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:射击奥运选拔赛:谁将与杨浩然并肩冲击奥运?

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2017-09-20 03:26:01

【红管家】
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据新华社电 昨日《中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告》发布当天,发改委副主任解振华和气候司司长苏伟对热点问题进行了回应。解振华在国新办新闻发布会上表示,根据中国制定的减排目标,2030年左右,二氧化碳排放将达到峰值,大气污染问题将改善。 解振华说,在2030年之前,还是相对减排模式。对中国来说,确定这样一个目标,实际上是给自己建立了一个倒逼机制。要通过节能、提高能源的利用效率、发展可再生能源、非化石能源、增加森林碳汇以及提高适应能力等综合政策来实现。这一目标将编入“十三五”规划,人大审议通过之后,将具有法律约束力。 解振华说,关于发展方式,中国走了一些弯路、犯了一些错误,现在出现了严重的环境问题,所以我们要走可持续发展的道路。我们的目标是根据中国的国情、发展阶段、掌握的技术情况、能力制定的,我们将尽最大的努力,争取实现这个目标。 ■ 释疑 减排和大气治污是何关系? 中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。在回答“APEC蓝”何时能够成为“新常态”时,解振华称:“到2030年,中国的大气污染问题会大大改善,‘APEC蓝’不是不能实现的问题。”二氧化碳排放达到峰值和大气污染大大改善的说法并不存在矛盾。 首先,大气污染物并不等同于二氧化碳。大气污染物的成分复杂,主要包括二氧化硫、悬浮颗粒物(PM)、氮氧化物、挥发性有机化合物VOCs(如苯、甲醛)、臭氧和温室气体(二氧化碳、甲烷等)。任何一种成分超标,都可能造成大气污染事件。如上世纪的伦敦烟雾事件元凶是二氧化硫。 自然资源保护委员会(NRDC)气候变化、能源和环境高级顾问杨富强解释称,减少污染物和减少碳,会产生协同效应。污染物和碳排放会同时减少,但是并非一对一的关系。也就是说,减少碳肯定会减少污染物,减少污染物不见得全部会减碳。 新京报记者 储信艳 ■ 焦点 1 “APEC蓝”能成为“新常态”吗? “措施更准更有力度,就能早一点实现” “APEC蓝”和“新常态”成为当前最热词之一,大家关心何时才能让“APEC蓝”成为“新常态”? 解振华说,环境问题特别是空气污染,跟发展方式、能源结构、生活方式有直接关系,现在我们采取的应对气候变化措施与治理大气污染有协同效应,且成效显著,2013年中国煤炭和石油消费占一次能源消费总量比重同比分别下降0.6和0.4个百分点。 “到2030年,中国的大气污染问题会大大改善,‘APEC蓝’不是不能实现的问题。”解振华表示,北京在APEC期间能够出现这种天气,说明只要采取措施,空气质量是能够改善的。短期实施可能对经济社会发展有一些影响,但把时间拉长,让措施更准更有力度,就能早一点实现“APEC蓝”。 2 离“APEC蓝”常态化还有16年? “目标实际是建立一个倒逼机制” 11月12日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。中美两国宣布了各自的行动目标。其中,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。美国到2025年实现在2005年基础上减排26%-28%并努力减排28%。 解振华说,中美两国制定的不同减排目标是根据各自国情作出的决定,体现了发达国家和发展中国家发展阶段的不同。“应该说这个联合声明是双赢的,是两国合作的一个亮点,也对多边进程起到很大的推动作用。” 为什么是2030年左右,而不说2030年之前呢?解振华解释说,到2030年还有16年,根据中国经济和社会发展阶段的特点,其间面临很多不确定性。“如果确定一个非常准确的时间或者数字,实际上并不科学。但我们明确要努力争取,尽可能早地实现目标。” 解振华认为,中国确定这样的目标,实际上是给自己建立了一个倒逼机制,促进国内发展方式转变和结构调整、转型升级,提高经济增长质量和效益。“现在关键是要采取行动。对中国公布的目标,我们是有信心的。” 3 全国碳排放权交易市场何时能建立? “争取2016年开始运行;7试点省市成交额已突破5亿” 据苏伟介绍,中国从2011年开始启动了7个省市的碳排放权交易试点,经过两到三年,这些试点从机制建设、法制建设、规则建立、交易平台建设等都已完成,并从去年年底到今年上半年已陆续上线交易,总体起步较为平稳。根据当天发布的报告,截至2014年10月底,中国7个试点省市碳交易市场共交易1375万吨二氧化碳,累计成交金额突破5亿元。 苏伟表示,下一步将重点推动立法进程,尽快出台碳排放权交易管理办法,同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设,争取在2016年开始运行。 “这肯定是一个很长的过程,需要逐渐积累探索、不断改进。”苏伟说,“我们希望到‘十三五’末的时候,能够有相对比较成熟的全国碳排放权交易市场。”据新华社,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
赵胜轩齐鲁网济南2月27日讯 全国人大常委会26日发布公告,山东省人大常委会决定接受赵胜轩辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。赵胜轩是山东单县人,曾在中央翻译局、中国妇女报社、中央办公厅工作,是第十一届、十二届全国人民代表大会常务委员会委员,第十二届全国人民代表大会常务委员会法律委员会委员。履历显示,1991年至2007年,赵胜轩在中共中央办公厅调研室工作,曾任调研室副主任、主任;2007年01月至2013年04月,任中共中央办公厅副主任(2011年07月至2013年04月,任中共中央办公厅机关党委书记);2013年04月至2016年02月,赵胜轩任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。今年2月,据中国社科院官网院领导一栏更新显示,62岁的赵胜轩不再担任中国社会科学院副院长、党组副书记。赵胜轩简历:赵胜轩,山东单县人,1974年5月加入中国共产党,1975年1月参加工作,中国人民大学哲学专业毕业。1991年至2007年在中共中央办公厅调研室工作,曾任调研室副主任、主任,2007年1月至2013年4月任中共中央办公厅副主任,2011年7月至2013年4月任中共中央办公厅机关党委书记。2013年4月任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。2016年2月不再担任中国社会科学院副院长、党组副书记(正部长级)。第十一届、十二届全国人民代表大会常务委员会委员,第十二届全国人民代表大会常务委员会法律委员会委员。相关新闻:赵胜轩不再担任中国社科院副院长、党组副书记据中国经济网2月23日报道,中国社会科学院官方网站“院领导”栏目近日进行更新,据最新名单显示,赵胜轩已不再担任中国社科院副院长、党组副书记。据中国经济网部委人物库资料显示,赵胜轩曾长期在中共中央办公厅工作,历任中央办公厅调研室副主任、主任,中央办公厅副主任,中央办公厅机关党委书记等职务。