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:官员腐化是想弥补失去的“青春”

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2017-09-20 05:15:07

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,两会期间,白岩松要在中央电视台老楼和北京亚奥国际酒店之间折返奔波。北京亚奥国际酒店是全国政协委员新闻出版界别驻地。自2013年白岩松当选全国政协委员后,他既是两会的参与者,也是两会的报道者。2016年3月6日中午,北京,小组讨论刚结束,新闻出版界全国政协委员白岩松就被一圈记者围住。 视觉中国 图3月5日晚8点,白岩松赶回中央电视台老台八楼。这一天第十二届全国人民代表大会第四次会议正式开幕。原本只在周一到周五晚播出《新闻1+1》临时增加了一期特别节目,白岩松要在节目中解读2015年的政府工作报告。谈及节目方案,白岩松反复和同事说,一定要大篇幅解读报告中的方法论,不能仅谈改革方向。“中国不缺方向,我们不能总是天天琢磨方向是什么。”白岩松打了个比方,今年的工作报告第一次写入在未来的五年内,地级以上的城市每年空气质量优良的天数要达到80%,这是方法;如果只写着“重视百姓健康,花大力气治理雾霾”,那政策就停在了方向上。此时此刻身穿黑色夹克的他虽已略显疲惫,但讨论问题时充满了激情。他说今天会后他特意第一个冲上了接送委员的大巴车里,“我想第一时间捕捉上车的委员们讨论工作报告的神情语句。”在接受澎湃新闻采访时,白岩松谈及委员参政议政、环境治理、天价学区房、医疗改革、法治理念等诸多话题,观点犀利,引人思考。当了四年的政协委员,白岩松一直认为委员的每个提案里都应该有一份责任感,“有些事情,我不觉得没有方法去做,而是缺少壮士断腕的决心。”很高兴自己成为推动改变的一份子澎湃新闻:您的提案有哪些是得到了落实的?白岩松:我做政协委员时提出的第一份和第二份提案现在都得到了满意的落实。我的第一份提案是关于公园免费开放并且拆除围墙的,第二份提案是要求政府新闻发言人定期召开新闻发布会的。我很高兴自己成为推动改变的一份子。澎湃新闻:您曾提到过委员提出的提案时常绕个圈,又还给提出问题的人解决。今年这种现象有改善吗?白岩松:今年两会我们开会的时候,很多人也提到了这个现象。去年我提出一个提案,希望把城市的报刊亭改造成综合文化信息平台。最后这个提案发给了邮政总局,而邮政总局比我还渴望解决这个问题,但真正能解决这个问题的部门不是它。最后我只能和邮政总局在一起“抱头痛哭”,甚至哭笑不得。目前中国一些行政管理部门处于多龙治水的局面,委员、代表的提案、议案就必须写清楚送往哪个部门,还必须要写全。我今年提出一个有关医学科普的提案,但我至今还不知道要找哪些部门解决。卫生部要有吧,教育部要有吧,科协要不要有?我现在还真的有点晕。政府工作部门出台政策时一定要有“情商”澎湃新闻:您提到拆除公园围墙,有关部门近期也表示,街区制的政策引发了一些误读,并对此作了解释,您怎么看?白岩松:拆除大院围墙的问题,本身就是历史遗留问题。大家不能狭隘的把街区制理解为拆墙。我在英国出差时,看到他们的居民楼天然围城了一个街区的模样,里面有中心花园,外人也可以共享这些花园。其实这样很好。澎湃新闻:您认为造成这种公众误读的原因是什么?白岩松:我觉得大家之所以对拆墙误读,是因为这个政策出台时没有附带相应的使用说明书。住建部没有更早的预见这个政策会引起社会这么大的反弹,没有预见大家简单地把这条政策理解为拆墙。所以说,我们的政府工作部门在出台政策的时候,一定要有“情商”。这里说的情商,可以理解为政府工作部门要预见政策出台后公众对此的接受度和情绪变化,然后在政策出台前就配套“使用说明书”,这样公众的误解不就少了嘛。我经常看到一个政策出台后公众反应很大,政府部门还很不高兴的说公众大量质疑都是误解。我想反问这些部门,公众为什么误解呀,是政府的责任呀,政府没有对政策进行解读呀。这次拆墙的事情也提醒了政府部门,在出台政策的时候,要有预判。天价学区房是学生家长和教育系统的博弈澎湃新闻:最近北京市实验二小旁边的一间11平米的学区房卖出了天价,您对此怎么看?白岩松:我昨天路过部长通道的时我还听到记者对教育部部长袁贵仁发问这件事。其实这个问题很简单,以后一个小区的居民的孩子会对应多个学区上学,家长就算买了学区房,将来也不一定能让孩子去心仪的学校。但目前看来,天价学区房的事情是一次学生家长和教育系统的博弈。教育部不是有政策吗,那家长就会有对策;家长有了对策,教育部就应该有更开放的政策。500万的天价学区房恰恰能启发决策部门思考解决办法。但真正的治本之道还是拉平各个学校之间的差距,让学生挤破头去重点学校的现象得以杜绝。期待出台条例规范冤假错案追责澎湃新闻:最近,一些冤假错案的平反与追责引发了广泛关注,您怎么看?白岩松:任何一件事情,都是双方博弈的结果。假如问老百姓怎么样才能对错案追责满意,我觉得相当大的一部分人会说“全关进去”。但这显然不现实。所以我越来越期待有一个新的追责性条例出台。你用现在的法治理念去惩罚二三十年前曾经犯错的人,他们可能也觉得不公平。但如果追责时“轻轻放下”,老百姓也会发火。澎湃新闻:今年您的提案中提到了医学科普必须纳入医疗工作者业务范围。医疗改革这么多年,为何票贩子的现象还是屡禁不绝?白岩松:我觉得首先是勇气的问题。在医改方面,恐怕整个社会真的要用壮士断腕的态度做一个决断。 其实现在很多难改的问题归根到底,都是挣钱的问题。很多的公立医院一旦进行了破釜沉舟式的改革,医生就不能去挣钱了。屠呦呦女士获诺奖后,全社会都说要发展中医中药,但问题是中医不挣钱。而西医相当多的收入来自于给病人做医疗仪器检查,病人来看病,医生就说先检查化验去,这就挣钱了。所以,在医改这方面,我不觉得没有方法去做,谁都知道医改的病症所在,问题是我们要不要真的下决心去改。躲避媒体报道,是另一种雾霾澎湃新闻:您在2015年两会期间提到了治理雾霾也要用壮士断腕的决心,您认为现在环保部门治理雾霾的效果如何?白岩松:今年的政府工作报告第一次写入在未来的五年时间内,地级以上城市每年空气质量优良的天数要达到80%。当时我看完就乐了,一是因为我是一个市民,北京今年空气质量优良天数刚过50%,五年之后达到80%不错呀。可是另一方面我明白,这是政府在对自己加压。澎湃新闻:在环境问题上,作为新闻老兵,您做过很多批评性报道,请问怎么看待政府机关对这类报道的态度?白岩松:今年两会期间,我会参加一个有关绿色发展方面的新闻发布会,参会人员有国家环保总局局长谢振华、中国气象局局长秦大河,还有一个我。这样的人员配置,意味着组织者明白了环保问题光靠环保部门解决是很难的。需要媒体、民众、政府的合力。如果有机会,我一定要谈谈环保问题灯下黑的局面,比如某个地方的环境出现问题,这个地方的领导就只希望本地的媒体去报道,不希望外省的媒体去报道。但是这些领导应该注意到,要是有一天,他遇到问题希望媒体关注的时候,媒体不会再去关心你的。所以我认为,有些地方政府部门面对环境问题躲避媒体的报道,这是另一种雾霾。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,3月7日,教育部官网公布了2015年度普通高等学校本科专业备案和审批结果,确定了审批同意设置的国家控制布点专业及尚未列入目录的新专业名单。 