论、辩护权”“在法庭上可以使用自带电脑办案”“享有对庭审活动的监督权”以及“各级法院要为律师提供其他执业便利”等5方面作出了规定。“法官和律师应当说是法律执业的共同体,应当彼此尊重、平等相待,要相互支持、相互监督、正当交流,实现良性互动。”最高法司法改革领导小组办公室主任胡仕浩介绍。 规则规定,出庭履行职务的律师与检察人员可以通过专门通道进入法庭,需要进行安全检查的,人民法院对检察人员和律师要平等对待。 “当时征求律协和律师代表意见的时候,大家也认为,如果在权利、地位和思想认识上,法庭的规则对律师和检察人员有区别地对待,我们司法公正的门槛就设错了。”胡仕浩说。 同时,法庭规则对包括律师在内的诉讼参与人携带电脑等电子设备没有作出限制。胡仕浩解释,也就是说,律师可以携带自用的手提电脑进入法庭,以方便办案。 此外,法庭规则还要求各级法院提供其他执业的便利。胡仕浩说,比如法庭要根据工作需求为律师配备休息室,方便律师休息、换装和饮水。“举个例子,我去北京知识产权法院去看,他们的律师休息室提供了大中小三种型号的律师袍,如果有外地来的律师没带律师袍,也可以借用。”胡仕浩说。 焦点2 法院应公布法庭坐席数量 旁听庭审方面,新修订的规则对现场旁听和远程旁听作出了规定。其中规定,对公开的庭审活动,公民可以自由旁听,不加限制;法院自身要主动地通过电视、互联网以及其他公共媒体进行图文、视频或者音频的直播或者录播。 “在旁听席位不能满足公众需要的时候,可通过排序(先来后到)、抽签、摇号的方式发放旁听证。”胡仕浩说,如果当事人的近亲属或者与案件有利害关系的人申请旁听,要优先安排。 规则同时规定,各级法院要公布法庭的编号、位置、坐席数量。胡仕浩表示,这一方面是防止人为限制旁听,另一方面,也会有序地引导、方便公众旁听。 “当然,再大的法庭,坐席数量有限。有些案件影响大,群众旁听的热情很高,法庭现场满足不了。”胡仕浩说,因此规则还规定,经法院许可,新闻媒体和新闻记者可对庭审活动进行录音、录像及用其他通讯工具进行传播,让更多人通过媒体观看庭审活动。 焦点3 攻击性强被告人仍戴手铐 去年2月,最高人民法院和公安部联合下发了通知,要求刑事被告人或上诉人不再穿着看守所的识别服出庭受审。此次,新修订的法庭规则从制度上进一步确认和固化了这项规定。 规则规定,刑事在押被告人或者上诉人出庭受审时,应当作正装或便装,不着监管机构的识别服。 “不穿‘马甲’、‘囚服’,体现了人民法院尊重和保障人权的理念,防止先入为主,确保程序正义。”胡仕浩说。 胡仕浩也解释,有的刑事被告人或上诉人,可能家里没有亲人,衣服也没有,出庭的时候依然穿着“马甲”或“囚服”,这些个别问题要个别看待。 同时,规则还规定,在一般情况下,对刑事被告人、上诉人,不再使用戒具。胡仕浩解释说,一般情况之外的主要是人身威胁性比较大的,重大的暴力犯罪,攻击性很强的被告人、上诉人,这些人出庭仍然要有手铐等戒具。 焦点4 刑庭配同步视频作证室 “过去,出庭作证的证人、鉴定人、被害人并不多。”胡仕浩说,今后要通过制度上的设计,进一步加大证人、鉴定人、被害人出庭作证的力度,减少他们作证的难度。 规则规定,刑事法庭可以配置同步视频作证室,供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人出庭作证时使用。 胡仕浩还介绍,未来还将会有相关的配套措施,维护出庭作证的证人、鉴定人、被害人的个人隐私,以及身份信息的安全。 此外,规则还在保护当事人权益方面作出规定。胡仕浩介绍,在当事人及其诉讼代理人发表的意见时,除与案件无关或者具有人身攻击性需要打断的之外,一般情况下,法官不得打断当事人或者代理人发言。 ■ 北京落地 三中院已有音频证人室 昨天,朝阳法院相关负责人表示,已经关注到最高法发布的法庭规则,5月1日起将严格贯彻落实该规定,对于一些限于硬件条件尚不能达到的,也将会积极协调,尽快实现。 一名法院人士告诉记者,规则中的设置同步视频作证室及律师与检察人员可走专门通道的要求,写的是“可以”,则证明是非硬性规定,是倡导性的,这与各个法院硬件条件有关,也需要多部门协调设立,并不能一蹴而就。“比如视频作证室需要单独设立一个房间,北京的法院硬件方面还算很好的,但是对于偏远地区来说,法庭条件简陋,多一个房间确实执行较难。” 这名法院人士表示,特殊的律师通道,意思应该是为了方便律师和检察人员进入法庭,可以无需过安检。目前很多新成立的法庭为了律师方便,已经设置了阅卷室等,其他硬件还将逐步完善。 至于规则中出现的同步视频作证室,新京报记者注意到,北京市三中院2013年,就已设置了有相同作用的“音频证人室”。 三中院的这间证人室位于涉外法庭,在审判席左侧的一个玻璃隔间里。该屋子几平米大,摆有桌椅,玻璃是不透明的毛玻璃,私密性较强。 昨天,三中院相关负责人介绍,为保障证人等隐私,这间证人室有自己的通道,证人如果出庭可以不通过法庭。证人室内有麦克风,证人说的话可以传进法庭。 “未来如果有视频的需要,也可以安装电脑等设备。”三中院负责人介绍,但是三中院成立两年多以来,虽然如此保障隐私,证人出庭的几率仍旧不高,还是有很多证人因多种原因不肯出庭。 本版采写/新京报记者 吴为 刘洋4月18日,记者从最高人民检察院了解到,2015年,全国检察机关查办贪污贿赂、挪用公款100万元以上的案件4490件,查办原县处级以上干部4568人,其中原厅局级769人。依法对令计划、苏荣等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康等22名原省部级以上干部提起公诉。 最高人民检察院研究室主任万春说,近年贪污贿赂犯罪仍呈高发态势,案件总量居高不下,大要案逐年增加。如查处贪污、贿赂、挪用公款100万元以上大要案的案件数和人数,以及县处级以上国家工作人员贪污贿赂犯罪数量均逐年增长。表明这些年特别是党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,但反腐败斗争形势依然十分严峻。 万春说,“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,为打击贪污贿赂犯罪提供了有力的法律依据和明确的办案指引。最高检今天印发贯彻执行这一司法解释的通知,要求各级检察机关对于贪污贿赂犯罪严重损害人民利益、国家利益,犯罪嫌疑人、被告人抗拒调查、拒不交待赃款赃物去向、拒不配合追赃的,要从严打击;对具有自首、立功,以及认罪认罚等从轻情节的,依法从宽处理。要避免实践中出现重打“老虎”、轻拍“苍蝇”,重数额轻情节,重受贿轻行贿,重自由刑轻财产刑等选择性执法的错误倾向。要保持对贪腐犯罪的高压态势,为我国反腐败工作和廉政建设作出新的更大贡献。(法制日报 刘子阳)
1.国家免疫规划疫苗如何分类? 按《疫苗流通和预防接种管理条例》疫苗分为两类。第一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗,包括国家免疫规划确定的疫苗,省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗,以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗;第二类疫苗,是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。 目前第一类疫苗以儿童常规免疫疫苗为主,包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、甲肝疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗和乙脑疫苗等,此外还包括对重点人群接种的出血热疫苗和应急接种的炭疽疫苗、钩体疫苗。 2.我国有关预防接种的法律制度有哪些? 为了保障预防接种工作科学、规范、有序地开展,国家相继出台了一系列的法律、法规和规章。目前我国预防接种工作管理的法律制度依据有《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称《条例》)、《疫苗储存和运输管理规范》、《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》等。《条例》对疫苗流通、疫苗接种、保障措施、预防接种异常反应处理等做出了明确规定;确定了政府对预防接种工作的保障机制;明确了卫生行政部门以及医疗卫生机构的职责;规范了接种单位的接种行为。 3.预防接种服务有哪些管理要求? 国务院2005年颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构,承担预防接种工作。接种单位要求具有医疗机构执业许可证件,具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生,具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。 为了规范预防接种管理,原卫生部颁布了《预防接种工作规范》,并会同国家食品药品监管总局颁布了《疫苗储存运输管理规范》,另外还制定一系列规章制度,对疫苗计划制定、出入库管理、冷链管理和预防接种服务等方面提出了明确的的技术要求。地方卫生行政部门根据当地需要,制定了相应的工作细则,并组织开展日常工作考核。 各级疾控中心负责预防接种和免疫规划的技术指导,承担疫苗针对疾病的监测和控制、国家免疫规划疫苗需求计划制定、冷链管理与维护、疫苗分发与指导使用、疑似预防接种异常反应监测、接种率监测、人员培训和社会宣传动员等工作。基层接种单位负责本单位疫苗和冷链管理,为适龄儿童建立预防接种证和预防接种卡,按照国家制定的免疫程序提供预防接种服务。 4. 疫苗是如何供应和分发的? 第一类疫苗,是由省级卫生计生行政部门根据政府采购的有关法规,通过省级集中招标采购,并逐级进行配送,或者通过有资质的第三方物流企业进行配送,冷链条件完全能够得到保障。 第二类疫苗可以由疫苗生产企业向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业供应,疫苗批发企业也可以向疾控机构、接种单位供应,另外县级疾控机构也可以向接种单位供应疫苗。疾控机构、接种单位在购进疫苗时,要向有资质的企业购进疫苗,并要索取相关的证明文件。同时对于疫苗的购进、分发,均要求进行严格登记,记录疫苗的品种、规格、生产企业、批号、数量等关键信息,并要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。部分地区还对疫苗的出入库实施信息系统管理。 第一类疫苗和第二类疫苗均要遵循相同的冷链储存运输标准和要求。目前我国已经建立了相对完善的冷链系统,覆盖全国各级疾控机构和接种单位。疫苗一般储存在冷库、冰箱中,运输则使用冷藏车或冷藏箱。无论是疫苗储存还是运输,都要求记录温度状态,来证明疫苗处于适当的冷链温度条件下。疫苗的冷链储运温度记录数据,要求保存至该疫苗超出有效期后2年备查。 5. 疫苗的热挑战性试验指什么? 疫苗挑战性试验,就是让疫苗接受温度、光照、振动、反复冰冻和融解,甚至氧化等各种苛刻的挑战,判断在什么条件范围内仍然能够保持合格,疫苗对环境有多大的适应能力。 为了保证疫苗的质量,对疫苗开展挑战性试验,贯穿于整个药品研发阶段和药品上市及上市后研究。获批注册上市后,大部分疫苗每批出厂前,还要按《中国药典》进行37℃加速稳定性试验检测。即疫苗在出厂上市前,放置在37℃环境下一段时间(2天 4周不等),如果有效成分含量(如活菌数、病毒滴度、或效价)下降值在可接受范围内,并且疫苗整体仍然合格,才能判定该疫苗是合格的产品。 根据不同疫苗的特性,疫苗接受37℃挑战的时间也有所不同。《中国药典》(三部2015版)对疫苗37℃加速稳定性的检测时间要求划分如下:进行48小时试验的有口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸,进行72小时试验的有冻干甲型肝炎减毒活疫苗,进行7天试验的有乙型脑炎减毒活疫苗、冻干乙型脑炎灭活疫苗(Vero细胞)、森林脑炎灭活疫苗、双价肾综合征出血热灭活疫苗、麻疹减毒活疫苗、腮腺炎减毒活疫苗、风疹减毒活疫苗(人二倍体细胞)、水痘减毒活疫苗、麻疹腮腺炎联合减毒活疫苗、麻疹风疹联合减毒活疫苗、麻腮风联合减毒活疫苗,进行28天试验的有皮内注射用卡介苗、冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)。口服轮状病毒活疫苗也需要进行7天热稳定性试验。 6.预防接种有哪些禁忌症? 目前,除接种狂犬疫苗外,接种其它任何疫苗都有禁忌症,通常的禁忌症有正在患有严重器官疾病,尤其是处于活动期的疾病;急性感染性疾病正在发热;对疫苗成分过敏等,免疫缺陷儿童不能接种活疫苗。在有明确禁忌症的时候,确实不能接种疫苗,应待患儿病好后再接种。 7.预防接种前是否需要进行常规筛查? 每种疫苗的禁忌不尽相同,并有其特殊禁忌;接种时只能通过询问或简单体检判断一般禁忌,不可能对所有禁忌进行筛查,而且筛查费用昂贵;国际上不推荐接种前对所有禁忌进行常规筛查。 8.接种疫苗就能保证不发病吗? 疫苗均具有一定的保护率,但由于受种者个体的差异,少数人接种后不产生保护作用,仍有可能会发病。另外一种情况为偶合发病,如果接种疫苗时受种者恰好已处在该疫苗所针对疾病的潜伏期,接种后疫苗还未产生保护作用仍会发病。 9.儿童在预防接种前,家长应当注意哪些问题? 家长的作用不容忽视。家长应带孩子到政府部门认定的合格预防接种门诊进行预防接种,在接种前应向接种人员如实提供受种者的健康状况,以便工作人员判断是否可以接种。如发现接种后出现可疑情况,应立即咨询接种工作人员,必要时就医,以便得到及时正确处理。在接种疫苗之前,家长应特别注意孩子儿童有无急性疾病、过敏体质、免疫功能不全、神经系统疾患等情形,并在接种人员的指导下进行接种。例如,在新生儿接种疫苗前,家长需配合接种人员,做好对新生儿健康状况的问诊和一般健康检查,提供新生儿的健康状况,包括出生时是否足月顺产、出生体重多少,新生儿出生评分情况,有无先天性出生缺陷,是否现患某种疾病等等,以便接种人员正确掌握疫苗接种的禁忌症,并决定是否接种疫苗。 10.哪些情况下儿童不适宜接种疫苗? 急性疾病:如果家长发现孩子正在发烧,特别是发热在37.6℃以上者,或同时伴有其它明显症状的儿童,应暂缓接种疫苗。孩子康复并经过一段时间调养后再接种疫苗。此外,如果孩子处于某种急性疾病的发病期或恢复期,或处于某种慢性疾病的急性发作期,均应推迟疫苗的接种,待孩子康复以后再接种疫苗。 过敏体质:个别儿童有过敏体质,容易被家长忽视,有过敏体质的儿童接种疫苗后偶可引起过敏反应,造成发生不良反应的后果。所谓过敏体质,是指儿童反复接触某种物质,容易发生机体过敏反应,出现相应症状,其中以过敏性皮疹最为常见。如果发现过去接种某种疫苗曾发生过敏反应,则应停止接种。 免疫功能不全:一般认为,儿童免疫功能不全,不仅预防接种后效果较健康人差,而且容易引起不良反应,特别是接种活疫苗时。比较严重的免疫功能不全包括免疫缺陷(例如无/低丙种球蛋白血症)、白血病、淋巴瘤、恶性肿瘤等等。如果儿童容易反复发生细菌或病毒感染,感染后常常伴有发热、皮疹及淋巴结肿大等症状,应怀疑存在免疫功能不全的可能性,接种疫苗时需特别小心。 神经系统疾患:有神经系统疾患的人接种某些疫苗具有一定的危险性,因此已明确患有神经系统疾患的儿童,例如患有癫痫、脑病、癔症、脑炎后遗症、抽搐或惊厥等疾病,应在医生的指导下,谨慎接种疫苗。 11.疫苗有什么特性?预防接种不良反应发生率多高? 疫苗对于人体毕竟是异物,在诱导人体免疫系统产生对特定疾病的保护力的同时,由于疫苗的生物学特性和人体的个体差异(健康状况、过敏性体质、免疫功能不全、精神因素等),有少数接种者会发生不良反应,其中绝大多数可自愈或仅需一般处理,如局部红肿、疼痛、硬结等局部症状,或有发热、乏力等症状。不会引起受种者机体组织器官、功能损害。仅有很少部分人可能出现异常反应,但发生率极低。异常反应是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或接种后造成受种者机体组织器官、功能损害。异常反应的发生率极低,病情相对较重,多需要临床处置。近几年,我国每年预防接种大约10亿剂次,但是经过调查诊断与接种疫苗有关且较为严重的异常反应很少,发生率很低。 