十八大以来的三年是中国人在站立起来、告别温饱后追求全面小康、追求富强起来的一个重要时段 在政治领域,转型指向的是建立现代化、务实、全面的治国理政体系和强大崭新的政治文明制度整体;在经济领域,转型升级正在全面展开、持续增强 国家富强、民族复兴,是近代以来中国人民的最大梦想。 从洋务运动到义和团运动、从辛亥革命到“五四”运动,半个多世纪艰难竭蹶、流血牺牲的奋斗没能换得这一梦想的实现。直到中国共产党成立,中国的历史进程才展现出另一番光明的前景,中华民族才走上站起来、富起来、强起来的践梦征程。 中国共产党人经过艰辛探索,找到了新民主主义革命的正确道路,并在新民主主义革命胜利后适时进行社会主义革命,积极探索适合中国国情的社会主义建设道路,创立和发展了毛泽东思想,开启和推动了马克思主义中国化的历史进程。 党的十一届三中全会以来,中国共产党在总结新中国成立以后正反两方面经验教训的基础上,在研究国际经验和世界形势的基础上,在改革开放的崭新实践中,开辟了中国特色社会主义道路,创立了邓小平理论,实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进。 党的十三届四中全会以来,中国共产党深刻认识和准确把握世情、国情、党情的发展变化,在实践中积累了治党治国治军新的宝贵经验,创立了“三个代表”重要思想,实现了党的指导思想和基本理论的又一次与时俱进。 党的十六大以来,党中央顺应国内外形势发展变化,发扬求真务实、开拓进取精神,继续推进理论创新和实践创新,提出了科学发展观等重大战略思想,在党的指导思想和基本理论的与时俱进上迈出了新步伐。 党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央带领全国人民在强国路上开拓进取、步步登高,取得了新的举世瞩目的成绩,为小康社会的全面建成、为中华民族的伟大复兴提出了一系列新理念新思想新战略,奠定了许多带有根本性基础性的框架。不论是“四个全面”战略的厘定和推进,还是“五位一体”社会主义现代化建设总体布局的全面展开,都是在进一步推进让中国“富强起来”的宏伟大业。 在政治领域,新一届党中央坚持顶层设计和具体实践相结合,完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义民主,坚持和维护人民主体地位。这些转型指向的是建立现代化、务实、全面的治国理政体系和强大崭新的政治文明制度整体。 在此,我们仅以全面从严治党、全面依法治国为例试作说明。 作为强国征程上的领导力量,党的队伍的强弱、境界的高低、能力的大小直接关系征程成败。十八大以来,新一届党中央加强党的作风建设,改善关涉全局的工作气象。上任伊始就制定实施了八项规定,同时扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。纪律处分条例和廉洁自律准则的印发,更为广大党员领导干部从正反两方面树立了看得见、摸得着的行为标尺。 十八大以来,新一届党中央优化党的干部工作,进一步完善干部选拔和考核机制。党政领导干部选拔任用工作条例(2014年修订版)着重破解“GDP决定论”“带病提拔”“能上不能下”等问题。干部教育培训工作条例集中整治超职数配备、“裸官”、申报材料不实、干部档案造假等突出问题。 十八大以来,新一届党中央加强反腐倡廉建设,强化党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,依纪依法严惩腐败。上百名副省级及以上官员被查处,周永康、薄熙来、令计划等被惩办。其中,巡视工作发挥重要作用。修订后的巡视工作条例为该项工作提供了确实可行的制度支撑。 十八大以来,新一届党中央集中清理党内法规,制订党内法规建设规划。截至2014年11月,322件中央党内法规和规范性文件被废止、369件被宣布失效,继续有效的487件中42件需适时修改。党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》,更是第一次提出党内法规制定工作的五年规划。这些正一步步优化着强国路上的坚强领导队伍。 运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,是我国长期探索形成的治国方略和强国战略。十八大以来,新一届党中央全面推进这一方略,对依法治国进行全面系统的顶层设计。十八届四中全会决定对依法治国的重大理论和实践问题作出思考和安排,针对诸多现实问题提出富有改革创新精神的新观点新举措,为国家富强奠定了法律层面的框架基础。 十八大以来,民生立法步伐加快,消费者权益保护法、行政诉讼法、环境保护法、大气污染防治法、立法法、安全生产法、广告法、食品安全法等多部法律得到修改。立法工作也更加注重公众参与,法律草案、重大决定按照法定程序向社会公布征求意见,同时注重通过听证会、网站信息公布、微博微信平台等多种形式调动公众参与的积极性。 十八大以来,国务院转变政府职能、推进行政体制改革步伐加快,取消下放数百项行政审批事项,非行政许可审批彻底取消。《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 十八大以来,司法领域转型动作亦频,劳动教养制度彻底废止,涉法涉诉信访纳入法治轨道,深化司法体制改革试点先行、全方位启动。从体大思精到细致入微,三年多来的法治建设为强国路奠定了强有力的制度基础。 在经济领域,十八大以来的转型升级正在全面展开、持续增强。三年多来,中国经济不仅逐渐适应了发展新常态,有效应对了多种风险和挑战,而且实现中高速增长,迈向中高端水平。同时,“十二五”规划胜利收官,“十三五”规划顺利开局。 在此我们仅讨论最具特色和引领作用的产业结构调整和“一带一路”战略实施。 产业是强国之本、富邦之源。产业结构的合理健全与否直接影响综合国力和人民福祉。经过三十余年的发展积累,且由于国际产业格局的变迁和新一轮科技革命的发生,我国的产业结构到了需要调整优化和升级换代的时候。 十八大以来,新一届党中央审时度势,加大产业结构调整力度。 2013年,国家发展改革委制定战略性新兴产业重点产品和服务指导目录,引导社会资源投向战略性新兴产业的培育和发展。《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》提出信息技术应用和商业模式创新,工业发展质量和效益全面提升。 2014年,国务院发布关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见,力促我国产业由生产制造型向生产服务型转变。 2015年,《中国制造2025》强化高端制造业发展,《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》解决互联网和传统产业融合问题。 2016年,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》表示用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨。 经过数年的努力,我国的产业结构明显呈现较快优化趋势。 服务业对经济增长的推动作用显著增强,2015年贡献率超过50%。 我国的移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业得到支持发展,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。 钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。 信息化和工业化正在走向深度融合,传统产业努力转型升级,绿色产业已经出现不少并正在扩大影响力。