整个名单包括新增备案本科专业名单、新增审批本科专业名单、调整学位授予门类或修业年限专业和撤销本科专业名单四个部分。 其中,包括北京大学在内的85所大学新增了数据科学与大数据技术、儿科学、回医学、教育康复学等112个审批本科专业。北京外国语大学新增了亚美尼亚语、马达加斯加语、格鲁吉亚语、阿塞拜疆语、阿非利卡语、马其顿语、塔吉克语等6个新专业。 共有22所大学对藏药学、护理学、光电信息科学与工程、人文地理与城乡规划等15种专业做出了学位授予门类或修业年限的调整。还有77所大学撤消了社会工作、工商管理、雕塑、舞蹈表演等118个专业。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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3问:据报道,美国商务部拟对中兴公司出口进行限制,称其违反美对伊朗出口管制。中方对此有何回应?是否会对美方采取报复措施? 答:中方一贯坚决反对美方利用其国内法制裁中国企业。中方敦促美方不要采取此种错误做法,以免损害中美经贸合作和两国关系。 问:当前,国际舆论中的一些论调认为,中国经济可能会出现“硬着陆”。你对外界对中国经济发展的这一预期有何回应? 答:正如李克强总理在今年的政府工作报告中指出,在国际形势严峻复杂、国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的背景下,去年中国经济保持了稳中有进而且稳中有好的态势,国内生产总值增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。值得注意的是,6.9%的增长是在经济总量超过60万亿的高基数上取得的,现在国内生产总值每增长1个百分比的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。过去一年中,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标。结构调整取得积极进展,服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。发展新动能加快成长,创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。 在世界经济整体低迷的情况下,中国经济取得的成绩来之不易,令人振奋。 李克强总理还阐述了国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出的今后五年经济社会发展的主要目标任务:保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。届时,中国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。强化创新引领作用,为发展注入强大动力。科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。深化改革开放,构建发展新体制。持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。 展望今后五年,我们充满必胜信心。中国经济前景将是光明的,我们将为此不懈努力。 问:据报道,韩美3月7日开始举行“关键决心”和“鹞鹰”联合军演。中方对此有何评论? 答:韩美今天起举行联合军演,据称此次军演规模空前,将一直持续到4月底。我们注意到,朝方针对韩美军演反应强烈。中方对上述动向表示严重关切。 朝鲜半岛与中国山水相连,中方在半岛保持稳定方面拥有重大关切。中方坚决反对任何在半岛挑事惹事之举,决不允许家门口生战生乱,强烈希望有关各方务必保持克制,不要相互刺激和加剧紧张。 问:中俄日前举行东北亚安全磋商,谈到美韩推动在韩部署“萨德”问题,这是否意味中俄就此问题形成共同立场? 答:3月4日,外交部孔铉佑部长助理同俄罗斯副外长莫尔古洛夫在莫斯科举行第二次中俄东北亚安全磋商,双方就朝鲜半岛等东北亚安全形势及共同关心的问题交换了意见。中俄双方对美韩推动在韩国部署“萨德”反导系统均表示严重关切,一致认为美韩此举将加剧地区紧张,破坏地区战略平衡,直接损害中俄战略安全,中俄双方对此坚决反对。 问:据了解,中国与东盟国家将于近期在菲律宾举行落实《南海各方行为宣言》第十六次联合工作组会议,请证实并介绍有关情况。 答:经商定,中国与东盟国家将于3月9日至11日在菲律宾马尼拉举行落实《南海各方行为宣言》第十六次联合工作组会议。 会上,中方将与有关各方就如何全面有效落实《宣言》,推进海上务实合作及制定“南海行为准则”深入交换意见。 问:泰国将于3月10日在曼谷举行亚洲合作对话(ACD)第十四次外长会。中方是否将派团与会?对此次外长会有何期待? 答:亚洲合作对话(ACD)是目前唯一面向全亚洲的政府间对话与合作机制,现有33个成员国。成立14年来,ACD合作与对话进程不断发展,为增进亚洲各国间了解、合作与友谊发挥了积极作用。 中方一直高度重视并积极参与ACD合作进程。近两年,中国作为ACD农业和能源领域合作牵头国主办了相关活动,并围绕ACD发展和“一带一路”建设举办了一系列活动,探讨如何共同助力亚洲区域合作和一体化建设。 为体现中方对ACD的重视和支持,外交部刘振民副部长将代表王毅外长出席此次外长会。与会期间,中方将与各方共同探讨加强ACD机制建设、推动重点领域合作和制定ACD愿景规划等议题。中方赞赏主席国泰国为筹办外长会所做工作,将与泰方和有关各方密切沟通,推动会议取得积极成果。 问:美国前总统罗纳德 里根的遗孀南希 里根于当地时间3月6日去世。中方对此有何评论? 答:南希 里根女士致力于中美友好交流,为中美关系发展作出过积极贡献。我们对她逝世表示哀悼,向她的家人表示慰问。 问:有评论认为,中朝贸易额约占朝鲜对外贸易总额的90%。执行联合国安理会第2270号决议的责任主要在于中国。你对此有何评论? 答:安理会第2270号决议指向明确,就是要阻遏朝核导计划,同时不影响朝鲜的民生和人道需求。决议中也写入要求重启六方会谈、以政治和外交方式缓和东北亚局势等重要内容,这是解决朝核问题的根本之道。因此,这个决议应该得到全面、平衡执行,不能刻意突出其中的某一方面,而忽视其他领域。同时,执行安理会决议是国际社会的共同责任,不是哪一家的事。中国会认真、全面执行决议。我们希望各方都切实、全面执行安理会决议,包括在重启六方会谈、不采取导致紧张局势行动等方面发挥积极作用。 问:据报道,日本海上自卫队将派潜艇和护卫舰访问菲律宾,之后在越南停靠。中方对此有何评论? 答:需要指出的是,有关国家间的合作应有利于地区和平稳定,不应针对第三方,更不得损害他国主权和安全利益。日本在二战中曾一度非法侵占中国南海诸岛,我们对日本试图军事上重返南海保持高度警惕。 问:阿富汗塔利班5日称,其领导人未授权任何人参加阿巴中美四方协调组斡旋的和谈。阿富汗总统加尼6日称,他认为阿政府与塔利班重启和谈仍有希望。中方对此有何评论? 答:中方支持“阿人主导,阿人所有”的广泛和包容性的和平和解进程,一贯主张阿富汗国内各派通过政治对话解决彼此分歧,实现持久和平。 阿巴中美四方协调组旨在为阿富汗政府重启同塔利班直接和谈创造良好外部条件。协调组成立以来,在凝聚和谈共识、推动和解进程方面发挥了积极作用。