12.既然接种疫苗是有风险的,那么为什么国家还要下那么大的力气推进预防接种工作? 接种疫苗后出现不良反应的风险远远小于不开展预防接种而造成的传染病传播的风险。实施免疫前,我国疫苗针对传染病发病率非常高。自实施免疫规划以来,通过接种疫苗,减少大量儿童因麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、结核、破伤风等疾病发病,避免成千上万名儿童的死亡。 用脊灰和麻疹发病来说明这一情况:20世纪60年代初期,全国每年约报告20000 43000例脊髓灰质炎病例,实施计划免疫后,发病率逐年下降,自1994年10月以来未发现本土脊灰野病毒病例。1950 1965年,我国年平均麻疹发病率为590/10万,其中1959年发生全国范围内的麻疹大流行,发病率高达1433/10万,并且每100例麻疹患者中有3人死亡,自1965年广泛使用疫苗以来,麻疹流行强度大为减弱。通过实施儿童计划免疫和免疫规划工作,近几年麻疹发病率一直控制在很低的水平。 13.关于疑似预防接种异常反应怎么监测? 目前,在我国已建立了疑似预防接种异常反应监测系统。对疫苗接种后出现的怀疑与预防接种有关的不良反应均需要报告和监测,责任报告单位和报告人为各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员,发现疑似预防接种异常反应均要进行报告,必要时进行调查处理。报告和处理按照原卫生部制定的《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》等规定进行。 按照相关规定,医疗机构、接种单位、疾控机构、药品不良反应监测机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业及其执行职务的人员为疑似预防接种异常反应的责任报告单位和报告人。责任报告单位和报告人发现属于报告范围的疑似预防接种异常反应(包括接到受种者或其监护人的报告)后应当按照要求及时向受种者所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告,同时向县级疾控机构报告,县级疾控机构将收到报告信息后,要通过网络上报至国家“疑似预防接种异常反应信息管理系统”。各级疾控机构和药品不良反应监测机构可通过该系统对报告信息进行实时监控。 2010年12月和2014年4月,世界卫生组织分别对我国国家疫苗监管体系进行了正式评估。评估认为我国预防接种不良反应监测工作达到了世界卫生组织的相关要求。 14.怎样开展预防接种异常反应的调查诊断? 对疑似预防接种异常反应的监测、报告和处理,在《预防接种工作规范》(以下简称《工作规范》)和《预防接种异常反应鉴定办法》(以下简称《鉴定办法》)中都有明确的规定。 关于异常反应的调查诊断,由于造成预防接种异常反应的因素非常复杂,所以在国家《工作规范》和《鉴定办法》中明确规定,在省、市、县级疾病预防控制机构成立预防接种异常反应调查诊断专家组,负责开展预防接种异常反应的调查诊断,专家组由临床、流行病、医学检验、药学、法医等相关学科的专家组成。受种方、接种单位、疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议时,可以在收到预防接种异常反应调查诊断结论之日起60日内向接种单位所在地市级医学会申请进行预防接种异常反应鉴定。(申请预防接种异常反应鉴定,由申请鉴定方预交鉴定费。经鉴定属于一类疫苗引起的异常反应,鉴定费由国家支付,由二类疫苗引起的异常反应,鉴定费用由相关疫苗的生产企业承担。不属于异常反应的鉴定费用由提出鉴定的申请方承担)需要说明的是,鉴于预防接种异常反应的原因很复杂,对预防接种异常反应进行调查诊断需要时间,不会马上得出结论。任何医疗机构和个人不能对预防接种异常反应做出调查诊断结论。对于疑似预防接种异常反应引起的死亡事件,需要进行尸检才能得出结论,而尸检一般需要2个月左右时间。 15.我国近年来报告的预防接种异常反应发生率如何? 对近年来全国疑似预防接种异常反应报告数据分析,未发现预防接种异常反应的数量异常增多,异常反应发生率与世界卫生组织公布的其他国家发生率基本持平,没有超出世界卫生组织公布的预期发生率范围。 不同品种的疫苗预防接种异常反应的发生率不一样。世界卫生组织对部分疫苗的异常反应研究显示,卡介苗引起的淋巴结炎、骨髓炎、播散症发生率分别为100-1000/100万剂次、0.01-300/100万剂次、0.19-1.56/100万剂次;乙肝疫苗引起的过敏性休克为1 2/100万剂次;麻疹/麻风/麻腮风疫苗引起的热性惊厥、血小板减少、过敏反应(非休克性)、过敏性休克、脑病分别为330/100万剂次、30/100万剂次、10/100万剂次、1/100万剂次、<1/100万剂次;破伤风疫苗引起的臂丛神经炎、过敏性休克分别为5-10/100万剂次、0.4-10/100万剂次;全细胞百白破疫苗引起的癫痫、过敏性休克、脑病分别为80-570/100万剂次、20/100万剂次、0-1/100万剂次。 16.哪些情形不属于预防接种异常反应? 一是因疫苗本身特性引起的接种后一般反应;二是因疫苗质量不合格给受种者造成的损害;三是因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害;四是受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期,接种后偶合发病;五是受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌,在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况,接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重;六是因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。 17.预防接种后偶合症是什么? 不属于预防接种异常反应的六种情况中,偶合症是最容易出现的,也是最容易造成误解的。偶合症是指受种者正处于某种疾病的潜伏期,或者存在尚未发现的基础疾病,接种后巧合发病(复发或加重),因此偶合症的发生与疫苗本身无关。疫苗接种率越高、品种越多,发生的偶合率越大。 18.预防接种过程中的偶合症发生概率有多大? 以儿童偶合发病为例。我国卫生服务需求调查结果显示,0 4岁儿童两周患病率为17.4%,因此儿童接种疫苗后,即使接种是安全的,在未来两周内,每100名接种疫苗的儿童中仍会有约17名儿童由于患其他疾病,尽管所患疾病与疫苗接种无关,但由于时间上与接种有密切关联,非常容易被误解为预防接种异常反应。再以新生儿接种乙肝疫苗偶合死亡为例。我国新生儿(0 28天)死亡率为10.7‰,全国每年出生儿童约为1600万;据此推算,全国每年约有17万名新生儿死亡,即每天约有466名新生儿死亡。按照我国乙肝疫苗免疫程序规定,乙肝疫苗在儿童出生后24小时内接种,以全国新生儿乙肝疫苗首针及时(出生后24小时内)接种率75%计算,则每天约350名新生儿死亡者接种了乙肝疫苗,即全国每天新生儿接种乙肝疫苗可能出现偶合死亡350起。 19.预防接种异常反应如何补偿? 预防接种是一项公共卫生措施,在保护绝大多数人群健康的同时,极个别人承担了发生异常反应的风险。充分考虑到受种者的权益,《疫苗流通和预防接种管理条例》中规定,对因异常反应引起的严重损害者给予一次性补偿,具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定,属于一类疫苗引起的预防接种异常反应的补偿费用由省级财政安排,属于二类疫苗(自费接种)引起的预防接种异常反应的补偿费用由生产企业承担。 异常反应它是疫苗本身固有特性引起的,是不可避免的;异常反应的发生是小概率事件;它既不是疫苗质量问题造成,也不是实施差错造成,各方均无过错。通过预防接种建立免疫屏障,保护受种者同时,也保护了受种者周围人群。因此,对受种者予以一定经济补偿,不是赔偿。 20.常见的预防接种形式有哪些? 常规接种:是指预防接种单位按照国家免疫规划疫苗的免疫程序和预防接种服务周期,为适龄儿童和目标人群提供的预防接种服务。 群体性预防接种:是指在特定范围和时间内,针对可能受某种传染病威胁的特定人群,有组织地集中实施的预防接种活动。 应急接种:在传染病流行开始或有流行趋势时,为控制疫情蔓延,对易感人群开展的预防接种活动。 21.多种疫苗如需同时接种,其原则是什么? 多种疫苗如需同时接种,原则上每次最多可接种2种注射疫苗和1种口服疫苗,注射疫苗应在不同部位接种。除非有特殊规定,严禁将几种疫苗混合吸入同一支注射器内接种。 22.冷链有关概念 冷链是指为保障疫苗质量,疫苗从生产企业到预防接种单位,均在规定的温度条件下储存、运输和使用的全过程。 冷链设施设备包括冷藏车、配有冷藏设备的疫苗运输车(以下称疫苗运输车)、冷库、冰箱、冷藏箱、冷藏包、冰排及安置设备的房屋等。 冷链系统是在冷链设备的基础上加入管理因素,即人员、管理措施和保障的工作体系。 23.疫苗和稀释液储存和运输的温度要求是什么? (1) 乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗、麻风疫苗、乙脑疫苗、A群流脑多糖疫苗、A+C群流脑多糖疫苗、甲肝疫苗、钩体疫苗、出血热疫苗、炭疽疫苗等在2~8℃条件下避光保存和运输。 (2) 脊灰减毒活疫苗在-20℃以下或2~8℃避光保存和运输。 (3) 其他疫苗和疫苗稀释液的储存和运输温度要求按照《中华人民共和国药典》和使用说明的规定执行。 (4) 运输疫苗时应使用冷藏车,并在规定的温度下运输。未配冷藏车的单位在领发疫苗时要将疫苗放在冷藏箱中运输。【2016年一季度GDP同比增长6.7%】国家统计局15日发布数据,经初步核算,一季度中国经济同比增长6.7%。关于讲话意义总的定位,《读本(2016年版)》在绪论标题中用的是“实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的科学理论指导和行动指南”,这就表明了讲话对于党和国家事业的长期指导作用。讲话是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。 为把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神进一步引向深入,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。中共中央宣传部在2014年6月出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》的基础上作了进一步增补和丰富,组织编写出版了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》(以下简称《读本(2016年版)》)。《读本(2016年版)》全面准确阐述了习近平总书记系列重要讲话的重大意义、科学内涵、基本观点、精神实质和实践要求,全面准确深入阐述了党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,是广大党员、干部、群众学习讲话精神的重要辅助材料,是一个最新读本、权威读本。 一、 新内容 党的十八大以来,习近平总书记在治国理政新的实践中,把握时代大趋势,回答实践新要求,顺应人民新期待,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话,形成一系列治国理政新理念新思想新战略。2014年6月出版的《读本》,涵盖了十八大后两年多的时间里,习近平总书记系列重要讲话的思想体系、主要内容的创新实践和理论创新观点。两年来,全面建成小康社会进入决胜阶段,国际国内形势发生新的变化,“四个全面”战略布局逐步形成,新的发展理念完整提出,2014年10月召开十八届四中全会作出全面依法治国决定,2015年10月召开十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议,习近平总书记发表一系列新的重要讲话,这些都进一步丰富了讲话精神。同时,随着全党深入学习贯彻讲话精神,全体党员对讲话精神的理解领会也在深化。按照党章中关于党的全国代表大会每五年举行一次的规定,2017年将召开党的十九大,因此为十九大胜利召开做好思想、理论、舆论准备提上议程。这些都使得《读本(2016年版)》的编写很及时、很必要、很重要。 2014年6月出版的《读本》111千字、194页,《读本(2016年版)》170千字、303页。从篇幅的增加量就可以看出,《读本(2016年版)》的内容新,包含着许多新的讲话精神,满足了党员干部、理论工作者、高校学生、广大群众的强烈学习愿望和需求。 二、 新定位 习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国革命、建设和改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合,是十八大以来党的重大理论创新成果。这一重大理论创新成果怎样定位?2014年6月出版的《读本》有一个表述。经过两年来理论自身的新发展,理论创新成果的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义都进一步展现,全党对讲话意义认识的深化,《读本(2016年版)》在原有定位的基础上,作出了新的定位,是目前理解把握讲话意义的主要依据。 关于讲话意义总的定位,《读本(2016年版)》在绪论标题中用的是“实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的科学理论指导和行动指南”,这就表明了讲话对于党和国家事业的长期指导作用。讲话是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面,根本就在于以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导,根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的指导。走向新的发展未来,讲话的重大指导意义将得到更加充分的发挥、实现和证明。 讲话之所以能够成为科学理论指导和行动指南,首先就在于讲话的重大理论价值。《读本(2016年版)》明确表述为:“习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。”这一理论定位明确了讲话在中国特色社会主义理论体系中的定位,是继邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观之后的最新成果;明确了讲话在马克思主义中国化理论成果中的定位,是继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观之后的最新理论创新成果;明确了讲话与马克思主义的关系,是新的历史条件下鲜活的马克思主义,升华了马克思主义发展新境界。这些重要表述,是目前理解把握讲话理论意义和理论定位的基本依据。 三、新结构 2014年6月出版的《读本》由绪论、12个专题、结束语构成,共56节;而《读本(2016年版)》由绪论、16个专题、结束语构成,共97节。结构的调整、扩容,反映了思想理论体系的进一步丰富完善。 需要强调的是,《读本(2016年版)》的框架结构,是基于深入学习领会习近平总书记围绕治国理政提出的一系列新理念新思想新战略设计的,这为我们理解把握讲话的科学理论体系提供了新的框架结构。 第一,这个科学理论体系是围绕中国梦宏伟奋斗目标而展开的逻辑体系。实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标,凝结着13亿多中国人民的共同梦想,体现了我们党在理论和实践上的伟大创造。党的十八大以来,我们党的所有理论和实践,都紧紧围绕着实现这个崇高奋斗目标精进展开。 第二,坚持走中国特色社会主义道路,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。