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时间2017-09-20 02:41:56

   据国防部网站消息,总政治部日前就深化“四风”整治下发指导意见。意见指出,不正之风树倒根存,病原体并没有根除,应以徐才厚、谷俊山等重大案件为反面教材开展警示教育,对重大腐败案件“一案双查”,还应把作风状况作为考核班子和考察干部重要内容。 彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响 意见指出,教育实践活动虽然取得了明显成效,但基础还不稳固,不正之风树倒根存,深层次问题还没有完全破解,病原体并没有根除。要始终保持纠风反腐的高压态势,坚决防止“四风”卷土重来。 要以徐才厚、谷俊山等重大案件为反面教材开展警示教育,深刻反思惨痛教训,从思想上组织上作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。把作风教育纳入党委中心组学习、干部理论轮训、院校教学和党课教育,党委机关每年至少组织一次专题学习教育。团以上领导干部要联系思想、工作和作风建设实际,每年至少为基层党员干部讲一次党课。 要对恶劣典型案例指名道姓通报 意见指出,首先要结合深化军队改革,紧盯不良风气和腐败问题易发多发领域,紧盯权力运行关键环节,构建形成涵盖人财物管理全链条全流程、可操作可监督可问责的制度体系。 其次,加大制度执行和违规问题查处力度。坚决纠正上有政策下有对策、无视制度规定的行为。完善和落实巡视、财务、审计、明察暗访与纪检、检察等职能部门协作机制,发现问题及时移交处理。 坚持对踩“红线”、闯“雷区”的严肃处理,尤其对党的十八大后仍顶风违纪的从重查处。对严重作风问题、重大腐败案件“一案双查”,既要追究当事人责任,也要倒查相关领导责任。对影响恶劣的典型案例要指名道姓予以通报。 把作风状况作为考核干部重要内容 意见要求,严格考核党委班子和领导干部作风,完善干部考核评价体系,特别是要把对德的考核具体化。 建立党委班子和领导干部作风状况定期分析机制,把作风状况作为考核班子和考察干部重要内容,作为实施奖惩和晋职晋级的重要依据。 党委机关要每年确定作风方面一两个突出问题集中攻坚解决。落实谈心制度,书记副书记与班子成员每年至少谈2次。 严格抓作风责任追究,部队出问题的要追究党委班子责任,班子出问题的要追究书记副书记责任,相关领域出问题的要追究分管领导责任。军委总部每年对贯彻中央八项规定和军委十项规定精神情况进行一次检查通报。2015年适当时机,各级要对深化整改落实情况组织自查,军委总部将进行专项检查。 文/本报记者 岳菲菲 内存 部队整治纠治重点是什么? 意见中明确了继续整治纠治的重点领域和内容。首先,加大训风演风考风整治力度,严格军事训练监察和问责;大力匡正选人用人风气,集中开展干部工作大检查,持续搞好干部系统作风整顿;严格经费管理使用,组织开展全军财务检查整治;继续推进基层风气专项整治,着力纠治发生在士兵身边的不正之风;巩固扩大“三清”成果,结合干部进出强化动态管理。 另外,要突出行业风气严整治,包括:深化省军区系统廉洁征兵、务军兴武专项整治,抓好枪支弹药和装备仓库专项治理;深化院校科研机构教风学风研风整治,严格规范学术科研立项、评审评奖和经费管理使用;深化军需物资油料行风整治,加强重大采购项目联合监管和专项督查;深化重大工程项目清理整治,强化终身责任追究;深化医德医风专项整治,推行阳光采购,严格监督奖惩;深化军代表系统专项治理,严格装备质量监督和订购验收程序。

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据新华社电外交部发言人华春莹昨天在回应中国在雅鲁藏布江建设水电站问题时表示,中方对跨境河流开发利用一贯持负责任态度,实行开发与保护并举的政策,会充分考虑对下游地区的影响。规划中的有关电站不会影响下游地区的防洪及生态。在当日举行的例行记者会上,有记者问,中国在雅鲁藏布江建设的藏木水电站日前正式投产发电,中方还计划在雅鲁藏布江新建至少3座水电站。中方是否会考虑印度、孟加拉等下游国家的关切?请介绍中印签署关于加强跨境河流合作的谅解备忘录后就水电站建设的沟通情况。华春莹说,在跨境河流问题上,中方与印方一直保持着沟通与合作。长期以来,中方从中印友好大局和人道主义精神出发,在向印方提供有关河流汛期水文资料和应急事件处理等方面做了大量工作,为下游的防洪减灾发挥了重要作用。实践证明,中印在水文报汛、应急事件处理方面的合作是有效的,渠道是畅通的。据华春莹介绍,2013年中印签署关于加强跨境河流合作的谅解备忘录以来,双方通过专家级会议机制保持着良好沟通。在今年9月习近平主席访问印度期间双方发表的联合声明中,印方感谢中国向印度提供汛期水文资料和在应急事件处置方面提供协助。