塔利班是阿富汗和平和解进程重要的一方。希望和谈有关各方相向而行,切实照顾彼此合理关切,争取早日重启和谈。中方愿在尊重阿富汗主权和各方意愿前提下,继续为重启阿国内和谈发挥建设性作用。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论国际在线报道(记者 张意)中国国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大四次会议上所做的政府工作报告引发海外华侨华人的热议,接受记者采访的海外华人表示,李总理所做政府工作报告,脚踏实地面对挑战,实事求是规划未来,中国经济稳健发展鼓舞人心。美国波特兰州立大学教授李斧博士告诉记者,自己通过电视直播认真聆听了李克强总理代表国务院向全国人大做所的政府工作报告,报告中明确“十三五”主要目标任务和重大举措,绘出了清晰的路线图。李斧教授说,自己感受很深的是“十三五”规划中实事求是的经济发展速度。“感受最深的一点是中国“十三五”规划这样一个蓝图,李克强总理提到今后五年,中国的经济发展速度是6.5%以上,6.5%这个数字和以前来比当然要低一些,但是我觉得这是一个非常实际,非常实事求是的数字。正是因为这样的数字,我们的经济会很稳健的发展,这点是我感受最深的。”李斧教授认为,李总理所做政府工作报告,脚踏实地面对挑战,实事求是规划未来。“我今天跟美国这边的侨胞还聊到,我说‘大干快上不困难,实事求是最困难’,今天这个报告就是一个实事求是的典范。同时李克强总理提到,要调整优化结构,深化改革,还要绿化祖国,还有一个就是要强化科技的作用,这几个‘化’确实是我们国家现代化的标志。这也是我最深的感受,我相信在务实的精神下,中国的经济发展一定不会再遇到像其他新兴国家所遇到过的‘硬着陆’,我们一定是一个平稳的着陆,所以这是一个非常好的事情。”居住在日本大阪的海外华文传媒协会主席、中日新报社长刘成先生在接受记者的连线采访时说,让自己印象最深刻的是李克强总理在报告中提到的一个个数字,很有说服力。刘成先生说,“953”这个数字非常振奋人心,也就是“十三五”时期,中国主要目标任务是经济总量超90万亿、新增就业5000万人以上、高铁里程达3万公里。“这个数字非常振奋人心!在中国经济发展到今天的时候,我们有了新的目标、新的方向,而且拿出了我们能够达到这个目标的充分的证据,很有说服力,对海外华人来说也是一个振奋人心的消息。从李克强总理所做的政府工作报告中,我们海外华人看到了中国从小康到大国崛起,整个过渡的蓝图,非常振奋。”加拿大华商发展基金会共同主席庞燕女士非常关心未来中国政府对环境的治理力度,她认为,过去几年,中国各级政府重拳出击治理大气污染,通过努力取得了一定的成效,但是在全面建成小康社会的决胜阶段,摆在中国政府面前的环境治理任务依然很重。庞燕说,李克强总理在报告中说,2016年将重拳治理大气雾霾和水污染,“化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降”。 减排的目标非常清晰,相信,环境治理的每一步大家看得见。对于政府工作报告当中提到“大力创新促进经济转型”这一内容,美国波特兰州立大学教授李斧博士说,相对于中国过去30多年的高速度发展来说,这是一个转变。“中国以更合理的速度,但是是以更高的质量,更高的水平,这个水平完全是靠创新来引领的。李克强总理还提到创新领域的一些例子,比如说大数据、云计算、物联网,这都是国际上现在创新最活跃的地方,我相信根据中国政府的发展方向,根据政府的投资和促进方向,中国的这些领域也会得到可喜的发展。”澳大利亚(墨尔本)河北同乡会负责人郎景超先生告诉记者,许许多多的海外侨胞虽然身在海外,但是对祖(籍)国发展,特别对祖(籍)国的民生福祉非常牵挂,克强总理报告中,无论是经济转型、产业调整还是的反腐倡廉、简政放权,最终受益的都是老百姓。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,李克强总理在报告中强调,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设民众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。海外华文传媒协会主席、日本中日新报社长刘成先生告诉记者,中国政府深化改革推进民生发展的每一步,身为海外华人都能从中国的发展中深刻感受到。“我这几年回国多次,目睹了中国的发展变化,特别是‘十八大’以来,民生红包一个接一个,老百姓的日子越过越好。我想未来的五年还会不会有更多的民生福利呢?我想肯定会有的。会有更多人摆脱贫困,贫困县全部摘帽,这都是我们比较关注和希望能看到的,让农村的孩子能够接受好的教育..........这些都是我们希望能够实现的目标。”
正文已结束,您可以按alt+4进行评论资料图:广西发现400米天坑,内藏多种陌生生物。(图/新华网)参考消息网3月8日报道 台媒称,直至2010年,全世界已经被确认的天坑达78个,其中50个以上位于中国大陆,大陆已成为不折不扣的“天坑大国”,这也让大陆拥有全球最丰富的天坑考察环境,吸引全球地质及生态科学家前往一探 境。部分天坑内找到的东西,至今无法解释。据台湾中时电子报3月8日报道,1997年,中英两国科学家发现在天坑峭壁内约6公尺深处竟隐藏著7个直径约4公尺的大圆球。这些大圆球呈曲线排列,球面上刻著一些无法破译的文字和符号,圆球距今有7500万年至8000万年,主要成分是金属 。报道称,更玄的是,在坑底发现一个多棘龙的头骨化石。令人困惑的是,这个头骨曾被锯成相等的两半,然后又缝合,切割痕迹十分整齐,难道是曾有外星人在这解剖恐龙?天坑是喀斯特地区特有的地质景观,在世界分布很广,约占地球总面积的10%。大陆的喀斯特地貌约占全大陆总面积的13.5%,主要分布在南方的贵州、广西、重庆、四川、云南,湖北等省区,是世界上最大最集中连结的喀斯特区。全球科学家若要研究天坑,大陆是最好的选择。报道称,依天坑分级原则,深度和宽度均超过500公尺的为超级天坑,全世界仅有三个,全在大陆;深度和宽度在300公尺到500公尺之间的为大型天坑,全世界有16个,大陆占了9个;此外,深度和宽度在100公尺到300公尺间的为标准天坑。。
参加两会的代表,胸前的红色出席证是标配。可对于来自西藏的代表委员来说,还有一样额外的标志:领导人像章。3月5日人大开幕日,就有眼尖的记者在人民大会堂东门外广场发现,西藏团的代表和工作人员均佩戴了两枚像章,一枚是毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平五位领导人的像章,一枚是习总书记慰问一位藏民的像章。记者们还注意到,其他代表团都没有戴像章。中国西藏网援引中国网的报道,在微博中贴出了几位西藏代表佩戴像章参会的照片。中国西藏网微博截图该微博还显示,来自西藏的全国政协委员、西藏自治区政协经济、人口资源环境委员会主任索朗多吉在接受中国西藏网采访时也佩戴了像章,不过他只戴了五位领导人那一枚。那么这两枚领导人像章是什么来历?来自西藏的代表委员佩戴领导人像章是组织安排还是个人行为?西藏人民表达感激的方式在3月7日的西藏团开放日上,西藏自治区拉萨市人大常委会主任洛桑旦巴这样回应上述问题:“首先第一,西藏从封建奴隶制度到现在的社会主义社会的过渡,翻身解放获得自由,真正当家做主。