十八届三中、四中、五中全会的主题,可以说都是提出坚持和发展中国特色社会主义的重大举措。三中全会提出全面深化改革总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;四中全会提出全面推进依法治国总目标,是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家;五中全会提出如期实现全面建成小康社会奋斗目标,实现这一目标将使中国特色社会主义获得更为全面雄厚的基础支持。 第三,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,是实现中华民族伟大复兴的重要保障。“四个全面”战略布局破解实现奋斗目标的主要矛盾,确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,是我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略。 第四,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础,凝聚强大精神力量。新发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策,是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引,集中反映了我们党对经济社会发展规律的深化。 第五,加强国防和军队建设,为实现中国梦提供坚强力量保证。就要以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备。积极推进中国特色大国外交,维护和平发展环境,就要打造人类命运共同体,积极实施“一带一路”战略,推进全球治理体系变革,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为实现中华民族伟大复兴营造良好发展环境。 第六,学习掌握科学的思想方法和工作方法,不断提高解决改革发展基本问题的本领,为实现中华民族伟大复兴提供科学的世界观和方法论指引。这就要求保持战略定力,提高新形势下治国理政的能力水平。 《读本(2016年版)》的出版发行,必将推动学习贯彻讲话精神进入新的阶段、取得新的成效。要按照中宣部、中组部关于认真组织学习《读本(2016年版)》通知的要求,按照《读本(2016年版)》结束语的要求,以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性,坚持用讲话精神统一思想、指导行动,深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范,通过深入学习切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定理想信念、统一思想认识、提升理论水平、明确政治责任、增强大局意识、转变工作作风、纯洁精神品格。
医生正在给幼儿接种疫苗。资料图片图/东方IC昨天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。会议指出,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗。□山东疫苗案严重违法犯罪行为刑拘202人357名公职人员被撤职或降级会议指出,我国疫苗体系总体是安全可靠的,凡发现漏洞,必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,国务院批准组成部门联合调查组,并成立国务院工作督查组,深入开展实地调查,推进全国协查联办,加大案件查办督促指导力度,组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面广,性质恶劣,是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题,教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估,及时向社会公开评估结果,妥善做好后续处置,并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制,强化事中事后监管,对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根据已查明情况,会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为,并根据案件查处情况,提出进一步问责处理意见。□重点聚焦药品批发企业将不再被允许经营疫苗昨天的会议通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》后。当晚,国家卫生计生委、食品药品监管总局即发布消息表示,两部委正在会同相关部门,按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。建立疫苗生产销售全程追溯制度【会议】:建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。【两部委】:将加快建立全国预防接种信息管理系统,疫苗生产企业、疫苗进口单位、配送企业、县级疾控机构和接种单位要依法建立真实完整的销售、购进、储存、分发、供应记录,并做到票证一致、票货一致、票款一致。加强疫苗冷链管理,疫苗储存、运输的全过程不得脱离冷链,并定时监测、记录温度;食品药品监管部门将组织制定疫苗生产、储存、运输的操作规范,加强冷链运输过程的规范化管理。>>解读北京疫苗采购储存管理系统已覆盖一二类疫苗根据2005年开始实施的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,疫苗存储配送全程有温度监控记录。医院管理专家左立安解释,经营疫苗的药商需要有资质,有的可以经营一类疫苗,有的可以经营二类疫苗。但是有的企业没有生产疫苗的资质,就挂靠有资质的企业,这种在流通销售体制中出现的“挂靠”现象,则隐藏着较大的风险。“从表面上看,(疫苗、药品销售)业务员以有正规GSP(药品经营许可)资质的医药公司的名义去疫苗厂家接货,然后私下卖给了个人或者没有经营资质的企业,这属于有GSP资质的医药公司对员工疏于管理。”但是实际上这些人其实都是个体户,他们和那些有GSP资质的企业并非雇佣关系,而是承包关系,挂靠性质,说白了,他们就是利用这些企业掌握的GSP资质。由于企业良莠不齐,因此,经过冷链运输储藏的二类疫苗存在着隐患。坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为,其实就是对药商进行严格管控。左立安表示,每一个疫苗的外包装上有一个可查询码,这个码可追溯到生产企业、以及接种到谁身上。加强对查询码的监管,有利于降低接种疫苗的风险。此外,关于追溯制度,目前,北京市已建立了《北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统》,通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗进销存的完整记录,同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理。记者检索《药品流通监督管理办法》(局令第26号),其中第十九条规定,药品说明书要求低温、冷藏储存的药品,药品生产、经营企业应当按照有关规定,使用低温、冷藏设施设备运输和储存。药品监督管理部门发现药品生产、经营企业违反本条前款规定的,应当立即查封、扣押所涉药品,并依法进行处理。二类疫苗省级疾控统一采购【会议】:严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。【两部委】:将改革完善第二类疫苗集中采购机制,第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织集中采购,由县级疾控机构向疫苗生产企业采购后供应给辖区内接种单位。接种单位不得直接向疫苗生产企业购买第二类疫苗。疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送,这将大大减少中间环节,有效解决第二类疫苗流通混乱的问题。>>解读疫苗流通环节一致有效降低风险《条例》规定,疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗。第一类疫苗是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗;第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。根据《条例》,关于第一类疫苗,省级疾病预防控制机构应当根据国家免疫规划和本地区预防、控制传染病的发生、流行的需要,制定本地区的使用计划,并向负责采购第一类疫苗的部门报告。疫苗生产企业或者疫苗批发企业应当向省级疾病预防控制机构或者其指定的其他疾病预防控制机构供应第一类疫苗,不得向其他单位或者个人供应。关于第二类疫苗,疫苗生产企业可以向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的二类疫苗;疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售二类疫苗;县级疾控机构可以向接种单位供应二类疫苗。但这也导致了二类疫苗流通过程乱象丛生,采购供应渠道混乱以及监管薄弱等问题普遍存在。北京大学公共卫生学院教授周子君表示,这一决定实施后,将使二类疫苗和一类疫苗的流通过程一致,从疫苗的出厂、流通、到接种单位等整个环节更加规范,风险也大大的减小。“疫苗安全、质量有保证,对病人也有好处。”村医不得开展二类疫苗接种昨天的国务院常务会议还提出,要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。对此,国家卫计委和食药监总局表示,未取得资质的任何企业和个人不得从事疫苗买卖、储存、运输等活动。任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售疫苗,也不得以任何方式赠送疫苗。药品经营企业不得销售疫苗。同时,将规范接种单位设置和人员资质,在农村地区实行以乡镇为单位的集中接种模式,村医不得开展第二类疫苗接种业务。规范预防接种设施条件、疫苗和冷链管理、监测和不良反应处理、预防接种告知和宣传行为以及预防接种记录和报告。确保落实各级疾控机构人员编制,疾控机构的人员经费、公用经费和业务经费要全额列入预算,对于财政投入不足的部分要进行认真核实,由同级财政予以保障,并建立科学合理的绩效考核和绩效工资分配制度。建立国家免疫规划疫苗动态调整机制,逐步将安全有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。□检验报告未现涉案疫苗有效性下降情况无需补种但仍可自愿免费补种昨天,国家食药监总局官网发布了《山东非法疫苗案应急检验情况报告》及《山东济南非法经营疫苗系列案件后续处置的技术指导意见》。3月21日,中国食品药品检定研究院收到济南市食品药品稽查支队送检的32批山东涉案疫苗委托检验申请后,针对疫苗脱离冷链导致效力下降的可能,结合样品数量,制定了以有效性为主的检验方案,立即开展涉案疫苗应急检验工作。截至4月10日,已完成了17批产品的应急检验。其中,12批为疫苗,4批为免疫球蛋白,1批为细菌溶解物。这中间,2批疫苗、1批免疫球蛋白和1批细菌溶解物在有效期内,10批疫苗和3批免疫球蛋白均过有效期。结果显示,12批疫苗效力检验全部符合标准规定;1批细菌溶解物符合标准规定;4批免疫球蛋白中,2批符合标准规定,2批不符合标准规定,其中1批效价和分子大小分布不符合标准规定,另1批效价符合标准规定,但分子大小不符合标准规定。目前尚有15批产品的检验仍在进行中,预计于4月29日前陆续完成检验。专家组结合对涉案疫苗安全性特征、疫苗热稳定性、接种异常反应监测、疫苗可控疾病监测、典型样本调查等分析评估,认为接种涉案疫苗不会带来常规不良反应以外的安全性风险,未发现涉案疫苗有效性下降的情况。专家组初步判断,涉案疫苗受种者不需要进行补种,如果受种者存在疑惑,可到当地预防接种单位咨询,评估认为需要补种的可在原接种单位自愿免费补种,具体由所在地政府组织实施。□昨日现场李克强谈疫苗案忆起三聚氰胺事件“山东济南非法经营疫苗系列案件性质恶劣,教训极其深刻。人民群众的生命健康重于泰山,必须本着对人民、对国家高度负责的态度,严肃彻查处理,绝不姑息!”李克强总理在昨天的国务院常务会议上说。他强调,要在依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责的同时,进一步完善药品监管体制和疫苗管理长效机制,切实保障人民群众生命健康。李克强明确要求,要继续彻查案情,对每条线索都要建立台账,一查到底,对重点案件挂牌督办,注意查清涉案人员、犯罪事实和疫苗流向。“世界卫生组织经过科学论证认为,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此本事件的疫苗安全风险非常低。但相关部门必须要确立这样一种意识:‘风险低’不等于‘完全没有风险’。”李克强说,“必须依法‘铁腕’打击犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责、绝不姑息!”李克强表示,疫苗系列案件是严重的违法犯罪行为,同时也暴露出监管方面存在的诸多制度漏洞。“不符合运输规范的疫苗,怎么能流向这么多地方,而且持续了这么长时间?”总理语气严厉地说,“这里面有违法犯罪行为,需要严肃处理;同时也反映出一些干部责任心缺失、‘不作为’等问题。”“要认真汲取教训,采取标本兼治、有力管用的措施,从制度上根本堵塞缺陷漏洞,切实保障群众生命健康!”总理说。李克强强调,疫苗案不仅关系到人民健康,也事关政府公信力和国人对“中国制造”的信心。“前些年‘三聚氰胺’事件对整个奶粉行业造成的冲击至今仍有影响。我们决不能让类似事件再次发生。”李克强说。他语重心长告诫与会者:“如果我们迟迟不能把‘中国制造’打造成金字招牌,老百姓就会用脚投票,去购买自己信得过的产品!”他要求有关部门要尽快拿出提升消费品质量的对策方案,让“中国制造”升级为“中国质造”,提振消费者信心。一位部门负责人发言中称,目前调查工作仍在进行当中,向公众作出完整回应还比较困难。李克强当即表示,要转变思路,及时主动回应社会关切。“如果是谣言,那就要马上调查、及时澄清;如果问题比较复杂,一时无法作出结论,那也要向公众表明,政府已经发现问题,正在迅速处理,并将尽早公布调查结果。”总理说。李克强再次强调,现代政府一个很重要的特征,就是要及时回应社会关切。这也是市场经济“预期管理”的重要手段。“没有信心就没有活跃的市场。各地方、各部门要及时主动回应社会关切,树立社会信心,给市场一个积极稳定的预期。”李克强说。>>回顾2015年4月山东省济南市公安局食品药品环境犯罪侦查支队会同食品药品监管局稽查支队,破获庞某、孙某(二人系母女)非法经营疫苗案。公安机关查明,犯罪嫌疑人庞、孙二人在未获取营业执照、药品经营许可证情况下,利用网络聊天工具,获取二类疫苗购销信息,购入二类疫苗加价销售给下游非法经营人员。在犯罪嫌疑人的22个银行账户(卡)中,涉嫌非法经营收款金额3.1亿元,支出2.6亿元。2015年5月、6月公安部治安局、食品药品监管总局稽查局分别对此案挂牌督办。2015年6月2日两名犯罪嫌疑人被济南市公安局依法逮捕。2016年3月28日国务院批准成立部门联合调查组,并同时成立国务院工作督查组。2016年4月13日国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理工作汇报。综合京华时报记者马金凤潘珊菊新华社中国政府网京华时报讯(记者王晓飞)昨天,最高人民法院公布了修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》,该规则明确,在押被告人或上诉人出庭受审时,不着“号服”;一般情况下,不得对被告人或上诉人使用戒具。