中西部地区经济增速快于东部地区,后发优势和比较优势较为明显。这些都为强国路打下了坚实的产业基础。 如果说产业结构的调整意味着我国国内经济的框架式改造,“一带一路”战略的实施则意味着国际经济共同体的构设。 2013年,习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注和相关国家认同。 2014年底,丝路基金有限责任公司在北京注册成立并正式运行。 2015年,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出坚持共商、共建、共享原则,积极推进沿线国家发展战略的相互对接。同年底,与“一带一路”战略紧密联系的亚洲基础设施投资银行正式成立,全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。 这一战略提出两年多来产生了巨大的积极效应和广泛的深刻影响。商务部数据显示,2015年我国企业在“一带一路”相关的60个国家新签对外承包工程项目合同3987份,新签合同额926.4亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的44.1%;完成营业额692.6亿美元,占同期总额的45%。截至2015年底,我国与“一带一路”相关国家贸易额约占我国进出口总额的四分之一,投资建设了50多个境外经贸合作区。 一个典型的例子是国际竞争激烈的铁路建设。2015年12月2日,连接老挝首都万象与云南昆明的中老铁路老挝段举行开工奠基仪式,全线由中方负责建设。12月23日,匈牙利至塞尔维亚铁路塞尔维亚段正式启动,由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体承建。中泰铁路、雅万高铁等全部采用中国技术、中国标准、中国装备的境外铁路项目也纷纷启动。 十八大以来的三年是中国人在站立起来、告别温饱后追求全面小康、追求富强起来的一个重要时段。在这一时段,我们的步伐铿锵稳健,我们的成就精彩纷呈,我们的制度务实宏远,我们的设计切实深邃。待到将来回首时,我们会发现这一时段平凡中包含着伟大的内涵,细微中蕴含着悠永的力量。 我们站在了中华民族前途和命运的重要历史关口。“十三五”时期是全面深化改革取得决定性成果的五年,同时还是实现第一个百年目标、全面建成小康社会这一历史节点的五年。我们必须要抓住抓好各种机遇,主动作为,积极应对各种风险挑战,努力争取“十三五”经济社会发展再上一个大台阶,为实现第一个百年目标填写合格答卷,为实现第二个百年目标,实现中华民族真正强起来筑牢坚实的历史起点。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论[摘要]十八大以来,我国公安系统共有23名官员落马,级别最高的是公安部原副部长李东生,此外还包括5个是地方公安局局长或副职。在地域分布方面,广东占了一半。落马原因,受贿最为常见,涉近半官员。本报讯(记者 杨琳 实习记者 孔令晗 刘洪静)近日,有市民拨打本报热线电话反映,朝阳区雅宝路附近有商家贴出“中国人不得进入”的告示。对此,该商家店员称,之所以张贴这份告示是因为自家只做外贸生意,不想中国同行进入店铺造成走款。法律专家则认为,商家此举涉嫌歧视消费者。 昨天下午,北青报记者来到雅宝路附近。在一家服装店门口,记者看到,店门的玻璃上贴着一张写有“中国人不得进入(员工除外)”的告示。北青报记者随后以普通消费者名义进入这家服装店,刚进去便有该店的店员告诉记者他们不进行内销业务。 记者随即表示,自己并不是来购买服饰,只是看到门口贴有“中国人不得进入”的告示,所以特来询问。 该名店员解释称,他们之所以张贴这张告示是因为自家只做外贸生意,不愿意中国同行进入店铺造成走款。另一位服装店的工作人员解释说,防止同行抄袭并不是主要原因,之所以贴这张告示是因为“有些中国客户实在是太过分了”。 这名员工告说,门上这张告示张贴了已经有一周左右的时间,原因是之前店里发生了外国顾客在店内选购期间被店里的中国客户偷走钱包的事情。虽然店家积极配合失主调查,也调取了店内监控视频,但外国顾客始终认为店家与扒手是同伙,并要求店家赔偿自己5000美元的损失。 此外,平日里也常常有很多中国女性客户试穿一大堆衣服,最后却并不购买,返还衣物时还对店员恶言相向。店家认为自己人手有限,实在难以分出精力去顾及零售业务,所以才贴出了“中国人不得进入”的告示。这位员工再三向记者表示:“我们也不想贴这个告示,让别人觉得自己都看不起自己,但有些中国顾客实在太过分了。” 北青报记者查询发现,这已经不是雅宝路第一次对国人说“不”。早在2003年,就有媒体报道称雅宝路的部分商户拒绝国人进入,商户挂帘上中文就写“谢绝参观”,外文就写“欢迎光临”。当时商户给出的解释说,此举并非是因为歧视国人,而是为了防止同行获取商业情报。其间甚至发生过因为店员拒绝中国消费者入内而与顾客的斗殴事件。 中国政法大学教授李显东认为,如果雅宝路这些商家以不零售、怕同行进入造成走款为由拒绝消费者入内,这种行为可以理解,因为商户有权选择自己的经营模式,也能以做外贸经营不零售为理由,不向消费者出售商品,但在商铺贴上“中国人禁止入内”的标语却有些激进,涉嫌歧视国人。“如果禁止中国人入内,那么这些店员是不是中国人,他们为什么就可以进入?虽然从法律上来说这些商家的行为可能不违法,但从文化上来看,这种做法并不妥当。”摄影/孔令晗
新京报快讯(记者许路阳 (微博)) 每年12月4日国家宪法日时,中小学应组织宪法晨读活动,上一节宪法教育课。教育部今日消息,已印发关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知,要求自今年12月4日首个国家宪法日开始,各级教育行政部门和各级各类学校应当在国家宪法日当天,以弘扬宪法精神为宗旨,以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点,全面开展宪法学习教育活动。中小学应举行特别升国旗仪式其中,中小学要组织开展宪法晨读活动,利用晨读时间,选择宪法序言及正文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读,举行特别升国旗仪式,了解宪法关于国旗的规定,上一节宪法教育课,围绕宪法学习日主题,以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等形式,组织师生集体学习宪法知识。中小学校长还要主持一次教职工宪法学习活动,或为学生讲授一次宪法教育课。教育部鼓励有条件的学校在上述活动基础上,采取其他教育方式和教学方法。政法院校须进行宪法宣讲根据通知要求,高校和职业学校则要结合实际,采取座谈会、报告会、知识竞赛、文艺活动等方式,自主组织开展宪法教育活动。其中,政法院校和专业师生,要组织一次宪法宣讲活动,深入社区、中小学开展宪法教育实践活动。各地教育行政部门的主要领导,也要深入中小学参加或者主持一次宪法教育活动。宪法知识或纳入中考通知还要求,要将中小学课程中,已包含的宪法知识内容进一步整合,与法治知识课程设置相结合,研究制定开展宪法教育的基本要求。教育部鼓励有条件的地方,明确中小学宪法教育的专门学时,并将宪法知识纳入中考的测试范围。教育部要求,要组织专家编写、审定中小学宪法教育读本,有条件的地方,要向中小学配发宪法教育读本和宪法宣传挂图、资料。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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中央网信办网络安全协调局局长赵泽良介绍网络安全周的情况。 