所以西藏人民对共产党,对带领中国共产党的领袖们充满了感情。第二,西藏人民是善于表达感激的民族,对自己所热爱的党和领袖,都能够通过歌颂、歌曲等形式来表达。从毛泽东时代到现在,我们佩戴领袖的像章,我们有一种表达感情的内容在。“他还说,从去年西藏自治区成立五十周年大会开始,西藏各族人民自发戴上这样的像章,并不是为参加“两会”专有的方式。去年曾举行画像揭幕仪式下面,咱们来看看这两枚像章的来历。其实细心的道友应该记得,2015年9月6日,西藏自治区成立50周年前夕,《西藏日报》头版下方曾经刊发过一则《自治区党委政府隆重举行领导人画像揭幕暨升国旗仪式》,印证了洛桑旦巴的说法。《西藏日报》2015年9月6日相关报道配发图片简单地回溯历史,西藏的领袖像经历了“从一人到五人”的过程,而这次西藏团代表上会佩戴的五人像章,和去年9月6日揭幕的领导人画像图案是一致的。西藏日报当时的报道中表示,西藏各族干部群众饮水思源、深怀感恩,纷纷自发悬挂领导人画像,以此表达对中国共产党的无限感激,对伟大祖国的无比热爱。“为满足各族群众的要求,中央代表团将向我区各族群众赠送五位领导人画像。”西藏西藏人大原主任向巴平措四年前也曾表示,对西藏而言,送领袖像,是一件很自然的事情,是西藏特有的一种方式,有历史传统。“像中人”希望能再次见到总书记至于这次亮相的习近平主席单人像章,根据中国西藏网援引中国网披露的消息,其显示的画面是2013年两会上,习总书记习总书记参加十二届全国人大一次会议西藏代表团的审议时,问候全国人大代表、西藏拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部第一书记格桑卓嘎的画面。“像中人”格桑卓嘎今年佩戴像章参会“像中人”格桑卓嘎这次也佩戴像章来开会。她向记者回忆了2013年两会的情景“总书记很亲切和蔼,当时和我说了句‘在基层工作辛苦了’,我心里真是说不出的感动和激动。”格桑卓嘎17岁就开始在塔玛村工作,至今已经37年了,仍然在基层为百姓服务,曾被评为自治区优秀的百名基层党支部书记。她说,这次参会如果再见到总书记,会替全村的老百姓向总书记汇报一下村里的生活和安居情况。资料 | 西藏日报、中国西藏网、中国网正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
两会期间,白岩松要在中央电视台老楼和北京亚奥国际酒店之间折返奔波。北京亚奥国际酒店是全国政协委员新闻出版界别驻地。自2013年白岩松当选全国政协委员后,他既是两会的参与者,也是两会的报道者。2016年3月6日中午,北京,小组讨论刚结束,新闻出版界全国政协委员白岩松就被一圈记者围住。 视觉中国 图3月5日晚8点,白岩松赶回中央电视台老台八楼。这一天第十二届全国人民代表大会第四次会议正式开幕。原本只在周一到周五晚播出《新闻1+1》临时增加了一期特别节目,白岩松要在节目中解读2015年的政府工作报告。谈及节目方案,白岩松反复和同事说,一定要大篇幅解读报告中的方法论,不能仅谈改革方向。“中国不缺方向,我们不能总是天天琢磨方向是什么。”白岩松打了个比方,今年的工作报告第一次写入在未来的五年内,地级以上的城市每年空气质量优良的天数要达到80%,这是方法;如果只写着“重视百姓健康,花大力气治理雾霾”,那政策就停在了方向上。此时此刻身穿黑色夹克的他虽已略显疲惫,但讨论问题时充满了激情。他说今天会后他特意第一个冲上了接送委员的大巴车里,“我想第一时间捕捉上车的委员们讨论工作报告的神情语句。”在接受澎湃新闻采访时,白岩松谈及委员参政议政、环境治理、天价学区房、医疗改革、法治理念等诸多话题,观点犀利,引人思考。当了四年的政协委员,白岩松一直认为委员的每个提案里都应该有一份责任感,“有些事情,我不觉得没有方法去做,而是缺少壮士断腕的决心。”很高兴自己成为推动改变的一份子澎湃新闻:您的提案有哪些是得到了落实的?白岩松:我做政协委员时提出的第一份和第二份提案现在都得到了满意的落实。我的第一份提案是关于公园免费开放并且拆除围墙的,第二份提案是要求政府新闻发言人定期召开新闻发布会的。我很高兴自己成为推动改变的一份子。澎湃新闻:您曾提到过委员提出的提案时常绕个圈,又还给提出问题的人解决。今年这种现象有改善吗?白岩松:今年两会我们开会的时候,很多人也提到了这个现象。去年我提出一个提案,希望把城市的报刊亭改造成综合文化信息平台。最后这个提案发给了邮政总局,而邮政总局比我还渴望解决这个问题,但真正能解决这个问题的部门不是它。最后我只能和邮政总局在一起“抱头痛哭”,甚至哭笑不得。目前中国一些行政管理部门处于多龙治水的局面,委员、代表的提案、议案就必须写清楚送往哪个部门,还必须要写全。我今年提出一个有关医学科普的提案,但我至今还不知道要找哪些部门解决。卫生部要有吧,教育部要有吧,科协要不要有?我现在还真的有点晕。政府工作部门出台政策时一定要有“情商”澎湃新闻:您提到拆除公园围墙,有关部门近期也表示,街区制的政策引发了一些误读,并对此作了解释,您怎么看?白岩松:拆除大院围墙的问题,本身就是历史遗留问题。大家不能狭隘的把街区制理解为拆墙。我在英国出差时,看到他们的居民楼天然围城了一个街区的模样,里面有中心花园,外人也可以共享这些花园。其实这样很好。澎湃新闻:您认为造成这种公众误读的原因是什么?白岩松:我觉得大家之所以对拆墙误读,是因为这个政策出台时没有附带相应的使用说明书。住建部没有更早的预见这个政策会引起社会这么大的反弹,没有预见大家简单地把这条政策理解为拆墙。所以说,我们的政府工作部门在出台政策的时候,一定要有“情商”。这里说的情商,可以理解为政府工作部门要预见政策出台后公众对此的接受度和情绪变化,然后在政策出台前就配套“使用说明书”,这样公众的误解不就少了嘛。我经常看到一个政策出台后公众反应很大,政府部门还很不高兴的说公众大量质疑都是误解。我想反问这些部门,公众为什么误解呀,是政府的责任呀,政府没有对政策进行解读呀。这次拆墙的事情也提醒了政府部门,在出台政策的时候,要有预判。天价学区房是学生家长和教育系统的博弈澎湃新闻:最近北京市实验二小旁边的一间11平米的学区房卖出了天价,您对此怎么看?白岩松:我昨天路过部长通道的时我还听到记者对教育部部长袁贵仁发问这件事。其实这个问题很简单,以后一个小区的居民的孩子会对应多个学区上学,家长就算买了学区房,将来也不一定能让孩子去心仪的学校。但目前看来,天价学区房的事情是一次学生家长和教育系统的博弈。教育部不是有政策吗,那家长就会有对策;家长有了对策,教育部就应该有更开放的政策。500万的天价学区房恰恰能启发决策部门思考解决办法。但真正的治本之道还是拉平各个学校之间的差距,让学生挤破头去重点学校的现象得以杜绝。期待出台条例规范冤假错案追责澎湃新闻:最近,一些冤假错案的平反与追责引发了广泛关注,您怎么看?白岩松:任何一件事情,都是双方博弈的结果。假如问老百姓怎么样才能对错案追责满意,我觉得相当大的一部分人会说“全关进去”。但这显然不现实。所以我越来越期待有一个新的追责性条例出台。你用现在的法治理念去惩罚二三十年前曾经犯错的人,他们可能也觉得不公平。但如果追责时“轻轻放下”,老百姓也会发火。澎湃新闻:今年您的提案中提到了医学科普必须纳入医疗工作者业务范围。医疗改革这么多年,为何票贩子的现象还是屡禁不绝?白岩松:我觉得首先是勇气的问题。在医改方面,恐怕整个社会真的要用壮士断腕的态度做一个决断。 其实现在很多难改的问题归根到底,都是挣钱的问题。