此外,律师与检察人员在法庭安检方面待遇同等,可以通过专门通道进入法庭。该规则自5月1日起实施。 据了解,为了保障庭审活动的规范和秩序,1979年12月,最高人民法院根据《中华人民共和国人民法院组织法》的有关规定,制定并发布了《中华人民共和国人民法院法庭规则(试行)》。1993年11月,最高法对法庭规则进行了修改,并于1994年1月1日起施行,至今已22年。 最高人民法院司改办主任胡仕浩介绍,修改后的规则共计27条,除对原有条文进行直接修改外,新增加的内容有15条。该规则主要有六大变化,更加注重权利保障;更加注重庭审规则公平;更加注重保障法庭安全;更加注重规范法庭秩序;更加注重庭审活动公开;更加注重司法礼仪。 >>规则修改 不穿号服受审去有罪“标签” 记者注意到,修改后的规则明确,切实尊重和保障人权,规定刑事在押被告人或上诉人出庭受审时,着正装或便装,不着监管机构的识别服;一般情况下,人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具。 胡仕浩表示,“一般情况下,人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具。这些规定更鲜明地体现尊重和保障人权的理念,防止先入为主,确保程序正义。” 去年2月,最高人民法院和公安部曾联合下发通知,要求刑事被告人或上诉人不再穿着看守所的识别服出庭受审。此次,新修订的法庭规则从制度上进一步确认和固化了这项规定。 昌平法院刑事审判法庭法官王莹向记者介绍,从去年年初法院系统便开始不再要求受审的被告人穿着号服,也不再要求一般刑事案件的被告人戴戒具。 “这是更加尊重人权的一种体现。”王莹法官解释称,任何没有经过法院判决的被告人都属于犯罪嫌疑人,而对于受审的被告人来说,穿着号服会给人以“标签化”的印象。因此,在法院没有做有罪判决时,诉讼参与人不能带任何有罪推定的色彩,应坚持无罪推定原则,确保庭审的公正。 对于规则中规定,在一般情况下,对刑事被告人、上诉人,不再使用戒具。王莹法官介绍,一般情况之外的主要是指人身威胁性比较大、重大暴力犯罪、攻击性很强的被告人。“司法实践中,为了防止在押送时逃脱及冲击法庭,因此法庭会结合被告人在看守所时的表现以及所犯罪行对其进行评估,是否需要戴戒具。” 律师可通过专门通道进法庭 规则在尊重和保障律师执业权利方面作出了新规定。 根据规则,律师与检察人员在法庭安检方面待遇同等。出庭履行职务的律师与检察人员,可以通过专门通道进入法庭;需要安全检查的,人民法院对检察人员和律师平等对待。在法庭活动中,审判人员平等对待诉讼各方,不偏袒任何一方。律师认为审判人员、书记员、司法警察违反法庭规则的,可以在庭审活动结束后向人民法院反映。法庭根据需要可以配备律师休息室,方便律师休息、换装和饮水。 值得一提的是,此次规则并未对律师携带电脑、手机设备进入法庭进行限制。也就是说,律师可以使用手提电脑办案,但是不得使用电脑等电子设备对庭审活动进行录音、录像、拍照或传播庭审活动。 昨天,胡仕浩强调,公民对公开的庭审活动,可以自由旁听。根据此次规则,只有在旁听席位不能满足需要时,人民法院才可以根据申请的先后顺序或者通过抽签、摇号等方式发放旁听证。当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人的旁听优先安排。 此次规则中增加了对律师权益保障等规定,对此,北京市律师协会职务犯罪预防与辩护委员会委员谢通祥表示,新规则让律师进入法庭参与诉讼更加有了底气。谢通祥介绍,在庭审活动中诉辩双方本应是平等对抗的格局,但此前,律师没有专门的通道,一些法院对于律师安检又过于“严苛”,人还没有进入法庭,就先输在了“法庭外”。 谢通祥介绍,此前大部分地方法院还没有律师专门通道,有一些法院甚至还要求律师将包、手机等存在法庭外,律师拿着卷宗出庭。“这与享有专门通道的检察人员相比,是天壤之别。” 谢通祥认为,此次规则的颁布实施表明法院推进庭审实质化、建立法律职业共同体又向前迈出了一步。。
尊崇烈士 靠教育也要靠制度任何一个国家,对那些为国为民而牺牲的烈士,总是怀有敬仰,加以纪念。一座纪念塔,经过重建,已成国家级文物 中国江西瑞金的红军烈士纪念塔;一座烈士墓,建成之日,就已全世界闻名 俄罗斯莫斯科的无名烈士墓。红军烈士纪念塔正前方地面上,碎石铺写着八个苍劲大字,烙印在一切有良知的人心中:“踏着先烈血迹前进。”无名烈士墓花岗岩平台上,镌刻的字句时刻提醒人们勿忘历史:“你的名字无人知晓,你的功勋永垂不朽。” 令人遗憾的是,总有些人对英雄缺乏崇敬。不久前,发生在四川广汉的一件事,在网上引起热议。蔡尚举烈士,1989年在边境防卫作战中光荣牺牲。1993年家人按习俗将其迁回老家安葬,因当地没有专门的烈士墓地,就安葬在一处普通公墓内。也许是英雄的家人过于低调,也许是基层工作人员一时疏忽,收了蔡妈妈安葬费共计1775元。家中困难的蔡妈妈缴了400元,余款由当地有关部门补助。2003年,蔡妈妈缴纳公墓20年管理费1100元,后减半。今年清明节前夕,年事己高的蔡妈妈担心以后没人管儿子的墓地,找到公墓管理处要求续缴20年管理费,被告知:时间未到,等6年再来缴。烈士墓地竟然需要家人“埋单”?此事引起许多人的质疑,网上舆论一片哗然。当地政府了解情况后立即纠错,24小时内退还了烈士母亲为儿子缴纳的墓地管理费,并决定终身供养烈属。当地政府领导在党委全会上说:“若放任此事,以后,谁还扛枪打仗?谁来奉献牺牲?”得知烈士墓地今后将由政府维护保障,朴实的烈属专门请人写了信表达谢意,让人不胜唏嘘。事情似乎已了结,但思考却不能停止。思考不是揪住某地或某事不放,而在于举一反三,防止类似事情再度发生。烈士墓收取管理费的做法,明显存在“三个违背”: 违背法律。《烈士纪念设施保护管理办法》明确规定,“地方各级人民政府民政部门会同财政部门安排当地烈士纪念设施维修改造经费”。 违背传统。中国人历来讲究慎终怀远,恪守“死者为大”,烈士墓收费,有违公序良俗。 违背良心。烈士为谁而死?今天的幸福生活从何而来?水有源,树有根,良心赛黄金。谁轻慢烈士,谁就是葬送自己。尽管对烈士纪念设施保护有明确的法律规定,但问题还是出了,出在了细节上、落实中。这就要求我们不仅要从制度设计上细化完善相关规定,防微杜渐;还应进一步加强全民国防教育,让尊崇烈士、关爱军人成为公民的自觉。令人欣慰的是,在类似问题上,一些地方政府已开始行动。江苏刚出台的拥军十条新政中就明确要求,现役军人牺牲被评定为烈士后,由县级以上地方人民政府举行安葬祭奠仪式;地方党委政府要在每年烈士纪念日、清明节等时机,组织开展祭奠活动;未评定为烈士的牺牲军人骨灰,可按家属意愿免费安放在县级以上地方人民政府指定安葬地……希望这样的规定越来越多,靠教育也靠制度在我们的社会形成更加深厚的崇尚英雄的氛围。本报讯 范俊刚报道:4月初,火箭军某团通信三营战士李勇终于顺利地拿到了补办的军人身份证。面对李勇的感激与喜悦,不少机关干部感慨:只要真心想着基层官兵,办法总比困难多。原来,去年底该团为部分官兵统一补办军人身份证,可几个月过去了,仍杳无音讯。面对一些着急使用身份证的基层官兵,机关解释说驻地派出所军人身份证系统出现故障,无法读取加水印的照片,一时无法办理。此事被政委王庆得知后,他责令相关部门多方协调想办法,终于顺利解决了这个难题。该团以此事为契机,在机关干部中开展以“查精神状态,看工作热情是否高;查能力素质,看履行职责是否好;查作风养成,看自身形象是否佳;查品行修养,看自身要求是否严”为主题的“四查四看”活动,进一步强化机关干部的主动作为意识。该团还在政工网上开设“网络监督站”,建立机关服务基层“问责制”,对各项事务办理定时限、定标准、定责任人,逐项抓好落实。。
西部网讯(记者 贺桐) “胡文书是为了来我家排险才被洪水卷走的,我心里又难过又愧疚。这些年,胡文书为我们操尽了心,真不晓得咋报答。”事情已经过去了快一年时间,但张富荣老人的话语仍充满自责。2015年6月28日上午10时,汉中南郑县碑坝镇西江村文书胡万春,在带领村民疏通涵洞时,不幸被洪水卷走,至今下落不明。在危急关头,胡万春用自己42岁的生命,诠释了对群众的真情厚爱、诠释了一名党员的责任。 从那时起,胡万春的名字开始被许多陌生人知晓,他的先进事迹经陕西广播电视台等媒体报道后,在三秦大地引起强烈反响。2015年10月,陕西省委做出决定,在全省开展向农村优秀基层党员干部胡万春同志学习活动。 近日,西部网记者跟随胡万春先进事迹采访团来到南郑,在胡万春家中、被洪水卷走事发地,乡亲们噙着泪水,讲述着胡万春平凡却动人的点点滴滴。 暴雨中 他是最忙碌的人 2015年6月28日清晨,碑坝镇暴雨如注,胡万春接到村民张富荣老人的求助电话,说他家的房屋进水严重,有倒塌的危险。得知消息后,胡万春立即向老人家赶去。 然而在路过一处涵洞时,洪水已经跃出路面1米多高,为了避免洪水冲毁公路和村民的农作物,胡万春立即喊来村民朱以鹏和李长红,共同清理涵洞,希望能尽快疏通道路。 然而在他奋身挪开堵住桥洞的树木时,强大的吸力将来不及躲避的胡万春卷入水中,冲下桥洞外落差70多米的山谷。村镇随后组织人员沿河全力搜救,却始终不见胡万春的踪影。 “胡文书是为了来我家排险才被洪水卷走的,我心里又难过又愧疚。这些年,胡文书为我们操尽了心,真不晓得咋报答。”事情已经过去了快一年时间,但张富荣老人的话语仍充满自责。 家庭里 他是真正的顶梁柱 胡万春幼年丧父,家境贫寒。1993年,胡万春的哥哥邵俊玉(随母亲姓)遭遇车祸,落下了终身残疾,重体力活都干不了。 2007年,邵俊玉的妻子患乳腺癌病逝,哥哥家的重担又一次落到了胡万春身上。这样的日子一晃就是八年,弟弟当起了“大哥”,支撑起两个家庭。 “当时村里人打电话,让我考完驾照快回家,我心里嘀咕不会出事了吧,后来让孩子打电话,才明白发生了什么。”当听到丈夫出事的噩耗时,胡万春的妻子田良丰径直晕了过去。 胡万春出事后的这大半年,田良丰擦干眼泪,坚强地挑起家里的重担,照顾胡万春多病的母亲、残疾的哥哥、年幼的侄女…… “他说我身体不好,让我考驾照给我买车,可我现在再也等不来了。”田良丰抹着眼泪说。群众中 他天生一副热心肠 村文书是农村基层最为辛苦的职务,胡万春却干的有滋有味、毫无怨言。2013年秋天,胡万春发现孤身一人的张老汉家没有炊烟,莫非张老汉出了什么事?想到这里,胡万春丢下手中的活,径直去了张老汉家。 “那天的场景,我现在都记得特别清,绳子一头拴在自己腰上,另一头系在张老汉身上,他骑着摩托车就来了。”碑坝镇中心卫生院院长朱以涛说。 “每天早上九点多把张老汉送到卫生院,下午四五点再把老人接回家,大概有一个礼拜,直到老人痊愈。”朱以涛说,“村里许多老人看病、体检这些事,都是他用摩托车来接送,有时还帮忙垫付医药费。” 背个斜挎包,精神奕奕的状态、风风火火的工作热情,低保填报、合作医疗、养老办理、纠纷调解,村上工作井井有条,修房造屋、红白喜事、技术指导,胡万春也总是随叫随到。 致富路上 他是群众引路人 胡万春除了是村里出了名的热心肠外,他还是村民们的致富带头人。青龙村民组,是西江村最边远的一个高山小组,全靠耕种贫瘠的山地赖以生存,经济基础十分薄弱。1999年,碑坝镇引进烤烟生产项目,胡万春眼前一亮,他看到了致富希望。 一贫如洗的胡万春抱着试一试的态度,在村里带头种起4亩烤烟,没想到一季下来有3000多元的纯收入,家庭经济的好转,过上好日子的胡万春还时常牵挂着本村的其他人。 记者来到村民朱以鹏装饰一新、建筑面积300多平米、充满现代气息的小洋楼,今天能过上如此辛福的小康生活,老朱连做梦都没想到。“当时一家几口挤在狭窄的土墙房里,穷得连理发的钱都掏不出来。”朱以鹏说,第一年腾出了4亩地,种下的烤烟成了全家的希望,当年就收入4000多元。 如今,胡万春帮扶的7户村民中,每年种烟160亩以上,产值80余万元,户均10多万元,家家脱了贫致了富,西江村成为远近闻名的烤烟村,人均年纯收入9280元。 网友眼中 他值得大书特书 百度南郑贴吧上,网友“汉山秀丽”发帖说:“唉!好村官!真可惜。”网友“伸出你的舌苔或空荡”说:“文书也是村官,而且是干活最多拿钱最少的村官,值得大书特书。” 去年,时任省委副书记胡和平同志做出批示:“胡万春同志是一名优秀的共产党员,是农村基层干部的先进典型,应该大力宣传他的感人事迹,让大家向他学习”。 没有豪迈的誓言,胡万春用忠诚与无私,用血肉之躯筑起了抗洪抢险的坚强柱石。没有惊天的壮举,胡万春用一心为民的情怀,脚踏实地的工作,书写了一名共产党员的崇高。
【新疆首虎今被公诉 曾自称胆小如鼠】今日,青海检察机关依法对栗智涉嫌受贿案提起公诉 。栗智仕途一直在新疆,自1969年至2013年在新疆工作44年,他曾在2006年11月至2009年9月任乌鲁木齐市委书记,在2009年新疆7 5暴恐事件过后两个月后,他被免去乌鲁木齐市委书记职务,担任新疆自治区人大常委会副主任,他在去年全国两会期间因涉嫌严重违纪被调查。在任乌鲁木齐市委书记的栗智曾对媒体表示“我在做出一个决定的时候,是反复思考,如履薄冰,甚至胆小如鼠”。(北青报记者 孟亚旭)中新网4月19日电 据财政部网站消息,财政部今日发布数据显示,中央本级,包括中央行政单位、事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)和其他单位2015年“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元,比2015年年初预算减少9.43亿元。其中,因公出国(境)费17.43亿元,公务用车购置及运行费30.88亿元(其中,公务用车购置费1.1亿元,公务用车运行费29.78亿元),公务接待费5.42亿元。比2015年年初预算减少9.43亿元,其中,因公出国(境)费减少1.95亿元,公务用车购置及运行费减少3.71亿元,公务接待费减少3.77亿元。主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响,部分出国(境)团组推迟,外事接待压缩,公务用车支出减少。中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算63.1亿元,其中,因公出国(境)费20.27亿元,公务用车购置及运行费34.41亿元(其中,公务用车购置费1.49亿元,公务用车运行费32.92亿元),公务接待费8.42亿元。2016年预算比2015年年初预算减少0.06亿元,下降0.1%,其中,因公出国(境)费增加0.89亿元,公务用车购置及运行费减少0.18亿元,公务接待费减少0.77亿元。因公出国(境)费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元,增长17.4%,其中,因公出国(境)费增加2.84亿元,公务用车购置及运行费增加3.53亿元,公务接待费增加3亿元。财政部表示,主要考虑:一是中央本级“三公”经费预算连续多年压缩,下降幅度较大,为保障各部门正常工作需要,2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制;二是受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响,部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成;三是“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限,各部门将在预算规模内,按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。财政部还表示,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,财政部将会同中央各部门,继续完善“三公”经费预算编制,加强预算执行管理,严格控制“三公”经费预算规模,确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。不知各位现在是不是总看《新闻联播》,反正这是政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小伙伴们的必修课,时不时还十几个人围站在电视机前面集体学习。比如4月18日晚,新闻联播头条就播了这么一则消息:中央深改小组召开第二十三次会议。