中国青年网见习记者 康佳摄11月24日,首届网络安全宣传周在京开幕。首届国家网络安全宣传周以“共建网络安全,共享网络文明”为主题,中央网信办网络安全协调局局长赵泽良在开幕式上表示,网络安全和个人卫生习惯一样重要,网民应该形成良好的网络安全习惯。赵泽良用驾驶安全来比喻网络安全,强调网络安全的重要性。“有很好的车,但是一个从来不会开车的人驾驶它还是要出事。不是车不好、不是路不好,而是驾驶员没有驾驶技术。互联网也是一样,网民的安全意识和安全技能就是驾驶技术,如果这个问题得不到解决,我们的网络安全很难得到保障。”“我们现在已经有6.32亿网民,5亿多移动用户,网民每天的上网时间也一直在增加。”赵泽亮认为,网络安全基础的问题就是提高6.32亿网民的安全意识和安全技能。“就像是卫生问题一样,网民应该形成良好的网络习惯,要像吃饭前洗手一样顺其自然。”观众在展商设置的移动安全体验区参观体验。 中国青年网见习记者 康佳摄为了更好地营造出网络安全人人有责、人人参与的良好氛围,11月24日至30日,北京中华世纪坛纪念广场举办以“感知身边的网络安全”为主题的公众体验活动。体验分生活、商务、通信金融三个展区,通过互动体验的形式让公众切身感知网络安全威胁,增强网络安全意识,提高网络安全技能。首届网络安全宣传周由中央网信办、中央机构编制委员会办公室、教育部、科技部、工信部、公安部、中国人民银行、国家新闻出版广电总局等部门联合举办,分别设置了“启动日”“政务日”“金融日”“产业日”“电信日”“青少年日”“法治日”等7个主题宣传日,围绕当前网络安全的重点领域,举办专题宣传活动。
新京报快讯(记者许路阳 (微博)) 每年12月4日国家宪法日时,中小学应组织宪法晨读活动,上一节宪法教育课。教育部今日消息,已印发关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知,要求自今年12月4日首个国家宪法日开始,各级教育行政部门和各级各类学校应当在国家宪法日当天,以弘扬宪法精神为宗旨,以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点,全面开展宪法学习教育活动。中小学应举行特别升国旗仪式其中,中小学要组织开展宪法晨读活动,利用晨读时间,选择宪法序言及正文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读,举行特别升国旗仪式,了解宪法关于国旗的规定,上一节宪法教育课,围绕宪法学习日主题,以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等形式,组织师生集体学习宪法知识。中小学校长还要主持一次教职工宪法学习活动,或为学生讲授一次宪法教育课。教育部鼓励有条件的学校在上述活动基础上,采取其他教育方式和教学方法。政法院校须进行宪法宣讲根据通知要求,高校和职业学校则要结合实际,采取座谈会、报告会、知识竞赛、文艺活动等方式,自主组织开展宪法教育活动。其中,政法院校和专业师生,要组织一次宪法宣讲活动,深入社区、中小学开展宪法教育实践活动。各地教育行政部门的主要领导,也要深入中小学参加或者主持一次宪法教育活动。宪法知识或纳入中考通知还要求,要将中小学课程中,已包含的宪法知识内容进一步整合,与法治知识课程设置相结合,研究制定开展宪法教育的基本要求。教育部鼓励有条件的地方,明确中小学宪法教育的专门学时,并将宪法知识纳入中考的测试范围。教育部要求,要组织专家编写、审定中小学宪法教育读本,有条件的地方,要向中小学配发宪法教育读本和宪法宣传挂图、资料。正文已结束,您可以按alt+4进行评论据公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”专项行动办公室11月25日消息,陈某原是大连某海产品公司董事长,经营期间,合伙人认为陈某挪用公司300多万元现金。此后,陈某在取保候审期间逃至墨西哥。11月24日,陈某回国自首,直言自己生不如死,声称在国外想看病得四处借钱,治高血压要5万美金。王振宇律师在接手呼格吉勒图案7年后终于看到了本案卷宗 王振宇律师说“呼案卷宗”具体内容尚不能对外公布“内蒙古自治区高级人民法院20日宣布,经过对呼格吉勒图案的申诉审查,认为本案原审定罪量刑的证据不确实、不充分,符合重新审判条件,决定再审。但由于原审被告人呼格吉勒图已经死亡,本案将依法采取书面审理方式,不开庭审理。目前该案重审程序正在进行中。呼格吉勒图方代理人之一、北京义派律师事务所王振宇律师刚刚完成卷宗查阅,正在形成书面辩护意见。昨日,王律师在接受北京青年报记者采访时透露,前天他已向内蒙古高院寄出了“力主将此案改作开庭审理”的建议和申请,目的是为让呼格吉勒图案的重审能成为司法公开的一个经典样本。”当时就知道这案子没个头儿王振宇在2007年就介入了这起“悬案”,为呼格吉勒图的父母代理申诉案件的重审。2005年犯罪嫌疑人赵志红落网,供述了自己是呼格吉勒图“4 9奸杀案”的真凶,随后呼格吉勒图的父母开始了长达9年的上访申诉。王振宇回忆说,内蒙古高院的人对夫妇两人也很同情。但出于种种原因,案件重审还是迟迟没有启动。记者:您在什么情况下接手了这起案件的代理工作?王振宇:2007年的时候,有采访过此事的记者朋友把我介绍给了当事人,说当地的律师“可能会受到干扰”。记者:在代理申诉的过程中,您和内蒙古政法系统有何接触?王振宇:我当时到了当地,先见了首先爆料的新华社记者,见了疑似真凶的赵志红写下的“偿命申请书”,确定了有这个冤案。但之后我联系法院要看案子的卷宗,却被告知“没有”,所以我就没有阅到过案卷;找当地的代理律师,也说没有。当时内蒙古高院的人还是在躲着这个事,没有人敢负这个责任。当时我就判断这个事,一时半会儿没个头儿。倒也没有碰到谁来主动干扰,但他们不理你也就是干扰了。因为你摸不着边嘛。记者:呼格吉勒图父母请的第一任律师曾表示,走正常程序“太难了”。王振宇:我也是同样的判断。当时去了一看这情况就觉得,没用。知道只有把这个事情变为社会热点,才有可能去启动它重审。这么多冤案,为什么要对这个再审?必须得引起关注,通过各种资源的支持形成民意。我们的司法是重视社会效应的。记者:难点体现在哪些方面?王振宇:第一,我国是两审终审制,而重审,本身是一种审判监督程序,启动它是很特殊的,本身就很难;第二,你想推翻一个已经生效的、把人执行了死刑的判决,难度可想而知,一方面律师又不是侦查机关,掌握资料占有资料的能力就不足,另一方面当地的政法系统即便不是有意识地施加阻力,至少也是不情愿的,要人家自己纠正自己,人家是没有积极性的;第三,我们的司法是不断进步的,所有按照现在的标准看来,过去的案件审理存在一些瑕疵,现在如果开了这个先河,今后的量就会很大;第四,重审对一些人的利益也会产生影响。何不让案件更公开透明呢?上周末,王振宇刚刚从呼和浩特带着内蒙古高院提供的案卷回京,这是他代理该案7年来第一次查阅到卷宗。在按照“书面审理”的程序提交辩护方的辩护意见之前,王振宇首先给内蒙古高院提交了一份申请,他认为只有对重审作开庭审理,才能行使当事人的权利,才能实现司法公开。记者:目前案件重审所采用的书面审理,是怎样的?王振宇:这就是一个“关起门来”审理的过程。内蒙古高院会组成一个合议庭,他们把案卷拿来研究、来讨论决定怎么判,那就没你什么事了。他们可能会让辩护律师提交意见,但只是拿来参考,双方之间没有交流。再比如,合议庭会进一步找什么证人,而这些程序作为律师就完全不知情了。所以我昨天刚刚向内蒙古高院提交了一份建议,希望还是能开庭审理。做好事为什么不公开做呢?记者:对该案的重审进行开庭,有什么好处?王振宇:有很多。