很多的公立医院一旦进行了破釜沉舟式的改革,医生就不能去挣钱了。屠呦呦女士获诺奖后,全社会都说要发展中医中药,但问题是中医不挣钱。而西医相当多的收入来自于给病人做医疗仪器检查,病人来看病,医生就说先检查化验去,这就挣钱了。所以,在医改这方面,我不觉得没有方法去做,谁都知道医改的病症所在,问题是我们要不要真的下决心去改。躲避媒体报道,是另一种雾霾澎湃新闻:您在2015年两会期间提到了治理雾霾也要用壮士断腕的决心,您认为现在环保部门治理雾霾的效果如何?白岩松:今年的政府工作报告第一次写入在未来的五年时间内,地级以上城市每年空气质量优良的天数要达到80%。当时我看完就乐了,一是因为我是一个市民,北京今年空气质量优良天数刚过50%,五年之后达到80%不错呀。可是另一方面我明白,这是政府在对自己加压。澎湃新闻:在环境问题上,作为新闻老兵,您做过很多批评性报道,请问怎么看待政府机关对这类报道的态度?白岩松:今年两会期间,我会参加一个有关绿色发展方面的新闻发布会,参会人员有国家环保总局局长谢振华、中国气象局局长秦大河,还有一个我。这样的人员配置,意味着组织者明白了环保问题光靠环保部门解决是很难的。需要媒体、民众、政府的合力。如果有机会,我一定要谈谈环保问题灯下黑的局面,比如某个地方的环境出现问题,这个地方的领导就只希望本地的媒体去报道,不希望外省的媒体去报道。但是这些领导应该注意到,要是有一天,他遇到问题希望媒体关注的时候,媒体不会再去关心你的。所以我认为,有些地方政府部门面对环境问题躲避媒体的报道,这是另一种雾霾。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰 3月9日,奖金一百万美元的人机围棋对决将上演,这让人工智能再次成为世界的焦点。对此,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰在前天接受新安晚报(微博)等媒体采访时,也畅谈了人工智能、创新创业等话题。 谈人工智能 再过几年,生活离不开它 让机器像人一样思考、做事,成为人类的朋友、助手,这样美好的梦想,人类从1956年就开始追逐。但在这60年中,人工智能技术经历了波峰和低谷,不过刘庆峰信心满满地表示,现在已经到了人工智能爆发的前夜,“未来5到10年,人工智能会像水和空气一样,进入到我们每个人的生活。”刘庆峰说,之所以有这样的自信,是因为现在有大数据、移动互联网、云计算等新技术的融合,以及深度神经网络的发展,让人工智能普及应用成为可能。 刘庆峰说,人工智能可以分成三大阶段,第一个叫计算智能,就是当年计算机下象棋赢了国际象棋大师,代表了计算能力越来越强。第二个是感知智能,机器在视觉上超过了人,“因为它连红外线都能看到,在听觉上它可以听超声波、次声波,在语音合成上,我们已经超过普通人说话的水平。”刘庆峰说,在语音识别上,北京最好的速录员输入准确率只有70%,“而我们研发的人工智能,准确率有95%,这叫感知智能。”而下一步就是认知智能,就是让机器有学习和推理能力,“在语文和英语的书面作文中,机器评分已经也超过人工了,下个目标是到2020年,让机器能够考上大学考上一本。” 人机对战,机器胜算太大 9日,谷歌人工智能将与韩国顶级棋手李世石进行围棋对决,若李世石胜,将获100万美元。谁胜谁败,此事吸引了全球眼光。而同样致力于人工智能的刘庆峰却表示,他认为人工智能几乎肯定能赢。 刘庆峰解释了他下这个结论的三个原因。首先,围棋的规则虽然比象棋复杂得多,但本质上是有规则可循的。另外,围棋是在一定时间内给出相对最优的算法,而人工智能后台放了大量的服务器,它在短时间内的运算能力肯定超过人工,“在这方面,机器本身就比人强。”第三,谷歌的人工智能有着明确的PK对象,“它的对手就是李世石,所以他们会对其套路进行分析研究。” 因此,刘庆峰认为,围棋对决中,人工智能占据很大优势,“如果不赢,那是谷歌没有做好。”而他也表示,目前中国的人工智能研究在一些方面已超过了美欧的水平,在这一轮科技竞争中中国很有希望,“所以我们要抓住未来五到十年的机遇。” 聊创新创业 创业不易,缺少适度保障 刘庆峰是大学生创新创业的榜样,他将当年大学生挑战杯的一个项目,做成了如今亚太地区最大的语音和人工智能上市公司。而如今,创新创业也是如火如荼地开展,对此,刘庆峰则提醒,一定要清醒。 刘庆峰举了个例子,“1999年科大讯飞创业的时候,清华大学出了一本书,叫《挑战盖茨神话》,列举了中国20个最好的大学生创业公司。但是到了2008年,科大讯飞成了中国大学生创业的第一家上市公司,那时我再看这本书,发现只有3家公司活着,17家都倒了。”刘庆峰说,民间对于创新创业千万不要持过度乐观的态度,“不要以为10家创业公司能成功9家,不要以为今天投资创业,明后年就能挣大钱,那样就会出大问题。”刘庆峰说,要有一个相对清醒、相对合理的预期。 不过,即便是失败了,也不用气馁。“年轻人如果不创业,不去经历失败,等到他四五十岁以后,可能就没有这种斗志。”刘庆峰说,经历过创业失败的人,再创业,成功几率会增大。他建议,政府要给予暂时失败的创业者一定的社保和相关救助保障,“不要让创业者连生活都没法保障。不要让他们在痛定思痛如何继续创业的时候,连饭都没得吃。” 无人机越来越普及,其产生的社会问题也越来越多。这次刘庆峰也将提交建议,希望将无人机监管列入《民用航空法》,“实行实名制购买,明确无人机使用主体的法律责任。”刘庆峰说,如果将无人机的登记注册、销售、使用、流转情况,都纳入民航管理部门统一监管,就会减少利用无人机犯罪、威胁公共安全等不良现象。“还要规范它的飞行高度等。”刘庆峰说,其实美国、日本等国已经出台了相关的法律法规,中国也应尽快跟上。罗昌平|文这张照片最近很火,她叫白云,曾任山西省委常委、省委统战部部长。左右两图,是她落马前后的比照。2014年8月29日,中纪委官网消息,白云任内被查。次年2月3日,最高检察院对其立案侦查并采取强制措施。此次审前意外露面,简直判若两人。一夜白发的故事,古已有之,家喻户晓的莫过于“伍子胥过昭关,一夜愁白了头”。话说伍子胥遭楚平王缉拿后,带公子胜逃到吴楚边境昭关,得扁鹊弟子东皋公帮忙,因对方一连七天闭口不谈出境之事,只供吃供喝,伍子胥急了,一夜之间头发全白。唐温如留有诗句:“西风吹老洞庭波,一夜湘君白发多。”到了明代,程嘉燧更有“来朝客路休看镜,白发羞从一夜生”的咏叹。古典文艺远不如武侠小说更有传播力。在梁羽生的《白发魔女》中,卓一航情急混乱之中打伤练霓裳,练霓裳以为卓一航移情别恋,心碎欲绝,满头飞雪。倘若加上延安歌剧《白毛女》的记忆植入,这对国人而言并不陌生。近年来,类似形象不断出现,从郑筱萸到陈良宇,从周永康到白云,屡见不鲜,“一夜青丝到白头”的感慨从未断过。其实,今天要谈的倒不是这个串联千年政治的形象,而且权力场中的女性状态。同样是山西,当“通奸女市长”杨晓波的痛哭照片遍布网络时,我对这个群体的命运略有担忧,毕竟这是永远无法洗去的标签。她的父母、夫君、子女看到,又该如何面对熟人社会?在数千年男权官场中,除却前唐与晚清偶有“逆袭”,关乎国运与史变的重大岔道,大都充斥着浓浓的雄性荷尔蒙。走到今天,权力场内震动加剧,对于女性群体的命运自有另一番观感。恰巧在杨晓波案同期,听闻另一位女干部的自杀故事,更对官场生态心生怯怯。自杀故事中的这位女主角,风姿绰约,谈吐清雅。她姓饶,是某地常务组织部长,同时兼任编办主任,是仕途可瞻的后备干部。