按照政知局(微信ID:bqzhengzhiju)的印象,中央深改小组开会的消息,大体有两个层次,第一是通过一系列文件,第二是提出一系列要求。那么,这次重点在哪里?为什么上海“抢跑”?深改小组会议每个文件每条要求都是重点,不过政知局(微信ID:bqzhengzhiju)觉得4月18日的会议最抓人的是这个 审议通过了北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)。局座记得,去年2月份,中央深改小组第十次会议审议通过了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。当时会议说了,上海先行试点,有关部门要支持跟踪,然后还要“在试点基础上扩大试点、逐步全面推开”。14个月过去了,如你所见,这个试点扩大到另外四个省份,这就是之前提到“逐步”的新一步。那么,问题来了,为什么选了这几个省份?上海出台试点意见时就透露,上海市委根据中央巡视组对上海巡视反馈意见,抓住“少数领导干部配偶、子女在其管辖范围内经商办企业”的问题,决定制订相关规范文件。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)查了一下,总共要试点的几个省份里,上海是最晚被巡视,却是最早出台规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定。原因在哪儿?综合因素可能会很多,不过大家不妨先看看几个省份的中央巡视组反馈情况:几个省份的中央巡视组反馈情况看出来了吧,几个省份的巡视反馈意见,涉及到领导干部家属牟利的有广东、新疆和上海,而措辞则以上海最特别:一方面,群众对个别领导家属倚仗权力谋利反映强烈;另一方面,巡视组建议对领导家属经商等要“高度重视并清理”。这么看来,上海率先试点也很正常。不仅是对“上”(中央派出的巡视组),还是对“下”(反映强烈的群众),这都是一个很有必要的交代。为什么是这几个省份?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)觉得需要明示的是,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业,这在党内法规都有明确规定。比如:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;中央纪委《关于“不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的解释》;《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》;《关于中央国家机关各部门制定的司(局)级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定适用于地方厅(局)级以上领导干部的通知》。换句话说,深改小组通过的试点意见,并不是新发明,重点在于要让上述规定落实到位,让规矩起作用。对这次试点的力度和效果,局座表示充满信心。十八大以来的“抓铁有痕、踏石留印”已是明证。管好领导家属办企业,上海先行一步、广东和新疆紧随其后都情有可原,那为啥要扩围到重庆、北京等地呢?政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,上述5个省份的一把手,恰恰都是政治局委员。也就是说,在所有省份里,这几个地方的党委书记是级别最高的。倘若天津按惯例补位书记,说不定也在试点之列呢。反腐倡廉要有排头兵,现在,5位副国级带着他们的同事就担当这个排头兵的角色。办好这件事,对党和国家来说,是反腐倡廉;对高级干部本身来说,是搞好家风建设;对当地干部队伍来说,是“以上率下”起带头作用。两三年前的伏笔5位政治局委员带头,其实早有伏笔。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)不由得想起两次不同寻常的政治局会议。如你所知,政治局大多是一个月开一次会(当然也有例外),而且每次会议大体是一天之内搞定。不过局座注意到,至少有两次会期意外延长,而这并非以前常见诸报端的“例会”:一次是2013年6月下旬,政治局连续四天召开专门会议;一次是2015年12月底,连开两天的民主生活会。提示一下,这两次会议都是有的放矢 都是在中央掀起主题教育活动之后召开的。2013年6月,中央召开“党的群众路线教育实践活动工作会议”,提出整治“四风”。几天后,政治局召开专门会议提出“抓改进作风,必须从中央政治局抓起”。那次会议提出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。会上还强调,政治局的同志要带头自觉维护中央权威,认真贯彻执行政治局作出的决定决策。时隔两年半,2015年12月底,政治局按照“三严三实”专题教育的部署,召开专题民主生活会。这次生活会,围绕政治局带头践行严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的要求,至少联系了五个方面做批评和自我批评:联系中央政治局工作;联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际;联系自身执行中央八项规定的实际;联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际;联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)就说这最后一条,上述五只大老虎,都曾为家属所累,不论是老婆还是孩子,都或多或少沾了光、坑夫或坑爹。这当然是前车之鉴。为此,中央高层接连出手,从规范领导干部待遇标准,到管理好家属子女,到出台相关“负面清单”,紧箍咒一道接一道。在第二十三次深改小组召开之际,中央又开始新的主题教育活动:“两学一做” 学党章党规、学系列讲话,做合格党员。学与做的核心是,要确保树立中央权威,认真贯彻执行政治局作出的决定决策。回到规范干部配偶子女经商扩大试点的话题。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)的体会是,以前要求干部管好身边人,现在中央出台规定,切实帮干部管好身边人。毕竟,领导的家风不仅仅是家事,还可以是国事和政治。新华网北京4月19日电 (金佳绪)在“4 26”世界知识产权日即将到来之际,全国“扫黄打非”办公室19日对外公布去年以来“秋风”专项行动查处的10起侵权盗版案件。这些案件,覆盖网上网下以及印刷、批发、零售等各环节侵权盗版行为,最大侵权数额达1亿余元,其中4起案件已于近期由法院依法判决。打击侵权盗版,保护知识产权,是“扫黄打非”重要工作任务。去年以来,全国各地“扫黄打非”部门共收缴各类非法出版物1600余万件,其中侵权盗版出版物790余万件;查办各类案件近8000件,其中侵权盗版案件2577件。为了进一步加大对侵权盗版活动的打击力度,全国“扫黄打非”办公室自今年2月份就组织开展了部分城市高校周边复印店专项整治行动,对复印店侵权盗版违法行为进行严厉打击,一大批违法违规复印店被依法取缔或关闭,一大批从事侵权盗版活动的人员被依法处罚。今年,全国“扫黄打非”办公室还将继续开展“秋风2016”专项行动,持续保持对侵权盗版行为的高压打击态势。这10起案件包括 1. 江苏镇江、北京“10 26”特大网络销售盗版图书案。根据群众举报,江苏镇江市公安局网安支队对天猫网店“剑锋时代图书专营店”涉嫌销售盗版图书案立案侦查,并抓获涉案人张某某。经查,张某某通过网店销售各类盗版图书110余种,销售数量达52万余册,销售金额300余万元。同时,公安机关还在其住所及仓库现场扣押查封涉嫌盗版图书62.5万余册,案值近千万元。经进一步追查,发现一个由宋某某、刘某、郭某某、肖某组成的制售盗版图书的团伙。在北京查获销售窝点2处、仓库2个,摧毁非法印刷厂1个,抓获涉案人42人。目前,犯罪嫌疑人张某某等主要涉案人已被刑事拘留,案件在进一步侦办中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。2. 江苏昆山“12 15”制售侵权盗版图书案。江苏省苏州市、昆山市“扫黄打非”办公室协调公安、文化执法等部门对位于昆山市花桥绿地大道附近一仓库进行突击检查中,查获涉嫌盗版金融教材3万余册,并抓获犯罪嫌疑人邹某。之后,公安机关相继抓获涉案犯罪嫌疑人吕某、陈某、赵某、王某等4人,捣毁非法图书印刷装订生产窝点2处,查获用于印刷侵权图书的PS模板406块。经查,自2015年9月,邹某非法委托上海相关印刷及装订企业进行有关教材的侵权复制活动,并通过淘宝网店向国内相关地区及新加坡等地销售,涉案金额达3000余万元。目前,邹某等5名犯罪嫌疑人已被公安机关刑事拘留,案件正在进一步侦办中。3. 江苏徐州“3 11”印制侵权盗版图书案。根据群众举报,江苏省徐州市“扫黄打非”办公室协调市公安局治安支队、市文化执法等部门对云龙区三环东路附近一地下“黑印刷厂”开展突击检查,当场查获涉嫌盗版图书近10万余册,印刷机器4台,装订机3台,涉案金额约300余万元,涉及北京、上海、江苏、山东、浙江等全国多个省市。目前,犯罪嫌疑人徐某已被公安机关抓获,其他涉案人员正在网上追逃,案件在进一步侦办中。4. 河南滑县“5 12”侵犯著作权案。河南省滑县文化市场综合执法大队在印刷企业检查时发现,当地李夺彩印厂涉嫌非法印刷《拜厄基本教程》、《新编古筝教程》等47种音乐教材,共计39300册。该厂不能提供委托印刷手续,未办理印刷经营许可证、工商营业执照等相关证件。经鉴定,上述47种图书均属侵权盗版出版物。经查,自2014年11月,李某在滑县城关镇创业大道东老佳洁服务区租赁厂房并购买印刷机器,在没有办理任何合法手续的情况下从事非法印刷活动。目前,河南省滑县人民法院以侵犯著作权罪判处李某有期徒刑3年,缓刑5年,并处罚金70万元。5. 河南焦作“4 15”侵犯著作权案。河南省焦作市“扫黄打非”办公室在检查中发现,武陟县詹店镇小马营村涵洞附近一无证经营印刷厂涉嫌盗印出版物,现场发现装订成册的各类非法出版物40255册,未装订的非法出版物39051册,未装订的各类图书封皮57506张,用于印刷的PS版(用过的废版)3000张,印刷用双胶纸40卷(20吨)。经查,该厂属未经批准擅自从事印刷业经营活动的黑窝点。经鉴定,现场发现的22种图书及散页均属侵犯他人著作权的出版物。目前,河南省焦作市武陟县人民法院以侵犯著作权罪判处徐某某有期徒刑3年6个月,并处罚金80万元。6. 山东济南“9 24”侵犯著作权案。根据群众举报线索,山东省济南市文化执法部门会同市公安局对市中区七贤街道办事处4处库房进行突击检查,查获非法出版物《数元教育丛书 手脑速算篇1》、《手脑速算同步思维训练提升版》等图书38种,共计167115册(盘)。经鉴定,其中4种图书为侵权盗版图书,34种图书(光盘)为假冒出版单位出版的非法出版物。目前,犯罪嫌疑人贺某某已被依法批捕,案件在进一步侦办中。7. 山东济南“10 11”侵犯著作权案。山东省市济南市文化执法人员市场检查时,发现刘某某在济南市天阳物流集散地接收河南郑州运送的盗版图书后,将其中的《新概念英语3》、《2013国家司法考试辅导用书》、《思想政治理论(上册、下册)》等图书,分别出售给个体书商。公安机关又在天桥区新赵路某居民小区车库内查获刘某某存放的未售出盗版书籍。经鉴定,上述图书均为侵权盗版出版物。截至案发,刘某某销售盗版图书共计1万余册。目前,山东省济南市天桥区人民法院以侵犯著作权罪判处刘某某有期徒刑2年,缓刑2年,并处罚金3万元。8. 广西贺州“11 4”侵犯著作权案。广西贺州钟山县公安局治安大队民警在钟山县农贸市场检查时发现李美娇在市场内出售盗版光盘,并依法扣押涉案盗版光盘3273张。经鉴定,查获的光盘均为侵权非法音像制品。目前,贺州市钟山县人民法院以侵犯著作权罪判处李某某有期徒刑2年6个月,缓刑3年,并处罚金6000元。9. 四川成都“www.imanhua.com网站”侵犯著作权案。根据举报,四川省成都市公安局网监支队查实,www.imanhua.com网站在未经腾讯公司授权情况下,向公众免费传播腾讯公司独家授权代理的8部动漫作品和其他3部作品的链接,累计点击数近千万次;自2014年8月以来,该网站靠广告收益获利180余万元。随后,公安部门将3名主要涉案人叶某某、江某某、胡某某抓获。目前,该案正由成都市青羊区人民法院审理中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。10. 宁夏银川“广州创思信息技术有限公司”侵犯著作权案。根据举报线索,银川市公安部门侦查发现,广州创思信息技术有限公司研发了涉嫌侵权的游戏《烈焰手游》并投入运营。该游戏自2014年11月上线至今,实际收入已过亿元人民币。目前,银川市公安局已对相关嫌疑人采取了强制措施,案件在进一步侦办中。台湾“时代力量”“立委”黄国昌(图片来源:“中央社”) 【环球网报道 记者 徐亦超】据台湾“中央社”4月15日报道,“肯尼亚事件”在两岸掀起的波澜尚未平息,台湾亲绿政党“时代力量”“立法院”党团15日表示,大陆正派遣飞机在马来西亚首都吉隆坡等候,要把原订返回台湾的50名台湾籍嫌犯接到大陆。台湾“刑事局”证实确有此事,但目前掌握,大陆方面还“未有任何动作”。 台湾“时代力量”“立法院”党团总召徐永明、“立委”黄国昌15日上午受访表示,参加上午政党协商是因“肯尼亚案”希望台当局“行政院长”张善政15日可以到“立法院”做专案报告,但14日深夜得知,有50名台湾人在马来西亚,原定15日的机票要回台湾,但大陆方面派了飞机到马来西亚,希望把人接到大陆。 对此,台湾“刑事局”指出,有掌握此消息,已通报相关单位,但目前大陆方面“尚未有动作”,持续和相关单位积极和陆方协商。 而台湾当局涉外部门负责人林永乐表示,在马来西亚的52名台湾嫌犯目前仍在马国,不清楚中国大陆是否要强押回陆。但台当局“驻马来西亚代表处”已表达当局立场,依“惯例”要送回台湾,涉外部门也会尽最大努力交涉。 林永乐15日上午接受台湾“中央社”访问时指出,中国大陆这次是要去接回65名大陆籍嫌犯,他不能代替大陆方面回答是否要同步押走52名台湾嫌犯,但当局“驻马来西亚代表处”这几天一直与马方有联系交涉,严正表达台湾当局的立场,是这52人要依过去惯例留在马来西亚或者送回台湾,绝不能送至大陆。 他强调,目前52名台湾嫌犯依然在马来西亚,并未发生遭“强押”带走情况,台当局“驻马来西亚代表处”会尽最大努力交涉。