比如,在法庭上,辩护人有机会针对各种情况进行发言,申诉人也可以表达自己的意见,甚至受害人的代理人也可以表达。这样案件的各方意见能得到充分表达,对司法公开,对当事人权利的行使、律师辩护权的行使都是充分保障。闭门书面审理没有一个详细的模式,而开庭的话就会有很多规定,会通知公诉方、代理律师和证人到场,会有发言的顺序。内蒙古那边,很多人在接受采访中说了很多关于案情的东西,但这些内容如果不作为证词进入到司法裁量中,那它们就是无效的。所以我现在要申请他们出庭做证人,这只有开庭才能做到。很多证人都需要出庭,比如当时赵志红的办案民警、当年办案的检察官、笔录中的讯问人员。大家都觉得重审很快就会出结果了,会翻案了。但是你要知道,翻案也有两种翻案 一种叫“疑罪从无”,根据材料来审,不能证明他犯了罪,就把原判推翻了;还有一种是,通过明确查清了事实来推翻。这在法律上是两回事。如果只是书面审的话,做到后一种查清事实的可能性就比较小。记者:在十八届四中全会提出全面推进依法治国后,这起案件的重审更加引人关注了。王振宇:在这个背景下,一方面大张旗鼓地复查,一方面又关起门来“书面审理”,本身就有点矛盾。你立案公开了,回头结果也公开了,但就是审理的关键过程不公开?既然这个案件的标本意义已经不言而喻了,何不让它更公开更透明呢?司法公开,就该拿这个案件当个标杆。所以我给内蒙古高院的建议书中写道:拿出你们的信心和勇气,也给人们以信心。希望结果不是“疑罪从无”目前王振宇对呼格吉勒图案的翻案持乐观态度,他透露说家属目前只是希望查明真相,还呼格吉勒图一个清白,对申请国家赔偿还在考虑中。另外,对当时的办案人员,呼格吉勒图的家属也有很大的抱怨。王振宇也希望,这起案件能够对我国的司法改革起到积极的推动作用。记者:怎样才能做到“查清事实”,而不仅是“疑罪从无”?王振宇:我昨天发给内蒙古高院的另一个建议,就是要调取关于赵志红案和呼格吉勒图案的所有证据 尤其是赵志红案。记者:内蒙古高院方面曾表示调查取证很困难。王振宇:如果说调取呼格吉勒图案的证据,确实难。但是可以调赵志红案件的证据啊。把它们收集过来,纳入到这个案件的审查,把他的案件的相关细节跟呼格吉勒图案相印证、两厢确认,证明不是呼格吉勒图干的,就这么简单。一个人不能被杀两次,如果能证明是赵志红杀的,就能把呼格吉勒图给排除了。这就从“疑罪从无”提升到了查清真相。记者:在8年前对赵志红案件进行审判时,公诉意见中单单少了“4 9奸杀案”。王振宇:对,但这个案件的卷宗全都有,当时公安肯定对他的案子侦查了,即便是当时审理中断了,要补充侦查,那些证据也应该有。就在呼(和浩特)市中(级人民法)院。现在就我拿到的8本案卷,里面除了新近的的再审立案决定、判决书这些浅层次的材料,其余的都是原先的侦查和判决材料,很多互相重复的内容,但就是没有赵志红的,也没有形成新证据。所以我现在还是比较急切地申请调取证据。我作为律师也可以去收集证据,但那还要法院来质证,而法院自己调取来证据的话,确认性就更强一些。目前只是审呼格吉勒图这个案子,卷宗还是少,证据种类很单一,很难查清不是他做的 也许最后不能确定是他做的,“疑罪从无”,但我们是希望确定不是他做的。记者:也就是说最终翻案希望很大,只是定性不一样的问题了?王振宇:我对最终实现翻案还是乐观的。这是从社会潮流上来判断的,在各种力量的共同作用下才有了今天这个局面。我们国家承认了司法是在不断进步的,承认了这个历史和现状,那现在案件重审的启动方面,门槛是不是应该更低些?事情刚刚出来时,有媒体说呼格吉勒图案是“内蒙古版的聂树斌案”。现在内蒙古版的都有希望了,原版倒还没有动静。记者:这起案件对司法改革有何启示?王振宇:有很多值得思考的地方。以往我们实行错案追究的制度,追求破案率和判决率作为考核指标,这都会让问题发生。尤其是错案责任追究制,它的本意是对办案过程进行监督,但实际上却让错案的翻案变得更难。与其强调这个,不如把司法建设得更缜密,将发生错案的几率降到最小。文/本报记者 薛雷核心提示“念斌案”回放2006年7月27日夜,福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状,两名儿童经抢救无效死亡。警方经过侦查,很快确定是人为投毒所致,认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后该案历时8年10次开庭,念斌四次被判死刑。2014年8月22日,福建省高院再审宣判念斌无罪。申办护照两次被拒11月,无罪释放3个多月的念斌,两次去办理护照,均被明确告知无法办理,不得出境。究其原因:再成嫌犯究其原因,原来9月平潭县警方已对“念斌投毒案”重新立案,念斌再成犯罪嫌疑人,被限制出境。案侦人员非“原班人马”昨日,成都商报记者了解到,之前参与念斌案的办案人员均未参与此次重新调查。成都商报首席记者 王毅念斌再成“犯罪嫌疑人”依法不允许出境据念斌的姐姐念建兰称,念斌于11月14日和11月22日两次前往福州市出入境服务大厅办理护照,均被告知不得办理。念建兰转述称,当时一名陈姓科长对念斌说,9月份平潭县公安局已重新立案调查,将念斌列为“犯罪嫌疑人”,目前是布控对象,依法不允许出境。福建平潭县公安局未就此事接受媒体采访。念建兰向记者转述了与平潭县公安局法制大队吴警官的对话,念建兰问念斌案是不是重新立案了?吴警官称“我们这样做有法律依据,是按程序在办”。念建兰接着问以什么罪名立案,答:“你自己心里清楚。”吴警官还让念建兰到公安局面谈。对于为何要出境,念建兰称,念斌获释之后,到北京的医院进行了长达两个月的治疗。这次办理护照,为的是到海外更好地治疗身体。律师:如无新证据不应采取限制措施念斌的辩护律师张燕生认为,平潭县公安可以给这个案子重新立案,来追查真正的凶手。但在没有新的证据、新的事实的情况下,不能将念斌确定为嫌疑人,因为念斌已经被法院宣告了无罪。北京律师毛立新告诉成都商报记者,最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百八十一条的规定:依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后,人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的,应当依法受理;依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件,没有新的事实、证据,重新起诉的,应当退回人民检察院。毛立新认为,这体现了无新的事实、证据不得重新起诉,也就是“禁止重复追诉”的原则,但对公安机关的办案没有直接要求。毛立新说,对案件继续立案侦查没问题,但对人继续采取任何限制措施,都必须严格限制,除非有新的事实、证据,否则不能采取。毛立新说,警方如有新的证据,将念斌列为犯罪嫌疑人,侦查奉行秘密主义,可以不事先通报。张燕生认为,鉴于平潭公安、福州公安此前在侦查念斌案中的表现,如果要重新启动案件的侦查,平潭公安、福州公安应该回避。而念斌也于22日在网上发布消息称,自己受冤枉,并要求对当年的办案人员进行追责。当年办案人员未参与重新立案调查投毒案中,两名中毒身亡儿童的母亲丁云虾在接受成都商报记者采访时称,在念斌出狱后,他们多次向平潭警方反映案情,受害者家属认为念斌就是凶手。丁云虾不愿谈及与警方接触的具体过程,只是反复称:“不是凶手为什么出狱两个多月就要出国。”她认为,当年念斌嫉妒她开的小卖部生意好,因此一直怀恨在心。一位警方内部人士告诉成都商报记者,平潭县警方确实对“念斌投毒案”进行了重新立案,原办案人员均没有参与这次案件侦办。成都商报记者辗转找到一位“念斌投毒案”当时的侦办人员。这位不愿具名的警察告诉成都商报记者,当年的侦办人员多数已不在平潭县公安局办案一线工作,他没参与这次重新立案后的具体办案,是因为自己“不愿再碰这个案子”。