2014年年底,她因车祸住院期间自缢身亡。在这之前,饶部长发家的城市不低于五名官员自杀,所在市的两名常委卷入调查。仕途一向平稳的她意外陨落,引发诸多猜测,尤其是这样一位“代表组织的HR”。官场自杀者众,但如饶那般决然的并不多见,甚至有“创业初期女党员的斩钉截铁”。饶部长住的那家医院,院长刚刚自杀。她选择在凌晨四点追随。丈夫当晚有陪,半夜突然发现枕边无人,后在卫生间找到遗体时,发现妻上身赤裸。饶住院源于12天前的一场离奇车祸。当次,她自驾私车从县城前往市府,在高速上被一辆重型罐式半追尾。警方事后对这起车祸进行了调查,据挂车司机介绍,饶的小车一时超前、一时落后,围着他绕了几回,最后一次超车突然减速,导致猛烈相撞。他停车下去探看,饶自称无恙,并说与他无关。警方后来发现,等挂车司机放完警示牌回来时,轿车还在,但饶已不见踪影。被附近村民再次发现时,她已经掉到了高架桥下浅水洼地处,裤子湿了,嘴里有血。诊断病情共有三处:头部外伤、右侧肩胛骨骨折和左侧桡骨骨折。这个过程,后来被警方理解为连贯的三次自杀,一次是通过超车急刹制造车祸,未遂;坠桥,未料受伤不死;第三次自杀,就是发生在医院内。官方最终结论通报为自杀,正是经过办案人员等多方调查得出的。自缢,并未降低哀荣级别,由于她生前“没有敌人,只有朋友”,“更无纪委调查”,能被呈现的大都是溢美之词。但丈夫却在疑惑:“为什么会走到这一步,事情远不止那么简单。”饶的职务中,最重要的倒不是组织部长,而是编办主任(本级最高人事权的执行人),这引起太多的疑问。故事的讲叙者有着更权威的消息渠道,认为其中一事对连环自杀存在催化作用。不幸之前,她见过自己的闺蜜、贵为本市常委的女领导。姐俩年届半百,各耀一方,此次相见时对方已是满头白发,年仿古稀,场面跟开篇白云的那个图景一致,正是出局官场的“白发魔女”。这位女常委陷入持久的调查,迟迟未能落案,但坊间冠以权色韵事,早已身败名裂。“饶姐说过,不怕查,但经不起这般羞辱。”我在《打铁记》中戏剧化过一个段子,以便形容体制的内部威慑力 女书记被一蒙面男子按住威胁:“老实点,劫色的。”女书记闻言笑骂:“多大点事儿,我还以为被双规呢!”事毕男子顺走了贿赂日记,女书记要求警长亲自破案,她回忆没看清对方,“不过肯定是个新手,他半天找不着地方,我帮他扶进去的”。段子归段子,毕竟不是写真人真事,何况笔力过重。在中国,女官尤其是女性高官仍属珍稀。最近30年,女性只占全国省部及以上级干部比例的11%,其中正职省长的比例约3%,顶层至今空缺。此外,正职少、副职多,且集中在教科文卫部门,“不仅敏锐、实在,而且怀着对基层深深的人文关怀,常有温馨的一面。”以男权为主导的中国官场,女官性别是把双刃剑,一刃是细腻谨慎的母性特征,一刃是晋升压力下的权色官市,前者是自然优势,后者则为制度恶果。当能力资本不佳,后者成了女性试图迅速崛起的不二选择,为“升职器”的产生提供了助力。从生理需求来看,官员的家庭生活中多呈性疲乏,或曰交媾刺激衰退,会强化双方“红杏出墙”的冲动。当然,这在普通女人身上本有明显的表现,但她们缺乏身份的空间设置,而女领导多了一层“职务之便”。深圳市检察院曾发布三年间女性职务犯罪基本情况,数据显示从2012年到2014年,当地立案查处女性职务犯罪54人,其中2012年9人,2013年18人,2014年则高达27人,虽然占所查处的职务犯罪总比例不算高,但其上升态势十分明显。在这54名女性职务犯罪案例中,公安系统、规划国土系统、税务系统、教育系统、医疗系统占了绝大部分,罪名主要集中于受贿、贪污、挪用公款三种,其中部分受贿案件还同时触犯滥用职权、放纵走私等罪名。另有14人是贪污罪、挪用公款罪,比例达26%,远高于2014年全市职务犯罪比例中贪污罪、挪用公款罪所共占的8%左右。从年龄来看,54人中既有20出头的参加工作不久的年轻女性,也有不少已是业务骨干甚至还有已临近退休。既有大专生本科生,也有数名硕士甚至博士。既有临聘人员,也有处级干部。报告认为,女性职务犯罪反映出的诸多问题让人深思,建议多关心她们的内心世界,“特别是家庭的温暖,非常有助于她们内心对于廉洁的坚守。”目前的反腐态势,大体形成“纪委接连抓人、媒体集体鞭尸”的格局。先不论亲朋好友,能在这种压力之下存活的当事人,若非内心强大,恐怕就是非人类了,女性尤甚。山西省高平市市长杨晓波的通报,是“与多名上下级长期保持情人关系”,这曾在陈良宇、薄熙来的通报中有过类似表述。男女官员在私生活上的“平权”,本属正常,只是社会接受程度至今裹步不前。换言之,官场提供的真实环境与社会提供的舆论环境,都不利于这个群体选择仕途。正如深圳检方在报告中所言,女性职务犯罪“背后透露出的情感世界,让人五味杂陈”,“每一起职务犯罪都是一个家庭的坍塌,作为要兼顾家庭与工作的职场女性,确实很不容易。希望每一位女性公职人员,都始终如花朵一般绽放,而不要在最美丽的时节凋零。”白云这样的命运,显然仅是本朝女官的一种形态。与中国本土不太一致,国际语境下的女官生态值得关注。有观点认为,让更多女性参政有助于对抗腐败,因为女性不太容易受贿或者让个人利益凌驾于公共利益之上。在秘鲁利马,萨布丽娜进行的一项研究发现,在2012年的民调显示,受贿是交警队伍主要问题的比例较14年前有大幅下降。这种变化,出现在官方招募2500名女警之后。印度也看到了女性所带来的变化。1993年通过一项法律规定,村委会需要把30%的席位留给女性。世界银行的报告认为,这一变化导致印度有更多农村居民获得了洁净水、卫生设备、学校教育和其他公共产品,腐败现象也有所减少。世界银行报告还发现,与男性管理的村庄相比,女性治下的行贿受贿比例较前者低三个百分点。当男性掌管权力时,资金主要投往大型建设项目,极易引发腐败,女性则把资金更多地投入到学校和诊所。但研究人员认为,性别与腐败之间的关系远不是这么简单,本朝层出不穷的女性官员,在整个落马群体中的比例不低。这样的表述也许更接近现实:女性在开放、民主的政治体制中更有可能晋升至高位,同时,这样的社会难以容忍滥用权力和侵吞公款等腐败行为。议会联盟提供的数据显示,在各国立法机构,女性目前所占比例达到创纪录的20.2%,较1987年的水平增长了一倍以上。例如,卢旺达议会的半数席位都由女性占据。尽管官员结构优化,但腐败现象几乎没有减少。美国赖斯大学和埃默里大学的研究报告支持这种观点,即体制结构是最重要的,而更多女性参政是体制结构所带来的结果。