近日,我国分两批从肯尼亚押回77名电信诈骗犯罪嫌疑人,其中有45名台湾人。公安部刑侦局副处长张军昨日介绍,电信诈骗属于非接触性犯罪,随着网络电信技术的迅猛发展,电信诈骗犯罪呈高发态势,发案数量年均增长20%至30%。 据公安机关统计,我国以台湾人为骨干的电信诈骗犯罪团伙实施诈骗犯罪占整个电信诈骗案件的20%,损失却占50%以上,千万元以上的大案要案基本都是台湾诈骗集团实施的。其中,2015年12月29日,贵州都匀经济开发区建设局出纳杨某某被台湾诈骗犯罪集团骗走1.17亿元。 据介绍,电信诈骗自1997年发源于台湾,随后从福建蔓延到内地。台湾传出最早的电信诈骗“脚本”,而后招募“马仔”在台湾设窝点诈骗大陆人,或在大陆设点诈骗台湾人。 2009年以来,两岸警方加强司法协作后,台湾也配合大陆警方打击电信诈骗,诈骗团伙将“窝点”转移到东南亚等国家。近年来,警方陆续捣毁东南亚国家的电信诈骗窝点,抓捕相关犯罪嫌疑人,这些台湾电信诈骗团伙又将“窝点”向更远的地方迁移。 “跨境诈骗的窝点越设越远,像这次的肯尼亚,他们主要是考虑远离大陆,增加抓捕难度,从而逃避打击。”张军说。 警方介绍,目前,仅去年就有100多亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,大陆公安机关虽采取各种措施追赃,但至今仅从台湾总共追缴回20.7万元人民币,其他案件赃款绝大部分被台湾犯罪嫌疑人转移、挥霍,极小部分被台“法院”收缴“国库”。由于电信诈骗的赃款难以追缴,已诱使越来越多的台湾人从事电信诈骗犯罪。 ■ 对话 熟背“话术单” 骗子三步让人“乖乖”转账 打打电话就能骗走百亿元,这些电信诈骗团伙屡屡得手的背后,到底用了哪些伎俩?他们内部是怎样分工?昨日,在北京海淀公安分局,两位刚被押回大陆的台湾籍嫌疑人许某和简某,向新京报记者分别讲述了自己远赴肯尼亚实施诈骗的过程及经历。 在肯尼亚冒充北京警官 新京报:在肯尼亚,你负责做什么? 许某:我们分成一二三线,一线是冒充医保局,二线是冒充公安局,我是负责三线,冒充公安局金融犯罪科科长,从事诈骗行为。 简某:我在二线,冒充警员,一般接到电话,接受报案人(受害人)报案,他所需要提供的材料有名字、身份证号,还有出生日期,家庭地址。 新京报:一二三线如何分工? 许某:一线冒充医保局在一楼大厅,二线冒充公安局的在二楼大厅,我们三线在三楼的房间。一线就是询问他(受骗者)基本资料,然后跟他说医保卡有冒用的情况,资料外泄,然后必须跟公安局报案,就直接把电话转到二线,二线叙述他有涉及洗钱案件,问他的银行卡余额,然后转给三线,三线就以金融犯罪科科长的身份,以涉嫌洗钱的名义清查他的资金,叫他汇款。 简某:我们还让受害人拨打114,查询手机显示的号码是不是公安局的电话。如果他相信了,我们就继续诈骗,如果受害人银行账户余额较小,我们二线就直接诱骗其转账,如果金额较大,就转接到“金融犯罪科科长”那里,也就是“三线”,继续诱骗受害人转账。 新京报:你们冒充哪里的警官? 许某:北京。 简某:我冒充的是北京市公安局朝阳分局刑侦队警官。 新京报:你们跟受害人联系用的是什么电话? 许某:我们用的是网络电话,可以预设号码,在对方那边显示的就是北京的号。 新京报:你们怎么选择打电话的人呢? 许某:这是随机的。由“电脑手”统一群拨很多人的号码,对方接听后有一段自动语音,对方按照语音里面的提示,按9字键转到人工咨询,然后“一线”就开始接入。 新京报:你们冒充警察以后,跟对方说你叫什么名字? 许某:三线才由老板固定名字,我固定为金融犯罪科“孙科长”。 简某:我使用的名字叫“左刚”。 境外电信诈骗分工仔细严密 新京报:你们三线人员是怎么确定的? 简某:新成员刚加入就从最低级的“一级”开始做起,先学习、背熟“话术单”,接电话时就照“话术单”来说,再根据业绩逐步升级。一线基本上都是没有经验的大陆人为主,二线三线全部为台湾人。因我在台湾贩毒被台湾警方通缉,经人介绍去肯尼亚做诈骗,我就同意了。到了肯尼亚直接做二线。 许某:老板“胖财”知道我在台湾有做过类似诈骗的行为,还知道我的经济状况不是很好,先预支了10万多台币给我,我到肯尼亚后直接担任三线。 新京报:“话术单”是什么? 简某:就是一二三线接线员对应的接电话应该说的内容。一线冒充医保局的人用座机跟受害人打电话,告诉他们身份信息被盗用,被人冒用身份办了银行卡,涉嫌洗钱,需要向警方报警。二线则扮演警官,接受对方报警登记,并提供相关金融账户。 新京报:一二三线都是什么人? 简某:一线十多个人,有3名台湾人,其他都是大陆人。二线也有十多名,都是台湾人。 许某:三线只有几个人,都是台湾人,各自有一个单独的房间。 新京报:你们一二三线人员如何管理的? 简某:我们住的是一栋三层小楼,一二三线各自一个楼层,各自不能靠近,更不允许一二线的人擅入三线的工作间。我们二线住在二楼的一个房间,大通铺。大老板“胖财”在一楼有一个单独的房间。 我们是根据大陆银行上下班时间来工作,上班的时间是肯尼亚时间凌晨3号(北京时间早8点),下班是当地时间的中午(北京时间下午4点)。 许某:我们三线的房间里有两部电话,接到二线的转接电话后,会关上房门跟客户联系。 新京报:你们各自的利益分成是多少? 简某:我们二线分为前后两个层级,分别为4%和5%的提成,我的分成最后没有给我结算,老板就跑路了。 许某:我们三线的提成有8%,一线月薪5000元人民币加3%提成。 新京报:你们现在如何看待这件事? 简某:是伤天害理的事情,会有因果报应。我要向上当受骗的老百姓真诚道歉,希望得到宽大处理。 许某:事情发展到今天,是我的报应,因为被骗的人一定更糟,日子一定更难过。 本版采写/新京报记者 涂重航 本版图片/温凯昨日上午,最高人民法院召开新闻发布会,介绍了修订后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》(下称规则)的相关情况。规则规定,刑事在押被告人或上诉人出庭受审时,不着监管机构的识别服;出庭履行职务的律师与检察人员可以通过专门通道出入法庭;刑事法庭可以配置同步视频作证室,供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人出庭作证时使用。此外,新修订的规则更加注重规范法庭秩序,要求法庭内人员不得鼓掌、喧哗,诉讼参与人、旁听人员不得携带标语、条幅、传单进入法庭。 焦点1 律师入庭可走专门通道 新修订的法庭规则,对律师“与检察人员在法庭安检方面待遇平等”“在法庭上享有充分的辩论、辩护权”“在法庭上可以使用自带电脑办案”“享有对庭审活动的监督权”以及“各级法院要为律师提供其他执业便利”等5方面作出了规定。“法官和律师应当说是法律执业的共同体,应当彼此尊重、平等相待,要相互支持、相互监督、正当交流,实现良性互动。”最高法司法改革领导小组办公室主任胡仕浩介绍。 规则规定,出庭履行职务的律师与检察人员可以通过专门通道进入法庭,需要进行安全检查的,人民法院对检察人员和律师要平等对待。 “当时征求律协和律师代表意见的时候,大家也认为,如果在权利、地位和思想认识上,法庭的规则对律师和检察人员有区别地对待,我们司法公正的门槛就设错了。”胡仕浩说。 同时,法庭规则对包括律师在内的诉讼参与人携带电脑等电子设备没有作出限制。胡仕浩解释,也就是说,律师可以携带自用的手提电脑进入法庭,以方便办案。 此外,法庭规则还要求各级法院提供其他执业的便利。胡仕浩说,比如法庭要根据工作需求为律师配备休息室,方便律师休息、换装和饮水。“举个例子,我去北京知识产权法院去看,他们的律师休息室提供了大中小三种型号的律师袍,如果有外地来的律师没带律师袍,也可以借用。”胡仕浩说。 焦点2 法院应公布法庭坐席数量 旁听庭审方面,新修订的规则对现场旁听和远程旁听作出了规定。其中规定,对公开的庭审活动,公民可以自由旁听,不加限制;法院自身要主动地通过电视、互联网以及其他公共媒体进行图文、视频或者音频的直播或者录播。 “在旁听席位不能满足公众需要的时候,可通过排序(先来后到)、抽签、摇号的方式发放旁听证。”胡仕浩说,如果当事人的近亲属或者与案件有利害关系的人申请旁听,要优先安排。 规则同时规定,各级法院要公布法庭的编号、位置、坐席数量。胡仕浩表示,这一方面是防止人为限制旁听,另一方面,也会有序地引导、方便公众旁听。 “当然,再大的法庭,坐席数量有限。有些案件影响大,群众旁听的热情很高,法庭现场满足不了。”胡仕浩说,因此规则还规定,经法院许可,新闻媒体和新闻记者可对庭审活动进行录音、录像及用其他通讯工具进行传播,让更多人通过媒体观看庭审活动。 焦点3 攻击性强被告人仍戴手铐 去年2月,最高人民法院和公安部联合下发了通知,要求刑事被告人或上诉人不再穿着看守所的识别服出庭受审。此次,新修订的法庭规则从制度上进一步确认和固化了这项规定。 规则规定,刑事在押被告人或者上诉人出庭受审时,应当作正装或便装,不着监管机构的识别服。 “不穿‘马甲’、‘囚服’,体现了人民法院尊重和保障人权的理念,防止先入为主,确保程序正义。”胡仕浩说。 胡仕浩也解释,有的刑事被告人或上诉人,可能家里没有亲人,衣服也没有,出庭的时候依然穿着“马甲”或“囚服”,这些个别问题要个别看待。 同时,规则还规定,在一般情况下,对刑事被告人、上诉人,不再使用戒具。胡仕浩解释说,一般情况之外的主要是人身威胁性比较大的,重大的暴力犯罪,攻击性很强的被告人、上诉人,这些人出庭仍然要有手铐等戒具。 焦点4 刑庭配同步视频作证室 “过去,出庭作证的证人、鉴定人、被害人并不多。”胡仕浩说,今后要通过制度上的设计,进一步加大证人、鉴定人、被害人出庭作证的力度,减少他们作证的难度。 规则规定,刑事法庭可以配置同步视频作证室,供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人出庭作证时使用。 胡仕浩还介绍,未来还将会有相关的配套措施,维护出庭作证的证人、鉴定人、被害人的个人隐私,以及身份信息的安全。 此外,规则还在保护当事人权益方面作出规定。胡仕浩介绍,在当事人及其诉讼代理人发表的意见时,除与案件无关或者具有人身攻击性需要打断的之外,一般情况下,法官不得打断当事人或者代理人发言。 ■ 北京落地 三中院已有音频证人室 昨天,朝阳法院相关负责人表示,已经关注到最高法发布的法庭规则,5月1日起将严格贯彻落实该规定,对于一些限于硬件条件尚不能达到的,也将会积极协调,尽快实现。 一名法院人士告诉记者,规则中的设置同步视频作证室及律师与检察人员可走专门通道的要求,写的是“可以”,则证明是非硬性规定,是倡导性的,这与各个法院硬件条件有关,也需要多部门协调设立,并不能一蹴而就。“比如视频作证室需要单独设立一个房间,北京的法院硬件方面还算很好的,但是对于偏远地区来说,法庭条件简陋,多一个房间确实执行较难。” 这名法院人士表示,特殊的律师通道,意思应该是为了方便律师和检察人员进入法庭,可以无需过安检。目前很多新成立的法庭为了律师方便,已经设置了阅卷室等,其他硬件还将逐步完善。 至于规则中出现的同步视频作证室,新京报记者注意到,北京市三中院2013年,就已设置了有相同作用的“音频证人室”。 三中院的这间证人室位于涉外法庭,在审判席左侧的一个玻璃隔间里。该屋子几平米大,摆有桌椅,玻璃是不透明的毛玻璃,私密性较强。 昨天,三中院相关负责人介绍,为保障证人等隐私,这间证人室有自己的通道,证人如果出庭可以不通过法庭。证人室内有麦克风,证人说的话可以传进法庭。 “未来如果有视频的需要,也可以安装电脑等设备。”三中院负责人介绍,但是三中院成立两年多以来,虽然如此保障隐私,证人出庭的几率仍旧不高,还是有很多证人因多种原因不肯出庭。 本版采写/新京报记者 吴为 刘洋很多人明面上说的是“友谊危机”,实则在说熟人圈感情维系方式与职业规范间冲突造成的“社交痛点”。对那些总被网络流行语拽着跑的人来说,这两天又有新梗来凿脑洞了。“友谊的小船说翻就翻”的多格漫画,骤然刷屏很多人的朋友圈:从闺蜜间的“P图之争”到媒体人、医生、银行员工的“不靠谱下班时间”等,都轻易地将friendship(友谊)变成“翻的ship(小船)”。各行各业网友纷纷将“翻船体”改编成与自身职业相关的版本,一时间让“友谊小船的段子说火就火”。 网上时有段子出,各领时髦三五天,但火总有火的理由。“友谊小船说翻就翻”的爆款潜质,就在于其“百搭性”和顺口的语感:什么行业都能用这造句,这也造成了传播层面的低门槛。因为低门槛,故谁都能借此磨磨段子肌;而顺着该模板衍生的“亲情的火苗说灭就灭”“青春的小鸟说飞就飞”等,也颇具“洞次打次”的Rap节奏感。 光这还不够,“翻船体”引发造句狂欢更重要的原因,是能在职业生活勾画和“感情的烟花易冷,友谊易碎”之感喟的嫁接中,表达那种抵达共鸣的心声:很多人明面上说的是“友谊危机”,实则在说熟人圈感情维系的“人情呈现方式”与职业规范间冲突造成的“社交痛点”。 像媒体人跟朋友“友谊翻船”,不是因忙着采访、写稿总无法答应朋友约饭的邀请,就是有朋友要求“你不是做新闻的吗?帮我把这个料爆出去呗”;医生跟朋友“友尽”,常是因为被要求“帮挂个专家号”;铁路员工被朋友拉黑,常是因没法答应“给买张票”…… 很多人在转“翻船体”时,就内含了渴望被理解的心态,因为有些友谊的破裂,跟职业间隔膜有关。以往“‘小李,听说你大学学的是摄影?’‘是的,老板。’‘那好,去给我朋友圈自拍点个赞’”之类段子,就以“呵呵哒”方式道出了加载在职业区隔上的理解困境;而今,“翻船体”则更直接地呈现了这重隔膜之深:在外界看来,医生是白衣天使,媒体人是无冕之王,却不知道,风光之下,这些行业从业者都有不为人知的辛酸。而转帖,成了他们诉苦衷、求理解的迂回表达。 友谊小船说翻就翻,是因为触到了“社交痛点”之礁。而这样的痛点我也有,随便列举一个:“小明,‘友谊小船说翻就翻’是个啥意思”“别让我释梗,解释了就没意思了”“呵呵” 友谊小船说翻就翻。 当然,友谊小船倾覆,有时还因为利益,如贪官间的分赃纠葛、人事变动上的明争暗斗,其所谓“友谊”本就虚弱,闹出分歧,想不翻都难。□仲鸣(媒体人)正文已结束,您可以按alt+4进行评论“营改增是深化改革一招很重要的‘棋’,是要动利益、动‘奶酪’的。但我们下定决心,必须确保改革顺利推进,确保所有行业税负只减不增!”4月11日,李克强总理主持召开国务院专题座谈会,研究全面实施营改增相关问题。这是近一个月来总理第三次专题部署营改增工作。座谈会上,财政部做了汇报,天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、湖北、广东、海南、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省(区、市)政府主要负责人先后发表意见,并提出建议。近年来最大的减税举措,就是全面实施营改增李克强说,一季度中国经济开局良好,经济运行中的积极变化增多,但基础并不稳固,部分行业企业仍然面临经营困难。“这个时候,我们推进结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,减税是一项重大措施,而近年来最大的减税举措,就是全面实施营改增,给企业减负。”总理说,“我们算了账,今年中央减税将超过5000亿元,这将切实为企业减轻负担、增强活力。”李克强明确要求各地方负责人,要把推进营改增作为拉动经济发展的一把“利剑”,在对企业“放水养鱼”的基础上培植和拓展税源,增强地方财政“造血”功能。“这次推开营改增的四大行业,建筑和房地产涉及城镇化这个最大的内需,金融是经济运行的血液,生活性服务业对我们稳增长、调结构都有很重要的意义。”总理说,“有关部门和各地方必须密切关注,一旦发现有行业税负增加的情况,要及时采取措施,务必确保所有行业税负只减不增!”李克强强调:“归根到底两点要求:一是顺利推进,二是只减不增。”各地要抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇,促进经济转型升级有地方负责人在发言中表示,营改增试点对当地推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业“发挥了重要作用”。“必须看到,营改增不仅是结构性减税,能够为企业减轻负担,对于我国经济结构调整、国家的税制统一都有重大意义。”李克强强调。总理说,过去几年,各地开展营改增试点的经验已经证明,营改增可以促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大、创造现代服务业和小微企业发展的良好环境、增加就业岗位,还可以通过规范和统一税制,解决重复征税的多年痼疾。在前期准备的过程中,营改增已经调动了很多企业的积极性。李克强总理透露,在改革初期的测算中,有关部门预计新增企业纳税人数大约是600万,但财政部、税务总局目前统计的新增纳税人数量已经接近1200万,比预估数字翻了一番。其中很重要一个原因,就是增值税的税制设计让更多小额纳税人愿意“浮出水面”。李克强因此强调,各地方要更加高度重视营改增这项“一举多得、牵一发而动全身”的改革工作。“上世纪中叶,一些发达国家通过引入增值税,推动了整个国家的转型发展。”总理说,“当前中国正处在新旧动能转换过程中,各地要抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇,促进经济转型升级。”调动各方积极性,合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题李克强强调,全面实施营改增是中央和地方共同的责任。“要从长远和大局出发,兼顾各方利益,调动各方积极性,合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题,齐心协力,克服困难,实现改革顺利落地。”总理说。他明确要求,推进改革的过程中,要防止为了短期和局部利益搞“违规政策洼地”,再度新上落后和过剩产能项目;更要避免不合理的行政干预,以各种不当手段争夺税源,破坏全国统一的大市场。“要防止形成地方保护和市场分割,限制企业跨区域经营、要求必须购买本地产品等行为。统一的税制,更要有统一的大市场。”总理说。李克强同时要求各地方、各部门负责人,要加大力度做好政策解读宣传,及时回应社会关切,为改革营造良好氛围。