这位警察对“念斌无罪”的判决颇为不满。而成都商报记者此前对当年念斌案的办案人员采访中,他们称自己没有受到“念斌无罪”判决的影响,当年的办案人员坚持认为,尽管当时办案存在瑕疵,但念斌就是凶手,不能排除念斌作案的可能。福建省公安部门暂未表示念斌案重新立案是否有新的证据。公安部门称:省公安厅稍后将统一发布有关念斌的消息。刑诉法专家警方做法并无不妥2014年9月,平潭县公安局已对念斌案重新立案侦查。11月,念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。成都商报记者就其中备受关注的司法问题,专访了我国刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德。成都商报:念斌被重新立案,是否违背一事不再理原则?洪道德:我国刑诉法并未规定“一事不再理”,按照现行法律,念斌被重新立案并无不当,但要有新的证据。目前,我国民事诉讼法已明确规定该项原则,我建议刑诉法也应加入该原则。成都商报:念斌案被再次立案,念斌的身份再次是犯罪嫌疑人,警方是否应该将立案情况告知念斌?洪道德:在第一次与犯罪嫌疑人接触之前,侦查机关并没有告知立案依据的义务。成都商报:在警方对念斌正式采取强制措施之前,警方对念斌以“犯罪嫌疑人”身份限制出境,这一做法是否适当?洪道德:按照我国出入境管理法规定,被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,不准出境;有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的,也不能出境。据此,警方的做法并无不妥。成都商报:刑事立案的标准如何把握?洪道德:根据我国刑诉法规定,公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。立案只需要两个条件:一是有犯罪事实,二是需要追究刑事责任。而且立案只是针对犯罪事实,并不需要有具体的犯罪嫌疑人。
京华时报讯(记者胡笑红)婴幼儿配方奶粉的安全备受关注,昨天,去年抽检出现不合格产品的奶粉企业中,17家企业经过国家食药监总局审计后仍然存在食品安全管理问题。其中,作为首家羊奶粉上市公司,去年曾数次上黑榜的陕西红星美羚再次被通报批评,其出厂的产品未做相关检测,完全违背了国家要求批批检测才能出厂的要求。据了解,去年年底,国家食品药品监督管理总局组织食品安全审计工作组,依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(以下简称《细则》)、《食品安全国家标准粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GB23790 2010)等技术规范、食品安全国家标准的规定,对国内的一些乳粉企业的生产许可条件保持情况、食品安全管理制度落实情况以及国家监督抽检不合格产品的追溯、召回、处置情况进行了食品安全审计。审计结果显示,陕西红星美羚乳业股份、白城龙丹乳业科技有限公司、杨凌圣妃乳业有限公司、黑龙江农垦多元乳业有限公司等17家企业在食品安全环节上存在诸多问题。记者注意到,这17家企业在去年的食品安全检测中相关产品都被公告有问题,其中有9家为羊奶粉企业。作为新兴的一种奶粉品种,羊奶粉近年来逐渐受到市场的追捧,但是由于企业规模、设备等普遍存在问题,管理不到位,羊奶粉成为不合格奶粉的重灾区。此次9家羊奶粉企业除了美可高特(中国)羊乳有限公司地址在天津外,其他8家均集中在陕西,包括陕西圣唐秦龙乳业、杨凌圣妃乳业、陕西金牛乳业、西安喜洋洋、西安宏兴乳业、陕西红旗乳业、陕西红星乳业、陕西关山陇州乳业。记者统计发现,以陕西圣唐秦龙为例,其生产的羊奶粉去年曾16次上了国家食药监总局的黑榜。另外,号称全国最大的羊奶粉企业陕西红星美羚去年登陆新三板,但是作为一家民营企业,其去年也是数次上了黑名单。据了解,目前国家食药监总局的审计工作组已将在本次食品安全审计发现的问题反馈给各省食品药品监督管理局,要求各地药监部门对此次被审计企业的相关问题进一步开展调查,依法处理,严格按照相关要求对17家企业整改情况进行验收,并于2016年3月15日前将整改情况向社会公布。■典型案例龙丹乳业问题产品原因分析整改不到位去年5月,国家食药监总局就公布,白城龙丹乳业科技有限公司样品被检出阪崎肠杆菌。据悉,该公司旗下龙丹牌婴幼儿配方乳粉曾被中国乳制品工业协会评为2014年度质量优秀奖。而此次审计结果显示,龙丹对监督抽检发现的不合格产品,其不合格原因分析不准确,没有排查不合格产品是否波及其他批次产品,未评估是否需要扩大召回范围。审计结果还显示,龙丹乳业在2015年10月1日生产的冠怡婴儿配方奶粉(900克罐装、400克袋装、400克盒装)、2015年10月2日生产的乳宝婴儿配方奶粉(400克盒装)出厂检验又检出阪崎肠杆菌。尽管提供了不合格品评审处理记录,但处置程序不符合企业制定的不合格品控制程序要求,原因分析、整改预防措施不到位,不符合《细则》中产品防护管理制度关于加工中发现的风险因素、出厂检验发现的不安全食品有效控制的要求。另外,该企业现场检验能力考核显示,维生素B、硝酸盐、铬、硒的检验能力不足。红星美羚自检项目不合格但未整改作为一家由公司董事长王宝印控制了98.63%股权的上市公司,陕西红星美羚乳业有限公司必须检测的项目不检测就直接出厂。审计发现,红星美羚在保持生产许可条件、原辅料采购、生产过程控制、物料储存防护、检验管理、研发能力等方面存在诸多问题。如公司对供应商审核管理制度不完善,企业制定的食用植物油、营养素等主要原料供应商现场审核制度缺少有关产品质量、审核频次的规定。出厂检验仅对添加的营养元素和微生物限量项目进行检验,不再检验其他项目,直接使用基粉入厂检验时的数据,不符合《细则》中检验管理制度中出厂应全项目逐批检测的要求。另外,红星美羚检验能力验证显示20个自检项目结论不合格,但未进行整改;维生素D、维生素E、硝酸盐的检验能力不足;也没有排查不合格产品是否波及其他批次产品,未评估是否需要扩大召回范围。农垦多元涉嫌编造检测记录“早产奶”现象再次出现,去年5月被公布产品同样检出阪崎肠杆菌的黑龙江农垦多元乳业有限公司在此次审计中再次发现,其涉嫌编造检验记录。如在检查生产日期为2015年9月18日的聪明e百金装婴儿配方粉出厂检验报告发现,核苷酸和酪蛋白磷酸肽(CPP)有检测数据,但对应记录中仪器设备中未见检测原始图谱;硝酸盐、磷等比色法检测原始记录中无标准曲线原始数据。此外,三聚氰胺、维生素B1检测实际图谱显示为多批次产品同时检测,检查生产日期为2015年9月1日的慧恩金装婴儿配方粉,三聚氰胺、维生素B1原始记录检测时间均为2015年9月2日,实际检测日期为2015年9月8日、2015年9月15日,该批产品出厂销售日期为2015年9月7日。还有,检查生产日期为2015年5月3日的聪明e百金牛较大婴儿配方奶粉的检验原始记录,泛酸谱图采集时间是2015年4月11日,处理时间是2015年5月11日,出厂检验报告时间是2015年5月9日。■17家乳企名单美可高特(中国)羊乳有限公司旗帜婴儿乳品股份有限公司黑龙江农垦多元乳业有限公司白城龙丹乳业科技有限公司陕西金牛乳业有限公司吉林飞鹤艾倍特乳业有限公司陕西红旗乳业科技有限公司贝登(福建)婴幼儿营养品有限公司陕西红星美羚乳业股份有限公司黑龙江农垦英博华威乳业有限公司合水县古象奶业有限责任公司黑龙江农垦龙王食品有限责任公司杨凌圣妃乳业有限公司西安宏兴乳业有限公司陕西关山陇州乳业有限责任公司陕西圣唐秦龙乳业有限公司西安喜洋洋生物科技有限公司正文已结束,您可以按alt+4进行评论新京报快讯(记者许路阳 (微博)) 每年12月4日国家宪法日时,中小学应组织宪法晨读活动,上一节宪法教育课。