7两会对话 司改 2006年的十届全国人民代表大会第四次会议上,韩德云领衔29名全国人大代表附议提交了《官员财产申报制度立法》议案,引发公众对“官员财产申报公开”问题的关注。作为连续三届代表,这一次,他带着“增设巡回法庭”的建议履行作为人大代表的职责。十年间,官员财产申报公开的话题热度不减,作为连续七年的倡议者,韩德云有哪些话要说呢? 避免诉讼集中到最高法院 巡回法庭制度应全面铺开 北青报:这次参会,你带来了什么建议? 韩德云:这次的建议主要集中在推动司法改革方面,希望全国人大尽快增设最高院的巡回法庭。从保证司法统一的角度讲,全国人大应该在西南、西北等区域再增设法庭,希望能尽快把这个“推”起来。 北青报:提出这个建议的出发点是什么? 韩德云:巡回法庭目前设立了两个,分别在东北(沈阳)和华南(深圳)。去年一年我一直在关注这个事,可以说巡回法庭的效果还是不错的。 北青报:怎样得出“效果不错”这个结论? 韩德云:巡回法庭最直接的作用在于避免把诉讼集中到最高法院,案件全部集中到北京,非常不方便,效率太低。从去年的运行情况来看,两个巡回法庭的效果都很好,实现了诉讼便民利民,减少了不当司法干预,提高了司法公信力,维护了社会公平正义。两个巡回法庭探索创造的宝贵经验,对推进司法体制改革具有重要意义。从保证司法公正的角度来讲,应该尽快全面铺开巡回法庭制度。 律师执业权利保障需落实到侦查、审判各环节 北青报:去年召开的全国律师工作会提出,各级法院要保障律师阅卷权、会见权,此外法官不能随意打断律师的辩护。实际工作中,这些意见的落实情况如何? 韩德云:实际工作有一些改进,但全面落实应该讲不会太快,也快不起来。坦率说,全面保障律师执业权利,面临着一些体制性的冲突和矛盾问题。比如,现在对整个法院系统来讲,是案多人少,很多地方,尤其是基层法院案子办不过来;而对于律师来讲,是人多案少,没案子可办。此外,律师代理诉讼并非法定程序要求,这导致有律师代理和没有律师代理的案子,对方方面面的影响会有很大不同。 北青报:那在这样的情况之下,律师的执业权利怎样才能得到充分保障? 韩德云:首先,对律师执业权利的保障,在认识层面离不开对“人权保障”的高度重视。律师的执业权利这个不能简单看着针对律师享有的权利保障,本质上涉及他们的当事人的权利,简单说,就是公民的权利保障。我们国家把人权保障写进《宪法》,还不到十年的时间,所以我觉得这还要方方面面去落实,任何一个公民都有权充分享有律师的服务,这是人权,这不是律师自己的权利。第二个方面,具体到从这个权利的保障,需要体制机制上去完善。不是仅仅说发几个规定“重视律师执业权利”就完了,而要落实到侦查、审判的各个环节,尤其是审判为中心的环节,去设定律师行使执业权利的条件。 北青报:怎么理解这个“条件”? 韩德云:一个是硬件条件,一个就是软件条件。 什么是硬件条件?比如说开庭的时候,要给律师摆个座吧,再有律师到法庭,和检察官到法庭应该是一样的待遇,比如不受安检、凭律师执照就可以进出等。这些硬件条件如果“掉了”,看似不给律师面子,实际上损害的是公民的人权。 第二个是软件条件,这是最重要的,必须在诉讼程序中明确具体地设置出律师行使执业权的具体规定。比如说律师与当事人的会见,不受次数限制,而且可以讨论包括案情、证据在内的所有问题,所有这些实际上是制度设计的东西,在诉讼程序立法上得去改变。比如你刚才讲的查阅卷宗,交换意见,发表辩护或代理意见等等,必须给律师在时间上、空间上足够的便利。现在总体情况有了一些改观,但是这些进步还不够。 北青报:作为一直是执业律师的全国人大代表,你怎么行使自己手中的“权力”?你会把自己定义为一个“监督者”吗? 韩德云:作为全国人大代表,我们尽力的是不断地关注、提出意见建议,从而尽可能为推进体制的改善和完善发挥作用。至于人大代表的监督权本身,我认为现在是在减少,并不是在增加。从人大制度的设计和现有实践来看,批评监督权更多是以集体方式来行使,作为个体的代表角度来看,我们能够做的更多的就是建议。 官员财产申报公开不应变成“政治作秀” 北青报:你曾连续七年力推公务员财产申报公开立法,后来为何不再提了? 韩德云:十八大之后大方向已经定了,公务员财产申报先作为从严治党的一部分内容在党内运行,这是中央定下来的事。目前的财产申报和我之前所提的财产公开可以说有关系,也可以说没有关系。 如果说“没有关系”,是指财产申报公开是一个社会公开监督制度,而现在的财产申报是内部监督体制;如果说“有关系”,也就是说两者都是一种监督,目前的是上一级监督下一级的这么一种方式。 北青报:之前的议案是否得到了官方回应?最后一次提这个事情的时候,得到了什么样的回复? 韩德云:从2006年到2012年这七年间,我认为所有的努力都是值得的,中央有关方面的回复也是令人满意的。从更长远的角度看,社会对此事的持续关注,和今天中央在反腐方面的进展,已超越我的预计。 北青报:新疆阿勒泰地区一度成为我国官员财产公开的领头人,但此后并未再推行。官员财产公开进程中面临的阻力可能来自哪些方面? 韩德云:官员财产申报公开,不可以从“政治作秀”的角度去推动,这个制度的建立需要从立法的层面去全面推动,如果范围只是局限在某个地区或某个系统之内,其实很难真正落实。 北青报:2012年,广州两名泄露官员个人房产信息的责任人被问责,由此也引发了公众对“官员财产公开”问题的讨论。在你的理解之中,我们怎样寻求到一种合法、合理的公开路径? 韩德云:官员的财产本身不是他的“隐私”。官员获得公众授予的某种权力,必须让渡自己的隐私。我觉得推动官员财产公开这个事需要的是一个时机,我们可以不断地去推动,从某种意义上来说就是一种社会动员,让百姓和官员大家都知道,做官的财产是要公开的,今天不公开,早晚要公开。你不做好“公开”的准备,你当不了官的,对不对?从其他国家的经验来看,首先都是立法层面来做,其次是需要政治家的决断,自上而下来推行。 社会层面的监督仍然缺失 内部监督持续有效性有待检验 北青报:目前领导干部个人有关事项报告表规定得越来越细了,也有人笑称“官越来越不好当了”,你怎么看待这项申报制度的细化趋势? 韩德云:如果“官员不好当”是指接受公众的监督的话,我觉得不好当也是对的,但是现在社会层面的监督力量还是微乎其微。 北青报:现行的干部财产报告制度,还有哪些不足?我个人理解,要想实现从内部报告到外部公示的跨越,这一步并不容易。 韩德云:那是肯定的,非常不容易。现行制度下,外部的监督还是缺失的,内部监督的持续有效性,仍有待检验。 目前的这种监督模式,有它的好处,形成了上级约束下级的方式。但是我们想要的“监督”,应该是多个渠道多个方面的,既有内部的也有社会的,既有不公开的,也有公开的,而且如何实现公开的社会监督是最关键的。比如“一把手”的监督问题,“一把手”可以领导班子成员,那么谁来监督“一把手”?这个话题已讨论多年了,现在仍然是个问题。 文并摄/本报记者 桂田田正文已结束,您可以按alt+4进行评论央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在安徽代表团参加审议。在听取代表们发言后,张德江充分肯定了安徽省工作成就。他说,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是以习近平同志为总书记的党中央关于发展的重大理论创新,是管全局、管根本、管长远的重大实践指南。推动“十三五”乃至更长时期的发展,要准确把握经济发展新常态这个大逻辑,用新发展理念统一思想、指导实践,以新发展理念引领发展、破解难题。要紧密结合“两学一做”学习教育,增强贯彻新发展理念的能力和水平。要以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,增强创新能力,强化统筹协调,推进和谐共生,坚持对外开放,使发展成果更多更公平惠及全体人民。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论6。