“之前一些人有误解,觉得增值税税率是6%、11%,营业税税率只有5%,好像改革后税率提高了。”总理说,“但我们解读之后大家就明白了,增值税有抵扣,折算下来,各行业实际税负是下降的。他进一步表示,各地区、各行业情况不同,各地方要切实把工作做扎实、做精细,确保改革顺利推进。“我们的目标,是推进结构调整,推进整个经济的转型。”李克强最后说,“希望大家共同承担责任,为今年经济社会发展做好支撑,也为未来经济发展打造新动力。”(记者 储思琮)自中央经济工作会议将“去库存”确立为今年经济工作五大任务之一以来,各地去库存措施频出。但从目前情况看,效果并不理想,城市间分化趋势继续加剧,三四线城市存销比仍高达30多个月,即这些城市现有的房子要卖完得30多个月。去库存将是一场“持久战”。据新华社电楼市分化趋势加剧“当前住宅市场步入结构性过剩时代,楼市分化趋势加剧,一二线城市的楼市火热爆发与去库存的政策期待背离,而三四线市场依然深陷泥潭。”中原地产首席分析师张大伟说。国家统计局数据显示,1至2月份,全国房地产开发投资9052亿元,同比增长3%。虽然投资增速回暖,但库存再度增加。截至2月末,全国商品房待售面积73931万平方米,比去年末增加2077万平方米。从区域来看,中西部楼市去库存速度慢于东部。上海易居研究院发布的最新数据显示,今年一季度,东中西部30个典型城市商品住宅成交面积分别为3507万、1495万和1138万平方米,同比增幅分别为63.3%、25.5%和-9.3%,中西部城市成交量落后东部,西部城市出现负增长。同策咨询研究部监测数据显示,2月份三四线城市商品住宅累计存销比为32.07个月,虽同比下降14%,但依旧远超合理区间15个月,大部分三四线城市去库存压力仍大。去库存效果大打折扣面对巨量库存,今年以来,中央和地方频频加施“药量”,各地都把放宽信贷、活用公积金杠杆、降低税费、加快棚户区改造和货币化补贴作为去库存的发力点。但目前来看,市场反应与政策初衷之间出现了背离,本就是库存“重灾区”的三四线城市因为土地供应过剩、产业基础薄弱等原因,去库存压力更是有增无减。福建三明市国信房地产开发有限公司总经理巫朝魁介绍,6年来,公司共开发了17万平方米的楼盘,至今还有8万多平方米的库存。记者在福鼎市看到,常住人口30万左右的县级市,在售楼盘近20个,一些楼盘从四五年前开盘至今去化不及一半。在该市建设局总工程师江晓鸣看来,去化效果差强人意,除了需求不振、一些户型不合理等原因外,还有就是前几年供地过快过多,导致供需错位。中国指数研究院分析师刘雪瑞举例说,河北唐山经营性用地成交量在2013年达到最高峰,近三年成交地块的规划总建筑面积达3592万平方米,而同期年均销售面积仅263万平方米,按照这一去化速度计算,近三年成交的地块去化需要13年。中原集团研究中心总监刘渊认为,三四线城市一方面存在供应过剩,房屋和土地存量过高;另一方面受产业基础薄弱等影响,人口增长慢甚至负增长,导致楼市供大于求。去库存需长短结合业内专家表示,面对如此规模且有增无减的库存,各地政府应有“持久战”的准备,没有一蹴而就的“药方”,去库存需长短结合,因城因时施策。业内人士认为,在当前楼市结构性过剩的大格局下,三四线城市去库存应从供需两端发力。短期看,在严控土地入市的同时,对库存进行调整,开发多用途用房,增加适销对路的产品等;长远看,加快推动产城融合和户籍制度改革,增加城市就业岗位,让新市民享受平等的公共资源和服务……从根本上实现三四线楼市的良性循环。化解三四线城市房地产库存压力,包括农民工在内的新市民将成为主力军。为此,专家建议把农民工、个体工商户等纳入公积金保障范围。从长远来看,三四线城市还要在产城融合、户籍制度改革等方面下工夫,提升城市的包容力。专家指出,提高农民工进城购房意愿,推进户籍制度改革是关键。,央视网消息(新闻联播):在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。优化创新政策,让创新活力竞相迸发3月25日,芜湖市鸠江区的工业机器人产业园里,数十个形态各异的机器人在工作人员指挥下,有条不紊地“秀”起了绝活,焊接、打磨和喷涂等任务完成得既快又好。“它们可用于汽车、家电、建材、卫浴等十几个行业,未来还将应用更多领域。”在安徽埃夫特智能装备有限公司,副总经理曾辉告诉记者。仅用数年时间,埃夫特坚持自主创新,从“零”起步,实现了工业机器人基本自己“智造”,2015年,公司销售六关节型机器人1200余台,销量位居国产机器人企业首位,荣获中国机器人“最畅销国内工业机器人品牌”,并成功收购意大利机器人企业CMA、EVOLUT两家公司,为机器人应用高端化再添筹码。让埃夫特一跃成为国内工业机器人后起之秀,背后是芜湖市在构建、完善鼓励企业自主创新政策体系上持续发力。该市将市科技创新政策中奖励补助标准低于省科技创新政策的调高到一致,做到省、市科技创新政策无缝衔接,其中对高科技创新人才团队的资金扶持额度可突破2000万元。在铜陵市铜官府文化创意股份公司的生产车间内,记者看到,工作人员正在赶制新一批订单,这家公司主营景泰蓝、彩铜工艺品、铜建筑装饰等产品,拥有自主知识产权专利41项,其中发明专利11项,主持制定4项行业技术标准。公司于去年7月在“新三板”挂牌上市,成为中国铜艺行业第一股。 “公司研发的‘铜陵珐琅’和‘彩金工艺画’通过专家鉴定为安徽省新产品和高新技术产品,其中‘铜官府铜工业文化产业园’项目,被列入文化部国家特色文化产业重点项目。 ”董事长赵敏介绍说。“创新是市场竞争的动力源,离不开政策的激励与引导。 ”铜陵市科技局局长陈家喜介绍说,根据本地发展实际,铜陵市近几年出台了一系列政策文件,支持企业设立研发机构,开展争创创新型企业、产学研合作等活动,累计认定研发项目232项。去年以来,该市新认定高新技术企业31家,高新技术企业数占规模以上工业企业数比重超过50%;高新技术产业实现增加值167.9亿元,占规模以上工业增加值的比重达37.9%。顺应大众创业、万众创新的新趋势,铜陵市提出“十三五”期间创建国家创新型城市目标,围绕产业链布局创新链、提升价值链,全面实施工业“千百十亿”工程,推动传统产业向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化发展转型,加快建设具有铜陵特色的自主创新体系。【记者手记】在转型发展新常态下,过去以要素驱动为主的传统发展方式难以为继,强化创新引领作用,增强自主创新能力,需要政策先行,厚植创新沃土,营造激励创新的市场竞争环境,在体制、机制和观念意识等方面全面创新,充分运用创新型试点省和皖江城市带承接产业转移示范区建设两大平台,弘扬创新文化,让创新创业的源泉奔流涌动,汇聚成推动发展的磅礴力量。产学研结合,让创新价值充分体现“通过与国内知名技术专家联手攻关,我们在国内率先研制成功大豆浓缩磷脂、大豆粉末磷脂工业化生产装备。同时,我们还掌握了透明磷脂这一核心技术,可与国际同行媲美,价格却低不少。世界四大粮商都一直在和我们洽谈。但是,核心技术我们绝不拱手相让。 ”安徽中创磷脂科技有限公司“80后”老总陈辉,面对国外客商带来的巨额卵磷脂成套生产设备订单自豪地说。陈辉管理的只是一家占地20多亩的小公司,正是凭着与科技专家的“联姻”,一举打破了国外长期以来对高端磷脂和生产设备的垄断,占据着国内六成以上市场份额,进口高端卵磷脂每吨价格也在几年内因为这个小公司被迫从3万元下降到2万元,最近又被拉到了1.7万元。国内企业采购成本也因此一降再降。近日,合肥工业大学和池州睿成微电子研究生联合培养基地在池州高新区挂牌,此举旨在通过校企合作办学模式,为池州电子信息产业培养应用型、复合型的高层次工程技术和工程管理人才。为解决工业“短腿”,池州围绕企业主体、创新载体、产学研一体建设,先后出台了“推进工业企业自主创新若干政策措施”等系列文件,从鼓励企业提升自主创新能力、促进科技成果产业化、拓宽投融资渠道和完善创新人才激励机制等方面给予全面扶持。 站在“十三五”新的发展起点上,芜湖提出了“向东看,往东比”发展理念,在更高层次树立新的标杆和目标。据了解,这个市到2020年,将引进培育创新创业领军人才200人、创新创业团队300个,形成科技创新能力强、拥有自主知识产权、具有竞争优势的龙头企业100家以上,高新技术企业达到700家,成为安徽最具活力的创新中心之一。【记者手记】“十三五”期间,实施创新驱动发展战略,科技创新是核心。构建产学研相结合、开放协同的创新体系,引导创新要素聚集流动加速,科技成果转化,推动产业向中高端发展,需要完善产学研对接机制,推动企业与高校、科研机构按照市场规律和创新规律,开展科技咨询、技术攻关、成果转化、人才培养等方面的合作交流,在合作中体现创新价值,实现共赢发展。企业为主体,让创新成果高效转化走进马钢轮轴事业部分厂生产车间,一段段钢坯经过热处理、压轧等工艺后变成一个个用于铁路机车即火车头的车轮。这是马钢经过多年努力研发成功并填补了多项国内空白的铁路机车用整体车轮,改变了我国铁路机车用整体车轮产品依赖国外进口的状况,其“开发高性能铁路机车用整体车轮关键制备技术集成及国产化”项目获得去年省科学技术一等奖。“整体机车轮为马钢产品结构调整、效益提升起到重要推动作用,为钢铁行业转型升级提供示范效应。 ”马钢技术中心车轮研究所所长江波介绍。企业是市场的主体,也是创新的主体。马鞍山市通过创新专利权质押融资等多元化融资方式,加大投入构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系,服务平台建设、专利、成果转化等扶持资金突破2亿元。作为转型中的工业城市,“十三五”规划开局之年,马鞍山市将强化创新在城市发展中的核心地位,让创新这个推动发展的主引擎释放更为强劲的动力,全面实施创新驱动发展战略,从贯彻科技创新政策、实施重大科技专项、强化企业主体地位、注重政产学研结合、建设创新发展平台等五方面入手,继续实施科技创新券制度、科技“小巨人”企业培育和创新能力提升计划。计划全市研发经费支出占GDP的比重达到2.5%,高新技术产业总产值占规上工业总产值比重31%,发明专利数量等再上新台阶,为全市“转型升级、加快发展”奠定坚实的科技基础。 安庆市把立足现有优势产业与“无中生有”结合起来,把外部引进与内部培育结合起来,聚焦聚力发展战略性新兴产业,力争在新能源汽车及零部件、高端装备制造、电子信息、机器人、新材料等领域实现新突破。深入实施创新驱动战略,拿出更多的“一招鲜”,为发展提供新动力。【记者手记】企业是创新的主体,建设创新型“三个强省”,构建现代产业新体系,需要强化企业创新主体地位和主导作用,激发企业创新活力,打造一批创新能力强、成长性好的科技型中小企业集群,形成一批具有增长潜力的新兴产业集群,推进产业结构优化升级,培育新的经济增长点。。
制度建设是党的建设总布局的重要一环,全面从严治党,最根本的就是制度治党,要建设完善的党内制度体系,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。近日,习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”据“学习中国”大数据平台显示,这是习近平总书记首次论述补齐党内制度短板。请随“学习中国”小编一起学习。图为:2014年5月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到党的群众路线教育实践活动联系点河南省兰考县,指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。一、面对新问题新情况凸显制度短板 党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,根据国内国外两个大局的发展变化,从加强自身主体锻造出发,强调“打铁还需自身硬”,提出全面从严治党战略布局。先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,今年又部署了“两学一做”学习教育,全面从严治党从抓“关键少数”向广大党员延伸,学习教育从集中性教育向经常性教育延伸。以党章为根本的党内法规制度,成为推动党的建设和党的工作的重要遵循,成为管党治党的重要依据。在宪法、法律和党内法规制度的共同作用下,按某些干部指令办事、拍脑袋决策等乱象得到了有效遏制,各级党组织的工作、活动和广大党员的行为更加规范、有序。但也要看到,随着世情、国情、党情的深刻变化,党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板日益凸显。 制度短板一方面表现为制度短缺,面对发展新形势新情况新问题,表现为制度和法规的滞后于现实,即在某些领域和某些方面实践走在制度前面。信息化、智能化不仅加快了各个领域的发展,而且也改变了大多数领域的发展和运行模式,国内国外、党内党外新问题新情况层出不穷。与这些新变化相比,党内制度在某些领域出现了一些缺位现象。十八大以来,党中央及各级党组织已经陆续出台了一系列新制度,补齐了一部分制度短板,但是还留有一些空白,需要抓紧补齐。如在不少环节缺少监管制度,结果出现了不少“破窗效应”。2014年5月9日,习近平在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?我们党的制度是从党章开始的,学习党章学了半天,最后还是视而不见、听而不闻,这不行!” 制度短板另一方面表现在党内制度体系不健全、结构不合理、缺乏实操性。如在党内法规、条例、规则等制度体系中,实体性的制度多,而程序性的制度少;各条块的制度交错相生,党代会常任制的相关制度与党委、政府、人大等相关制度关系错杂;并且有些制度条文虽多,但过于抽象笼统,只有定性的规定,没有定量的指标要求,有的缺乏具体的实施细则和可操作性的规定,造成了一些制度的运行不畅。有的制度滞后于实践发展和形势需要,有的同宪法和法律、既有方针政策不一致,有的相互之间交叉重复、冲突打架。另外,存在制度数量庞杂、新旧并存问题。习近平指出:“我们的制度有些还不够健全,已经有的铁笼子门没关上,没上锁。或者栅栏太宽了,或者栅栏是用麻秆做的,那也不行。” 制度短板还有一方面表现在对旧制度更新缓慢,跟不上时代节奏。面对三年左右就会出现一轮更新周期的现代信息社会,我们有些党内制度十年、甚至几十年不变化不更新不换代。结果造成新制度没有,老制度无法执行。一方面出现很多“先上车后买票”、“先生孩子后领证”的现象;另一方面则造成很多人想干事又不敢干或不知道如何干的懒政现象;同时还造成了一些党内法规制度公信力、约束力弱化,甚至沦为摆设,有损党和政府的威信。 图为:2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。二、以改革创新精神补齐制度短板 有生命力的制度,应当是科学合理、务实管用、适应需要、便于执行的好制度。党的建设中存在的问题,有制度执行不力问题,也有制度不健全问题。推进党内制度建设,补齐党内制度短板,要以改革创新精神,坚持立破并举;既要及时清理不适应形势发展需要的制度,又要抓紧完善和健全新的制度,形成更加成熟更加定型的制度体系。 补齐制度短板,要适时对以前、特别是较早期出台的党内法规和规范性文件进行梳理和清理。党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,有损于党内法规制度的严肃性和权威性,有碍于党内法规制度的贯彻执行,也不利于党内制度建设的顺利推进。对党内法规和规范性文件予以梳理和清理,废除部分制度、更新部分制度、迭代部分制度,始终保持党内法规制度与时代同步、与事实同步。通过全面清理可以摸清党内法规制度的“家底”,有效维护党内法规制度的协调统一,加快构建科学的党内法规制度体系。中共中央从2012年7月开始对党内法规和规范性文件进行了清理。《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》显示,1978年以来中央制定的767件党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,另有42件将作出修改。这是党的历史上第一次对党内法规制度进行集中清理,为党的制度建设注入新活力。除了集中清理,也要重视日常清理,实现清理工作的经常化、制度化、规范化。 补齐制度短板,要深化党建制度改革。