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晨报讯由中共上海市委宣传部、上海市教卫工作党委、上海交通大学主办的《平易近人 习近平的语言力量》新书发布暨出版座谈会,昨天下午在上海友谊会堂隆重举行。《平易近人 习近平的语言力量》由上海交通大学出版社出版,该书从习近平总书记系列重要讲话的语言风格入手,辑录了十八大以来至今年5月,习近平总书记在各种场合发表的重要讲话中富有特色的引文引言,共70个词条,对其语源、语义、理论价值以及社会反响等,进行简明扼要的阐释,以期为广大干部群众学习习近平总书记系列重要讲话精神,提供一个读得进、记得住、用得上的通俗理论读本。“打‘老虎’、拍‘苍蝇’”、“把权力关进制度的笼子”,既形象又深刻,引来百姓一阵叫好;“打铁还需自身硬”、“有话要放到桌面上来讲”,简洁到位,生动有力 习近平总书记在他的系列重要讲话中,常用打比方、讲故事的方式阐述深刻的道理,用大白话、大实话等俗文俚语来释疑解惑,用中国优秀文化传统元素来提纲挈领、纵横捭阖。习近平总书记还经常引用一些古典诗词来阐述他的治国理念,如“治大国如烹小鲜”、“尚贤者,政之本也”。他用“浩渺行无极,扬帆但信风”来描述亚太共同的发展未来,用“虚谈废务”来强调理论联系实际的工作作风。座谈会上,主办方向中国浦东干部学院、上海市委党校、上海市社科院、上海市社联、上海图书馆等单位赠送了图书。上海各区县宣传部、上海市总工会、共青团上海市委、上海市妇联、新闻出版界等有关部门的负责人和代表200余人参加了座谈会。(新闻晨报 (微博))

2012年8月,学车者在驾校学习。现在如果想获得驾照,市民只能通过报名驾校,由驾校代为报名驾照考试。资料图片 新京报讯 (记者涂重航)昨日,公安部副部长黄明赴河北省石家庄市,与省市公安交管部门负责同志和检测站、驾校、私家车主代表座谈,听取车检、驾驶人培训考试工作意见建议,研究相关改革措施。他表示,在全面深入推进车检改革的同时,积极推动驾驶人培训考试改革。 改革方案将公开征求意见 黄明指出,截至目前,我国驾驶人已接近3亿,预计未来10年,驾驶人仍将以每年2000多万人的速度快速增长。针对当前驾驶人培训考试工作与社会发展和群众期待还存在诸多不适应,特别是近年来个别地方车管所发生腐败案件的情况,公安部决定对驾考工作进行改革,目前正在调研论证,将在进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见。 黄明强调,改革驾驶人培训考试工作要把握好关键环节:一要公开,接受社会监督,确保公平公正;二要开放,转变政府职能,整合社会资源,提高供给能力;三要脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链;四要便利,给予学员更多选择权,更好地便民利民;五要提高培训考试的质量,把好道路交通安全的源头关。 据公安部治安管理局官方微博介绍,据分析,人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。 要解决不便利不经济问题 黄明要求,驾驶人培训考试改革要坚持问题导向,迎着问题上,做到标本兼治。要围绕满足群众学车领证需求、促进驾考公开透明公正廉洁、提高驾驶人安全驾车素质、提高群众对驾考满意度等方面,通过推行一系列改革措施,认认真真、扎扎实实解决培训考试能力和驾培营运模式不适应发展需要问题,解决驾考不公开不透明、不公正不廉洁问题,解决群众反映的不便利、不经济问题。 黄明强调,驾驶人培训考试改革,事关亿万民众的切身利益,还涉及有关部门的协同和现行法规规章的修改,要坚持统筹规划、有序推进,在充分调研、科学论证的基础上,积极稳妥地推进各项改革;要以坚强的决心、有力的措施,最大限度减少制度障碍和漏洞,从源头上有效防止腐败。 ■ 反应 驾校:暂未听说驾考改革 新京报记者以报名学员的身份随机咨询了北京市的几家驾校,多家驾校表示目前尚未听到任何与驾考改革有关的消息和通知。 北京市佳乐驾校的工作人员称,目前没有接到这个通知。至于是否可能私人聘请教练来进行练车,该工作人员表示没有这种可能,而且这样根本就不合理。他说,随便一个教练就可上外面揽活儿。 北京市金龙驾校的工作人员说,能不能从驾校找教练自己练车,得满足几个要求。第一,教练有教练证,第二,练习用车应该是教练车。如果是社会车辆的话,就是无证驾驶。他表示,具有教练证的教练都是驾校的,不可能随便找人练车。如果放开驾照自学自考的话,肯定会有相应的政策。 北京市海淀驾校的夏教练表示,目前这个可能还早,现在都是要通过驾校来考试的。她说,如果可以自学自考的话,现在也没有私人教练,个人是没有资格教人练车的。 ■ 专家分析 “建议放开驾校设立审批” “以后推行自学自考很有可能。”段里仁说,现在国际上就有这种情况,韩国和美国都是自学自考。 