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左图:法院工作人员向基层官兵赠送法律书籍。 3月2日上午,二级伤残退伍军人张维刚回到家,就收到10元钱退票汇款和致歉信。几天前,他在湖北访亲乘车期间,由于本该享受的票价优惠被拒,与某私营客运售票员发生争执。如果不是亲身经历,连他自己都不相信,一个军事法院竟能为区区10元钱为军人维权。 “涉军维权无小事”,近年来,解放军湖北军事法院用一个个生动事例诠释了这句话的内涵。今年1月,该院被最高人民法院、人力资源与社会保障部联合授予“全国模范法院”荣誉称号。 固化涉军维权经验 关键词:刚性约束 这几天,十二届全国人大代表汪金玉格外忙碌,他和湖北军事法院的同志一道起草一份关于从国家层面出台《军人军属权益保障条例》的提案,准备在即将召开的全国“两会”上提交审议。 “在湖北,出台涉军维权的专项法规,早已不是什么新鲜事。”汪金玉告诉记者,在年初刚刚闭幕的湖北省“两会”上,《湖北省军人军属权益保障条例》正式获批纳入2016年湖北省立法项目之一,这也是继浙江省之后,全国第二个专门就保障军人军属合法权益出台专项法规的省份。 “湖北的涉军维权立法工作虽卓有成效,但并非顺风顺水。1999年以来,类似于兵役法庭的维权机构在该省遍地开花。依托这一维权机构,军地双方采取行政督办的方法,一度在处置涉军案件纠纷中发挥了重要作用。”汪金玉介绍说,“然而,随着涉军案件纠纷增加,单一行政干预手段逐渐暴露出一些工作局限性,2010年至2014年间,湖北省涉军维权案件的年均结案率不到30%”。 “要适应新时期涉军维权形势,必须转变以往过多依靠行政手段的惯性思维,尽快实现向法治维权过渡!”经过深刻反思,该院着眼形势发展,修订完善有关法规文件,协调有关部门制定出台《湖北省军区涉军维权工作暂行规定》《湖北省国防利益和军人军属合法权益法律援助工作细则》等5份法规文件,构建了依法维权的法治化运行格局。 建立全程服务机制 关键词:形成回路 春节期间,军属老杨收到监利县法院送来的司法救助金和涉军维权专项救助款,感动得热泪盈眶。 两年前,老杨在一起交通事故中双腿高位截肢,监利县法院判决肇事司机全责赔偿41万元。由于肇事司机无赔偿能力,判决书成了一纸空文。去年底,该院在回访中了解到老杨遭遇后,很快协助老杨提出了司法救助申请并很快办理到位。 2013年,湖北军事法院建立涉军维权救助制度,即对符合法律救助条件的当事人,依靠地方法院实行法律救助;对通过司法手段难以化解的涉军案件纠纷,从省涉军维权专项经费中拿出10%成立救助基金给予救助。 作为全程服务式涉军维权的重要形式,案前调解也极其重要。2013年,某工程承包商违规在驻鄂某部营区上空架设高压线。 湖北军事法院院长柯友平迅速协调作训、供应、营房和涉军维权律师组成专项工作组,及时介入。他们依据《军事设施保护法》等法律法规,耐心做好说服教育工作,最终使施工单位撤走施工队,并承诺不再危害军事设施安全。 案发前“防”,案审中“治”,案结后“问”。近3年来,该院在全省市、县、乡三级普遍建立完善了预防、协作和救助等机制,军事部门与军人军属沟通联系网、维权对象基本情况数据库不断健全。 提供优质高效服务 关键词:精准维权 “2013年初,该院协调军地双方依托省、市、县三级法律援助工作站,遴选出320名法律援助律师,为其颁发聘书,按照属地管辖和就近服务原则,为军人军属处理案件纠纷,解决了过去维权周期长、分散精力多等现实矛盾。”采访中,湖北省涉军维权领导小组办公室主任姚义勇如是说。 一次,湖北咸宁籍战士吴祥的父母因为检举同村村民的违法行为,被对方殴打,双双住进医院。吴祥由于重大演习任务在身,得知情况后无法请假回家处理,不禁心急如焚。得知情况后,该院迅速协调,指定律师陈勇连夜前往现场办公,不到一周时间就化解了矛盾纠纷,还了军属一个公道。 去年底,某训练基地按照年度军事训练计划开展实战化演练。炮火硝烟中,驻地地方法院专门派出“战地律师”伴随保障,第一时间提供法律服务,为促进部队战斗力跃升提供了坚实的法治保障。 专业律师队伍的加入,给该省涉军维权工作带来了新气象。记者翻开湖北省2010-2015年涉军维权案宗,在所有顺利结案的案例中,2010年运用法律援助仅有13例,而到2014年已增至136例。如今,法律援助在案件纠纷中的运用频次已经成为仅次于调解协商的重要手段。参加两会的代表,胸前的红色出席证是标配。可对于来自西藏的代表委员来说,还有一样额外的标志:领导人像章。3月5日人大开幕日,就有眼尖的记者在人民大会堂东门外广场发现,西藏团的代表和工作人员均佩戴了两枚像章,一枚是毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平五位领导人的像章,一枚是习总书记慰问一位藏民的像章。记者们还注意到,其他代表团都没有戴像章。中国西藏网援引中国网的报道,在微博中贴出了几位西藏代表佩戴像章参会的照片。中国西藏网微博截图该微博还显示,来自西藏的全国政协委员、西藏自治区政协经济、人口资源环境委员会主任索朗多吉在接受中国西藏网采访时也佩戴了像章,不过他只戴了五位领导人那一枚。那么这两枚领导人像章是什么来历?来自西藏的代表委员佩戴领导人像章是组织安排还是个人行为?西藏人民表达感激的方式在3月7日的西藏团开放日上,西藏自治区拉萨市人大常委会主任洛桑旦巴这样回应上述问题:“首先第一,西藏从封建奴隶制度到现在的社会主义社会的过渡,翻身解放获得自由,真正当家做主。所以西藏人民对共产党,对带领中国共产党的领袖们充满了感情。第二,西藏人民是善于表达感激的民族,对自己所热爱的党和领袖,都能够通过歌颂、歌曲等形式来表达。从毛泽东时代到现在,我们佩戴领袖的像章,我们有一种表达感情的内容在。“他还说,从去年西藏自治区成立五十周年大会开始,西藏各族人民自发戴上这样的像章,并不是为参加“两会”专有的方式。去年曾举行画像揭幕仪式下面,咱们来看看这两枚像章的来历。其实细心的道友应该记得,2015年9月6日,西藏自治区成立50周年前夕,《西藏日报》头版下方曾经刊发过一则《自治区党委政府隆重举行领导人画像揭幕暨升国旗仪式》,印证了洛桑旦巴的说法。《西藏日报》2015年9月6日相关报道配发图片简单地回溯历史,西藏的领袖像经历了“从一人到五人”的过程,而这次西藏团代表上会佩戴的五人像章,和去年9月6日揭幕的领导人画像图案是一致的。西藏日报当时的报道中表示,西藏各族干部群众饮水思源、深怀感恩,纷纷自发悬挂领导人画像,以此表达对中国共产党的无限感激,对伟大祖国的无比热爱。“为满足各族群众的要求,中央代表团将向我区各族群众赠送五位领导人画像。”西藏西藏人大原主任向巴平措四年前也曾表示,对西藏而言,送领袖像,是一件很自然的事情,是西藏特有的一种方式,有历史传统。“像中人”希望能再次见到总书记至于这次亮相的习近平主席单人像章,根据中国西藏网援引中国网披露的消息,其显示的画面是2013年两会上,习总书记习总书记参加十二届全国人大一次会议西藏代表团的审议时,问候全国人大代表、西藏拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部第一书记格桑卓嘎的画面。“像中人”格桑卓嘎今年佩戴像章参会“像中人”格桑卓嘎这次也佩戴像章来开会。她向记者回忆了2013年两会的情景“总书记很亲切和蔼,当时和我说了句‘在基层工作辛苦了’,我心里真是说不出的感动和激动。”格桑卓嘎17岁就开始在塔玛村工作,至今已经37年了,仍然在基层为百姓服务,曾被评为自治区优秀的百名基层党支部书记。她说,这次参会如果再见到总书记,会替全村的老百姓向总书记汇报一下村里的生活和安居情况。资料 | 西藏日报、中国西藏网、中国网。
:官员腐化是想弥补失去的“青春”
责任编辑:华体网澎湃新闻报料:4057671-20-4018950澎湃新闻,未经授权不得转载
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