教育部今日消息,已印发关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知,要求自今年12月4日首个国家宪法日开始,各级教育行政部门和各级各类学校应当在国家宪法日当天,以弘扬宪法精神为宗旨,以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点,全面开展宪法学习教育活动。中小学应举行特别升国旗仪式其中,中小学要组织开展宪法晨读活动,利用晨读时间,选择宪法序言及正文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读,举行特别升国旗仪式,了解宪法关于国旗的规定,上一节宪法教育课,围绕宪法学习日主题,以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等形式,组织师生集体学习宪法知识。中小学校长还要主持一次教职工宪法学习活动,或为学生讲授一次宪法教育课。教育部鼓励有条件的学校在上述活动基础上,采取其他教育方式和教学方法。政法院校须进行宪法宣讲根据通知要求,高校和职业学校则要结合实际,采取座谈会、报告会、知识竞赛、文艺活动等方式,自主组织开展宪法教育活动。其中,政法院校和专业师生,要组织一次宪法宣讲活动,深入社区、中小学开展宪法教育实践活动。各地教育行政部门的主要领导,也要深入中小学参加或者主持一次宪法教育活动。宪法知识或纳入中考通知还要求,要将中小学课程中,已包含的宪法知识内容进一步整合,与法治知识课程设置相结合,研究制定开展宪法教育的基本要求。教育部鼓励有条件的地方,明确中小学宪法教育的专门学时,并将宪法知识纳入中考的测试范围。教育部要求,要组织专家编写、审定中小学宪法教育读本,有条件的地方,要向中小学配发宪法教育读本和宪法宣传挂图、资料。正文已结束,您可以按alt+4进行评论党的十八届三中全会对党风廉政建设作出重要战略部署,明确提出党风廉政建设主体责任和监督责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出:“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”党的十八届四中全会提出,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。在党风廉政建设中建立健全责任体系、强化责任担当,表明我们党对执政党建设规律、反腐倡廉建设规律的认识达到了新高度,顺应了党要管党、从严治党的新形势。地方党委作为本地区党风廉政建设的领导主体、落实主体、工作主体、推进主体,必须着力建立健全党风廉政建设责任体系,以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚定不移地推进反腐倡廉建设。一、党委领导班子狠抓党风廉政建设“不松手”习近平总书记指出:“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。”近年来,腐败问题之所以在一些领域多发、频发,根子就在从严治党没有做到位,管党治党没有管到位上,没有严到份上。而事实证明,抓和不抓大不一样,真抓和假抓大不一样,严抓和松抓也大不一样。作为本地区反腐倡廉的政治领导核心,党委领导班子必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把主体责任扛在肩上,狠抓党风廉政建设“不松手”。责任明,才能方向清、工作顺。成都市委在落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的《实施意见》中,把以往散落在各类文件里的要求首次汇集起来,列出了党风廉政建设的“责任清单”,具体从党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任、领导班子其他成员责任等各个层面细化了50项责任。严字当头,加快完善权责对等、权责清晰、履责到位、较真追责的全链条、闭环式的责任落实体系。在责任监管、责任督促、责任报告、责任巡查、责任考评、责任追究诸多方面,深化项目化工作法,强化常态化约谈和问题约谈,对责任实行签字背书等制度,促进主体责任落实常态化。通过落实主体责任,党委工作职责进一步清晰,在全面深化改革过程中同步推进了党风廉政建设,构建起权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系、廉洁文化体系、法治保障体系,为建设“廉洁成都”筑牢了防线。二、党委主要负责人狠抓党风廉政建设“不甩手”正人必先正己,正己才能正人。实践证明,党风廉政建设同其他各项工作一样,也必须领导带头、以上率下。党委主要负责人是切实履行党风廉政建设主体责任的第一责任人,应牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,进一步增强主体、主动、主责意识,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,切实做到狠抓党风廉政建设“不甩手”。近年来,我们坚持主要负责人既“挂帅”,又“出征”,市委“一把手”避免只出面开会讲话,在日常工作中把党风廉政建设工作直接转交给纪委或纪检组,自己当“甩手掌柜”的误区。党委主要责任人带头做到四个“亲自” 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。牵头逐一明确反腐败工作的“任务书”、“时间表”、“路线图”,统筹部署、强力推进、全面落实。在日常工作中认真履行加强领导、加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任。主要负责人既要有“底气”,又要有“硬气”,鲜明亮出“对我监督、向我看齐”的坚决态度,既严于自律,又较真碰硬。坚持率先垂范、身体力行,带头守法遵纪,带头接受监督。运用法治思维和法治方式推进改革,强化权力运行的制约监督,全面公开行政权力事项和运行流程,实现行政权力清单网上公开全覆盖。深化人事权、财经权、资源权三项改革,将“三权”关进制度的笼子里。健全各级党委(党组)议事规则和决策机制,强化对“一把手”监督的制度建设,探索建立和完善党委(党组)“一把手”不直接分管人权、财权、工程建设项目等具体办法,将反腐倡廉工作不断引向深入。三、党委班子其他成员狠抓党风廉政建设“不缩手”强调党委在党风廉政建设中的主体责任,是党委班子人人有责,并不只是“一把手”才有责任。习近平总书记指出:“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”党委领导班子其他成员要分工合作、多方联动、形成合力,用统筹的理念、辩证的观点,同步抓好分管工作和党风廉政建设,切实做到“一岗双责”,做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。对班子其他成员,我们要求,要敢于担当,把党风廉政建设牢牢抓在手上,身先士卒、亲力亲为。“班子其他成员责任”有4大类9项,包括落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律等。班子其他成员定期通过自查、召开座谈会、展开问卷调查、有针对性地直接听取意见等多种方式收集本地本部门党风廉政建设存在的问题。对群众反映强烈的问题开展专项整治、整改,让人民群众实实在在地感受到作风建设的成效。