国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为,放开驾照自学自考符合人们的需求。 程世东说,驾考目的是让人们掌握驾驶技术。不管是不是通过驾校的正规培训,最重要的是一个结果。 在程世东看来,现在驾考改革的方向已经很明确了。他建议把驾校的设立审批放开,这样可以破除市场经营权利的壁垒,同时也解决了驾校对学员规定硬性条款等问题。 “在欧洲很多国家都是小驾校。”范立也提到驾校市场化的问题,他举例说,德国最大的驾校教练车不超过20辆,这样的驾校是很方便的。 ■ 焦点 1 考生会不会脱离驾校学车? 曾任北京市公安交通管理局副局长的交通专家段里仁认为,驾校没有必要太担心这个问题。他说,多年来,大家已经习惯了通过驾校来考取驾照,很多人会觉得在驾校学习比较保险。而且自学自考驾照有一个习惯的过程,目前来看不会有特别大的影响。 在中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立看来,驾校的担心是有道理的。不过,目前这段时间内人们考取驾照很可能不会脱离驾校。 范立表示,最关键的问题在于教练车和教练员的市场准入上。如果社会上的其他人员可以通过一定的渠道获取教练车和教练员的市场许可,人们在考取驾照时就会有更多的选择,驾校的教学也会更好。 2 自学自考驾照者怎么练车? “放开驾照自学自考后,人们可以自己花钱租场地,来进行各种练习。”范立说。 在段里仁看来,如果放开了驾照自学自考,公安部应有细则安排。过去师傅带徒弟学开车时,在不影响正常交通的情况下,一些交通量不大的地方是允许学车的。 段里仁举例说,在国外有一种情况,学车的人可以申请一个标志,其他驾驶员在很远的地方就可以知道这辆车是在学习驾驶。 至于人们可以在哪儿学车,段里仁说,驾校可以对外开放,人们到驾校来练车,驾校可以收取一定的费用。 3 放开后驾考考场如何设立? 范立表示,以后如果放开自学自考,人们应可以自行到车管所预约考试。“这样的话,就切断了驾校和车管所之间利益输送。” 目前,人们进行驾照考试多在驾校内进行。在范立看来,驾考改革后,考试部门可以设立自己的考场。 范立表示,场地的费用可以由政府来买单,人们交最基本的考试费用就可以。他说,现在我国各地驾考的考试费用不等,有些地方会比较“狠”一点。例如,北京市是150块钱,有些地方是700多块钱,还有些地方是2000多块钱。 4 更多“马路杀手”因此而生? 听说以后可能放开驾照自学自考后,在北京市民凌小姐担忧,这样会不会导致很多“马路杀手”出现? “以后的驾考会更加严格,更加科学,以此来保证道路交通安全。”段里仁说,以前的驾考有两道关口,第一道环节是学车,这个环节是在驾校中进行的。第二道关口是驾考,这个环节至关重要。如果推行自学自考,就要更加严格地把控第二道关口。 范立则认为,将来考试不是要严格,而是要更切合实际。他说,在现行驾考中,存在一些不合理的地方,这些问题应得到解决。 ■ 链接 湖南试点驾照直考 据媒体报道, 2010年4月1日,湖南湘潭市驾照直考服务推出,仅C1驾照考试使用直考。直考学员须本人到驾管所“直考预约岗”预约,参加理论、桩考、场内和场外这四项考试,需要进行四次预约。 申请人注册交费后,凭身份证到驾管科预约窗口预约科目一,考试合格后,由考场当场制作《驾驶技能准考证明》交申请人。《驾驶技能准考证明》有效期两年,申请人必须在有效期内完成全部科目的考试,否则所有科目成绩无效。 湘潭市交警支队副支队长周韶湘接受采访时表示,直考学员要严格按照《道路交通安全法》要求,使用合法的教练车,聘请合法教练员,在指定的训练路线进行驾驶技能培训。 但部分直考学员不按这些要求学习,使用自己或熟人的车子,找个会开车的司机就上路学习。非专业的教练车没安装副刹,又没经过专业训练的教练指导,就极易发生交通事故。 本版采写(除署名外)/新京报记者 贾世煜

嘴里的半支烟,猛吸了一口,烟雾缭绕中,是一双忧郁的眼睛,还有略显沧桑的胡茬 类似的吸烟镜头,以后恐怕不能再在屏幕上出现了。 卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿),向社会公开征求意见。 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理,违者最高罚款3万元。送审稿明确,所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。 要点1 禁止所有烟草广告、促销和赞助 今年8月,广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。其中只是对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制,但并没有规定“全面禁止烟草广告”。