党建制度改革既是全面深化改革的重要内容,也是全面深化改革取得成功的重要保证。面对当前复杂的国际国内环境,迫切需要推进党建制度改革,解决制度建设滞后、制度执行不力等问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。中共中央政治局2014年8月29日召开会议,审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》,会议强调,党的组织制度改革,重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活,进一步健全和完善党内民主制度体系。干部人事制度改革,要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫,通过制度改革和严格执行制度,解决长期存在的老大难问题,使各方面优秀干部充分涌现。党的基层组织建设制度改革,着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,党的组织、党的工作要做到全覆盖,让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要加强党员队伍教育管理和服务,确保进口严、出口畅、管得好、作用大。要完善人才工作领导体制和工作格局,形成具有国际竞争力的人才制度优势,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。 补齐制度短板,要建立良好的制度框架体系。新时期党务活动内容日益丰富,制度建设也要不断深入。随着通知、意见、条例、决定等形式出现的党内法规制度数量急剧增加,加大了党员干部的认知难度。为此,要进一步梳理党内制度,进行科学分类,形成结构合理、简明易懂的制度体系。建立如规范党员行为类、规范干部选任类、规范党内生活类等制度体系。要对定义宏观、表述笼统的条款进行补充和细化,以便于执行。《深化党的建设制度改革实施方案》提出,到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系。习近平十分重视党内法规制度体系的完善。关于制度的严密性和科学性,他指出:“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设……既要有实体性制度,又要有程序性制度,既要明确规定应该怎么办,又要明确违反规定怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间”。关于制度的操作性,他指出:“要本着于法周延、于事简便的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。”关于制度的体系化,他指出:“要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。”关于制度的实用性,他指出:“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。” 补齐制度短板,要坚持和落实行之有效的制度。制度的生命力在于实施。制定制度是为了落实和执行,而不是为了摆设。制度一经形成就必须严格执行,对继续有效的党内法规和规范性文件,要加大贯彻落实力度,完善制度实施后评估机制、督查机制、问责机制,加强对制度执行的监督检查,严肃查处违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,切实维护党内法规制度的严肃性和权威性,确保各项制度规定成为必须遵守的刚性约束。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理,对苗头性倾向性问题必须抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平指出:“要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。”“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。” 党内制度既要“瘦身”,又要“健身”,更要“强身”。要持续不断推进党的法规制度建设,使之更加具有生命力,为管党治党、执政治国提供科学的制度保障。浙江企业有福了!省政府近日出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(以下简称《意见》),其中30条高含金量很高的文件,将从税费、用工、用能、融资、用地、物流、外贸、制度性交易等八个方面入手,帮助企业降本增效。预计总体上可为浙江企业减轻负担1000亿元左右。这是记者昨天从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到的。省经信委主任张金如在新闻发布会上介绍,我省坚持以“企业为基”,在全国较早推出了降低企业成本“组合拳”,多管齐下助推企业降本增效,企业减负工作一直走在全国前列。2015年,全省规模以上工业主营业务成本占主营业务收入的比重由2012年的86.3%逐年下降到84.8%;利润总额增长5.02%,增速高出全国8.1个百分点;主营业务收入利润率为5.9%,高出全国0.4个百分点。本次《意见》的出台将进一步提升企业盈利能力,提振发展信心。《意见》主要有:降低企业税费负担。从今年5月1日起,浙江“营改增”试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。此外,将落实增值税、所得税等税收优惠政策,简化优惠办理手续,对符合规定条件的企业享受优惠政策,除法律、法规、规章另有规定,只需备案,无须税务机关审核批准。降低企业用工成本。首先将精简归并“五险一金”,全省最低工资标准原则上每2年调整1次。继续贯彻执行工伤、生育保险费率下降政策。并允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费,缓缴期限不超过1年。同时,鼓励企业加大“机器换人”投资,每年减少生产一线简单用工50万人以上,规模以上企业提高劳动生产率8%以上。降低企业用能成本。今年起,浙江已对一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分。支持电力用户与发电企业自主协商确定电价。对燃煤(油)锅炉电能替代改造完成后和自备电厂关停后的企业用电实行优惠电价。对非居民用户用气,省级门站价格每立方米下降0.1元。降低企业用地成本。浙江将减免城镇土地使用税,对新建国家鼓励和扶持产业项目的企业、占地广的深加工农业龙头企业,可在一定期限内作为“确属发展前景较好,但目前亩产税收贡献不大”的纳税人,享受城镇土地使用税差别化减免优惠。创新土地出让方式,下调土地出让竞买保证金和履约保证金。此外,根据《意见》,浙江省还对降低企业融资成本、物流成本、外贸成本等方面做了具体规定。张金如表示,这是近年来浙江省政府出台的政策含金量最大的文件之一,享受对象涵盖一、二、三产业的各类企业,覆盖范围广。据初步测算,政策实施后,预计可为企业减轻负担1000亿元。其中,直接降低企业成本500亿元,包括减免地方水利建设基金35亿元,社保缴费近80亿元,用电用气45亿元。间接降低成本450多亿元。。
在接到万福镇张刘村支部书记张明不按程序弄虚作假发展自己儿子为党员的举报后,县纪委安排纪检监察二室主任杨光带队到万福镇,将张明请到镇政府谈话。“近期有群众举报说你们村存在不按程序弄虚作假发展党员的情况,我们今天找你谈话,就是想了解一下具体情况。希望你不要有太大的心理压力,实事求是地谈谈。”听到今天被约谈的原因,张明有些意外,似乎是没想到纪委现在连发展党员这样的“小事”也要调查。他想了一会说:“村干部碍于情面,近亲属发展党员的情况是有不少,但也都是严格按照发展程序,一步一步发展的,不存在弄虚作假情况。”面对张明的否认,调查组还是希望张明能够认识到错误,主动承认,于是提醒道:“我们今天找你谈话,是希望你能够正确认识自身的问题,以免‘小问题’变‘大问题’。希望你好好想想你在给自己亲属发展党员时,有没有什么违规违纪行为。”张明犹豫了一下,仍旧表示都是按照程序入党的,没有弄虚作假。鉴于张明的态度,调查组明白再这样谈下去是不会有什么进展了,于是调查组从翻阅其子的入党材料时发现的几个疑点入手,问道:“你儿子递交入党申请时,是怀远二中学生,他为什么没有从学校入党,却从村里入党?”听到这,张明有些紧张,说:“学校入党太难了,在村里好入点。”“据我们了解,你们村开支部大会通过你儿子转预备的时间是2010年6月8日,而那天他在县里参加高考,根本不可能参加会议。”“这……”“你儿子的入党材料为什么全是一个人的笔迹?”“入党材料上涉及到的推荐人、培养人等人员,我们都进行了问话,他们都称不知道此事。这是为什么?”面对调查组的一系列问题和摆在眼前的证据,张明陷入长时间的沉默。他说:“我以为违规发展党员不是什么大错,你们的提醒让我认识到了自己的错误,以后一定改正....。。”原来,在确定儿子考上大学后,张明为了使其在学校能有好的发展,就找人做了一套发展预备党员的假材料,然后盖上村支部章,通过组织部一工作人员违规盖上镇党委章。经县纪委常委会研究决定,给予张明留党察看一年处分,责成万福镇党委对其子党员资格不予承认。同时倒查追究相关责任人。(安徽省怀远县纪委 王培培)新华网北京4月19日电 (金佳绪)在“4 26”世界知识产权日即将到来之际,全国“扫黄打非”办公室19日对外公布去年以来“秋风”专项行动查处的10起侵权盗版案件。这些案件,覆盖网上网下以及印刷、批发、零售等各环节侵权盗版行为,最大侵权数额达1亿余元,其中4起案件已于近期由法院依法判决。打击侵权盗版,保护知识产权,是“扫黄打非”重要工作任务。去年以来,全国各地“扫黄打非”部门共收缴各类非法出版物1600余万件,其中侵权盗版出版物790余万件;查办各类案件近8000件,其中侵权盗版案件2577件。为了进一步加大对侵权盗版活动的打击力度,全国“扫黄打非”办公室自今年2月份就组织开展了部分城市高校周边复印店专项整治行动,对复印店侵权盗版违法行为进行严厉打击,一大批违法违规复印店被依法取缔或关闭,一大批从事侵权盗版活动的人员被依法处罚。今年,全国“扫黄打非”办公室还将继续开展“秋风2016”专项行动,持续保持对侵权盗版行为的高压打击态势。这10起案件包括 1. 江苏镇江、北京“10 26”特大网络销售盗版图书案。根据群众举报,江苏镇江市公安局网安支队对天猫网店“剑锋时代图书专营店”涉嫌销售盗版图书案立案侦查,并抓获涉案人张某某。经查,张某某通过网店销售各类盗版图书110余种,销售数量达52万余册,销售金额300余万元。同时,公安机关还在其住所及仓库现场扣押查封涉嫌盗版图书62.5万余册,案值近千万元。经进一步追查,发现一个由宋某某、刘某、郭某某、肖某组成的制售盗版图书的团伙。在北京查获销售窝点2处、仓库2个,摧毁非法印刷厂1个,抓获涉案人42人。目前,犯罪嫌疑人张某某等主要涉案人已被刑事拘留,案件在进一步侦办中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。2. 江苏昆山“12 15”制售侵权盗版图书案。江苏省苏州市、昆山市“扫黄打非”办公室协调公安、文化执法等部门对位于昆山市花桥绿地大道附近一仓库进行突击检查中,查获涉嫌盗版金融教材3万余册,并抓获犯罪嫌疑人邹某。之后,公安机关相继抓获涉案犯罪嫌疑人吕某、陈某、赵某、王某等4人,捣毁非法图书印刷装订生产窝点2处,查获用于印刷侵权图书的PS模板406块。经查,自2015年9月,邹某非法委托上海相关印刷及装订企业进行有关教材的侵权复制活动,并通过淘宝网店向国内相关地区及新加坡等地销售,涉案金额达3000余万元。目前,邹某等5名犯罪嫌疑人已被公安机关刑事拘留,案件正在进一步侦办中。3. 江苏徐州“3 11”印制侵权盗版图书案。根据群众举报,江苏省徐州市“扫黄打非”办公室协调市公安局治安支队、市文化执法等部门对云龙区三环东路附近一地下“黑印刷厂”开展突击检查,当场查获涉嫌盗版图书近10万余册,印刷机器4台,装订机3台,涉案金额约300余万元,涉及北京、上海、江苏、山东、浙江等全国多个省市。目前,犯罪嫌疑人徐某已被公安机关抓获,其他涉案人员正在网上追逃,案件在进一步侦办中。4. 河南滑县“5 12”侵犯著作权案。河南省滑县文化市场综合执法大队在印刷企业检查时发现,当地李夺彩印厂涉嫌非法印刷《拜厄基本教程》、《新编古筝教程》等47种音乐教材,共计39300册。该厂不能提供委托印刷手续,未办理印刷经营许可证、工商营业执照等相关证件。经鉴定,上述47种图书均属侵权盗版出版物。经查,自2014年11月,李某在滑县城关镇创业大道东老佳洁服务区租赁厂房并购买印刷机器,在没有办理任何合法手续的情况下从事非法印刷活动。目前,河南省滑县人民法院以侵犯著作权罪判处李某有期徒刑3年,缓刑5年,并处罚金70万元。5. 河南焦作“4 15”侵犯著作权案。河南省焦作市“扫黄打非”办公室在检查中发现,武陟县詹店镇小马营村涵洞附近一无证经营印刷厂涉嫌盗印出版物,现场发现装订成册的各类非法出版物40255册,未装订的非法出版物39051册,未装订的各类图书封皮57506张,用于印刷的PS版(用过的废版)3000张,印刷用双胶纸40卷(20吨)。经查,该厂属未经批准擅自从事印刷业经营活动的黑窝点。经鉴定,现场发现的22种图书及散页均属侵犯他人著作权的出版物。目前,河南省焦作市武陟县人民法院以侵犯著作权罪判处徐某某有期徒刑3年6个月,并处罚金80万元。6. 山东济南“9 24”侵犯著作权案。根据群众举报线索,山东省济南市文化执法部门会同市公安局对市中区七贤街道办事处4处库房进行突击检查,查获非法出版物《数元教育丛书 手脑速算篇1》、《手脑速算同步思维训练提升版》等图书38种,共计167115册(盘)。经鉴定,其中4种图书为侵权盗版图书,34种图书(光盘)为假冒出版单位出版的非法出版物。目前,犯罪嫌疑人贺某某已被依法批捕,案件在进一步侦办中。7. 山东济南“10 11”侵犯著作权案。山东省市济南市文化执法人员市场检查时,发现刘某某在济南市天阳物流集散地接收河南郑州运送的盗版图书后,将其中的《新概念英语3》、《2013国家司法考试辅导用书》、《思想政治理论(上册、下册)》等图书,分别出售给个体书商。公安机关又在天桥区新赵路某居民小区车库内查获刘某某存放的未售出盗版书籍。经鉴定,上述图书均为侵权盗版出版物。截至案发,刘某某销售盗版图书共计1万余册。目前,山东省济南市天桥区人民法院以侵犯著作权罪判处刘某某有期徒刑2年,缓刑2年,并处罚金3万元。8. 广西贺州“11 4”侵犯著作权案。广西贺州钟山县公安局治安大队民警在钟山县农贸市场检查时发现李美娇在市场内出售盗版光盘,并依法扣押涉案盗版光盘3273张。经鉴定,查获的光盘均为侵权非法音像制品。目前,贺州市钟山县人民法院以侵犯著作权罪判处李某某有期徒刑2年6个月,缓刑3年,并处罚金6000元。9. 四川成都“www.imanhua.com网站”侵犯著作权案。根据举报,四川省成都市公安局网监支队查实,www.imanhua.com网站在未经腾讯公司授权情况下,向公众免费传播腾讯公司独家授权代理的8部动漫作品和其他3部作品的链接,累计点击数近千万次;自2014年8月以来,该网站靠广告收益获利180余万元。随后,公安部门将3名主要涉案人叶某某、江某某、胡某某抓获。目前,该案正由成都市青羊区人民法院审理中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。10. 宁夏银川“广州创思信息技术有限公司”侵犯著作权案。根据举报线索,银川市公安部门侦查发现,广州创思信息技术有限公司研发了涉嫌侵权的游戏《烈焰手游》并投入运营。该游戏自2014年11月上线至今,实际收入已过亿元人民币。目前,银川市公安局已对相关嫌疑人采取了强制措施,案件在进一步侦办中。。
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责任编辑:博拉网澎湃新闻报料:4081156-20-4077450澎湃新闻,未经授权不得转载
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