班子其他成员以“谁主管、谁负责”的原则,以上率下,上下联动,把主体责任延伸到基层单位,形成上下贯通、层层负责的完整链条。四、党委、纪检机构狠抓党风廉政建设“齐动手”党风廉政建设必须层层压紧、上下互动,前后照应、左右衔接,构建起纵向到底、横向到边的惩治和预防体系,形成反腐倡廉的强大合力。在党风廉政建设中,党委的主体责任是全面责任、首要责任,纪委是党内的专门监督机关,负有监督责任,要履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。必须有机结合,切实做到“力度统一”,形成狠抓党风廉政建设“齐动手”的良好局面。近年来,成都市委坚决支持纪检监察部门从严管理干部、依纪依法履行职责。加强对各级干部的理想信念教育和纪律教育,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,严格执行干部管理各项规定,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,严把干部选拔任用关。深化党的纪律检查体制改革,加强纪检监察组织和干部队伍建设,着力形成上下联动、横向协作的监督检查网络,创新监督检查方式,健全反腐败协调机制,建立市级信访举报受理工作平台,健全办案力量调配机制,强化执纪问责,监督检查始终保持高频率,始终保持惩治腐败的高压态势。对领导不力、措施不力、不抓不管导致“四风”问题突出的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究相关领导责任。借鉴中央巡视组工作经验,建立党风廉政建设巡查和纪检监察系统巡查“两个巡查”制度,通过制度化、规范化的监督检查,发现问题、形成威慑。正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
京华时报讯(记者胡笑红)婴幼儿配方奶粉的安全备受关注,昨天,去年抽检出现不合格产品的奶粉企业中,17家企业经过国家食药监总局审计后仍然存在食品安全管理问题。其中,作为首家羊奶粉上市公司,去年曾数次上黑榜的陕西红星美羚再次被通报批评,其出厂的产品未做相关检测,完全违背了国家要求批批检测才能出厂的要求。据了解,去年年底,国家食品药品监督管理总局组织食品安全审计工作组,依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(以下简称《细则》)、《食品安全国家标准粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GB23790 2010)等技术规范、食品安全国家标准的规定,对国内的一些乳粉企业的生产许可条件保持情况、食品安全管理制度落实情况以及国家监督抽检不合格产品的追溯、召回、处置情况进行了食品安全审计。审计结果显示,陕西红星美羚乳业股份、白城龙丹乳业科技有限公司、杨凌圣妃乳业有限公司、黑龙江农垦多元乳业有限公司等17家企业在食品安全环节上存在诸多问题。记者注意到,这17家企业在去年的食品安全检测中相关产品都被公告有问题,其中有9家为羊奶粉企业。作为新兴的一种奶粉品种,羊奶粉近年来逐渐受到市场的追捧,但是由于企业规模、设备等普遍存在问题,管理不到位,羊奶粉成为不合格奶粉的重灾区。此次9家羊奶粉企业除了美可高特(中国)羊乳有限公司地址在天津外,其他8家均集中在陕西,包括陕西圣唐秦龙乳业、杨凌圣妃乳业、陕西金牛乳业、西安喜洋洋、西安宏兴乳业、陕西红旗乳业、陕西红星乳业、陕西关山陇州乳业。记者统计发现,以陕西圣唐秦龙为例,其生产的羊奶粉去年曾16次上了国家食药监总局的黑榜。另外,号称全国最大的羊奶粉企业陕西红星美羚去年登陆新三板,但是作为一家民营企业,其去年也是数次上了黑名单。据了解,目前国家食药监总局的审计工作组已将在本次食品安全审计发现的问题反馈给各省食品药品监督管理局,要求各地药监部门对此次被审计企业的相关问题进一步开展调查,依法处理,严格按照相关要求对17家企业整改情况进行验收,并于2016年3月15日前将整改情况向社会公布。■典型案例龙丹乳业问题产品原因分析整改不到位去年5月,国家食药监总局就公布,白城龙丹乳业科技有限公司样品被检出阪崎肠杆菌。据悉,该公司旗下龙丹牌婴幼儿配方乳粉曾被中国乳制品工业协会评为2014年度质量优秀奖。而此次审计结果显示,龙丹对监督抽检发现的不合格产品,其不合格原因分析不准确,没有排查不合格产品是否波及其他批次产品,未评估是否需要扩大召回范围。审计结果还显示,龙丹乳业在2015年10月1日生产的冠怡婴儿配方奶粉(900克罐装、400克袋装、400克盒装)、2015年10月2日生产的乳宝婴儿配方奶粉(400克盒装)出厂检验又检出阪崎肠杆菌。尽管提供了不合格品评审处理记录,但处置程序不符合企业制定的不合格品控制程序要求,原因分析、整改预防措施不到位,不符合《细则》中产品防护管理制度关于加工中发现的风险因素、出厂检验发现的不安全食品有效控制的要求。另外,该企业现场检验能力考核显示,维生素B、硝酸盐、铬、硒的检验能力不足。红星美羚自检项目不合格但未整改作为一家由公司董事长王宝印控制了98.63%股权的上市公司,陕西红星美羚乳业有限公司必须检测的项目不检测就直接出厂。审计发现,红星美羚在保持生产许可条件、原辅料采购、生产过程控制、物料储存防护、检验管理、研发能力等方面存在诸多问题。如公司对供应商审核管理制度不完善,企业制定的食用植物油、营养素等主要原料供应商现场审核制度缺少有关产品质量、审核频次的规定。出厂检验仅对添加的营养元素和微生物限量项目进行检验,不再检验其他项目,直接使用基粉入厂检验时的数据,不符合《细则》中检验管理制度中出厂应全项目逐批检测的要求。另外,红星美羚检验能力验证显示20个自检项目结论不合格,但未进行整改;维生素D、维生素E、硝酸盐的检验能力不足;也没有排查不合格产品是否波及其他批次产品,未评估是否需要扩大召回范围。农垦多元涉嫌编造检测记录“早产奶”现象再次出现,去年5月被公布产品同样检出阪崎肠杆菌的黑龙江农垦多元乳业有限公司在此次审计中再次发现,其涉嫌编造检验记录。如在检查生产日期为2015年9月18日的聪明e百金装婴儿配方粉出厂检验报告发现,核苷酸和酪蛋白磷酸肽(CPP)有检测数据,但对应记录中仪器设备中未见检测原始图谱;硝酸盐、磷等比色法检测原始记录中无标准曲线原始数据。此外,三聚氰胺、维生素B1检测实际图谱显示为多批次产品同时检测,检查生产日期为2015年9月1日的慧恩金装婴儿配方粉,三聚氰胺、维生素B1原始记录检测时间均为2015年9月2日,实际检测日期为2015年9月8日、2015年9月15日,该批产品出厂销售日期为2015年9月7日。还有,检查生产日期为2015年5月3日的聪明e百金牛较大婴儿配方奶粉的检验原始记录,泛酸谱图采集时间是2015年4月11日,处理时间是2015年5月11日,出厂检验报告时间是2015年5月9日。■17家乳企名单美可高特(中国)羊乳有限公司旗帜婴儿乳品股份有限公司黑龙江农垦多元乳业有限公司白城龙丹乳业科技有限公司陕西金牛乳业有限公司吉林飞鹤艾倍特乳业有限公司陕西红旗乳业科技有限公司贝登(福建)婴幼儿营养品有限公司陕西红星美羚乳业股份有限公司黑龙江农垦英博华威乳业有限公司合水县古象奶业有限责任公司黑龙江农垦龙王食品有限责任公司杨凌圣妃乳业有限公司西安宏兴乳业有限公司陕西关山陇州乳业有限责任公司陕西圣唐秦龙乳业有限公司西安喜洋洋生物科技有限公司正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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