部分全国人大常委会委员在审议时呼吁,不应给烟草广告留“后门”,“全面禁止烟草广告”应写入广告法。 而本次的送审稿规定,违反规定发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的,由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的,由县级以上工商管理部门责令改正,予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位,责令改正,没收其赞助额,撤销冠名,消除影响;对于主管人员,由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。 ■解读 不给烟草企业留“后门” “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告的画面都很美,都没有出现‘烟’的字样,没有宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,要干什么,这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止,而且要在法律中明确禁止。”全国人大常委会委员任茂东曾表示,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留“后门”。 要点2 电影播放吸烟镜头或被停业整顿 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。 违反规定,在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体,由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正,给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。 解读 影视剧处处可见“烟枪” 《志明与春娇》:电影的宣传语就是“一支烟引发的暧昧”,故事选择了香烟作为引线,剧中的男女主角皆为烟民,一日无烟不欢; 《风声》:周迅吸烟的媚态、李冰冰吸烟的深沉,还有国民党军官吸烟的痞相,都在片中表现得淋漓尽致; 《梅兰芳》:该片一度被称为“烟王”,角色吞云吐雾的镜头将近15分钟,占总片长12%; 《新上海滩》:香烟成了黄晓明饰演的许文强须臾不离的“伙伴儿”,其吞云吐雾的形象也在当时成为很多观众模仿的对象。 中国控制吸烟协会此前公布了2009年国产影视作品烟草镜头的统计数据。根据这份数据,如果把2009年度票房排列前40名的国产电影都看一遍,你将在31部电影里与524个烟草镜头“打照面”;如果还把这个年度收视率最高的30部国产电视剧也看一遍,就意味着你在28部电视剧中与2561个烟草镜头“不期而遇”。 要点3 禁止用任何方式向未成年人售烟 《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒,《烟草专卖法》也有相关规定,但并未规定相应的具体要求和处罚措施。本次送审稿针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制,即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品,对难以判明是否已成年的,销售者应当要求其出示身份证件。 《条例》还强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟,对学生进行烟草危害宣传教育,及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。 ■解读 未成年人的保护之盾更坚 卫生部公布的《2008年中国控制吸烟报告》中指出,在我国1.3亿青少年中,吸烟者约1500万,尝试吸烟者不下4000万,而遭受二手烟危害的高达6500万。 我国1999年6月通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定不得向未成年人出售香烟。 2006年12月,新修订的《未成年人保护法》通过,其中明确规定,“禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。” 本次送审稿在一些细则上做出了更具体的规定,使得未成年人的保护之盾更坚。 要点4 烟盒图形警示不得小于包装面积1/2 送审稿规定,烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示,向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。 ■解读 图形警示为最有效手段 世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条实施准则要求加强烟盒健康警示,警示宜占据烟盒前后两面至少50%的面积。加拿大、澳大利亚等很多国家的烟草产品危害图片健康警示,包括肺癌、心脏病、肺气肿等具体危害,从而提高警示内容的冲击力,引起使用者的情绪反应。 “多国实践表明,烟草制品包装上的健康警示,特别是醒目的图形方式健康警示,是鼓励吸烟者戒烟的最有效手段。”中国疾病预防控制中心主任王宇表示。 毛里求斯在2009年启用了一套总共8个图形警示,内容包括多幅生动的口腔癌图片,其72%的吸烟者认为,这些警示让他们感到“有些警觉”或“非常警觉”;62%的吸烟者表示新的图形警示“非常可信”或“很可信”。毛里求斯吸烟者还认为,图形警示会激发“不愉快”等感觉,但仍然认为其是可信的。与之相比,调查发现,我国76%的吸烟者认为我国烟盒上的纯文字警示既不会引起愉悦也不会引起反感的情绪反应。当被问到该健康警示是否让他们感到害怕时,74%的吸烟者称“完全不害怕”;仅10%的吸烟者觉得这些警示“非常可信”,45%的吸烟者表示这些警示“有点可信”或“完全不可信”。 ■关注 哪些地方不能吸? A. 所有室内公共场所一律禁止吸烟。 B. 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟: ●托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域; ●高等学校的室外教学区域; ●妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域; ●体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域; ●公共交通工具的室外等候区域; ●法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。 C. 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点,吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所: ●除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域; ●除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域; ●风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域; ●法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。 咋在室外设吸烟点? 室外设置吸烟点,应当符合下列要求: ●符合消防安全标准; ●设置明显的引导标识; ●远离通风口、人员密集区域和行人必经通道; ●在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。 谁来负责监管? 送审稿规定,县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。 违反如何惩罚? 个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。 单位或者机构违反本条例规定,未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的,由相应主管部门责令限期改正,并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 室外设置吸烟点不符合要求的,由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正,并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的,由相应主管部门责令限期改正,并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停产、停业,直至吊销许可证或者营业执照。 违反本条例规定,通过网络售烟的,由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。 互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定,未及时采取措施删除违法信息,处以二万元以上五万元以下罚款。 本组稿件综合新华社、央视等


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