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时间2017-09-20 04:19:38

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央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山21日在中央党校会见德国总统高克。刘云山欢迎高克访问中央党校并同专家和学员座谈。他说,近年来中德两国领导人交往密切,有力引领了两国关系深入发展。中方愿与德方共同努力,推动中德关系健康稳定向前发展。刘云山应询介绍了中国共产党治国理政和自身建设情况。他说,中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的政党,我们坚持的马克思主义是中国化时代化的马克思主义,我们建设的社会主义是中国特色社会主义,符合中国实际、顺应时代潮流。中方愿与德方深化党际交流与合作,增进相互理解和信任。高克表示,中国共产党建设中国特色社会主义的努力举世瞩目。德方愿与中方增进交流和信任,推动两国关系取得新发展。

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善意蔡英文选《中时》而舍《自由》,一反常态,内有玄机。在侠客岛(xiake_island)看来,不管我们对民进党过去所作所为观感如何,还是应该看到这一动作中的积极意涵。因为,如果蔡英文要对大陆口出恶言,那《自由》当然是不二选择;反过来,既然选了《中时》,多少说明她希望能借由蓝色媒体之口,把一些正面讯息带到对岸。实际上,蔡这一举动让绿营有点失落,在《中时》微信版的文章跟帖中,就有岛内网友骂蔡英文是在“讨好”大陆。包括台湾的治理在内,蔡英文在专访中说了不少。但最主要的话是这一句:“我倒觉得这一段时间,应该是互相展示善意的时间,同时也希望透过相互表达善意,可以累积信赖”。“这一段时间”,指的是从现在到5月20日之前的两个月;然而“善意”究竟指什么,却相当暧昧不明。在专访中,蔡英文并未明说大陆该如何展现善意,而只说“相信中国大陆应该有能力做这个思考,倒也不需要我们去指点他什么”。累积是的,两岸之间或两党之间交往,也需相互善待,才能变成朋友,跟人与人之间是一样的道理。但是,两个意识形态不同的政党、两个隔绝曾久的地区,要达成相互信赖的关系,往往需要一个相当漫长而艰难曲折的善意积累过程。以两岸、国共之间30多年的交往为例:1979年,大陆人大常委会发出《告台湾同胞书》,呼吁结束两岸军事对峙状态,提出两岸“三通”、扩大交流,是主动表达善意;1987年蒋经国开放老兵探亲,也是善意的回应;1990年代初,两岸先后成立海基会和海协会,作为代表官方的“白手套”,是拿出了善意举措 直到1992年,两岸达成“九二共识”,善意终于积累成了交流之基。有了这些前提,才有2005年连战的破冰之旅,国共“一笑泯恩仇”;然后,才有两会复谈,两岸签署23项协议。那么,民进党跟共产党之间,过去积累了多少善意呢?众所周知,民进党以“****”起家,而大陆一直力反“****”,这是两党之间的矛盾。但正如民进党前主席谢长廷所说,民共之间其实没有深仇大恨,不像国共反而有历史恩怨。民进党和共产党的问题,在于政治主张不同。在两岸交往的过程中,大陆从来不想把民进党排除在外,一再表示欢迎民进党人士登陆访问,不管过去说过什么做过什么,只要他们认同“一个中国”的核心意涵就行。过去7年多,民进党籍的县市长纷纷登陆,推销水果,行销世运会,大陆无不热情接待,尽力配合,面子和里子都没少给。事实上,据台媒报道,台安全部门就曾总结说,目前大陆对台共有9大策略方向,也就是“重批独,少批蔡”。就连绿营也有感受 民进党籍民代罗致政就称,“我们看到大陆媒体或人士,几乎没有对蔡英文个人有任何的攻击或批评,当然是对民进党政策有一些看法,但对蔡英文个人是看不到任何直接攻击或批评”。反观民进党,这7年多来对两岸交流几乎是“逢中必反”,把大陆游客赴台、两岸签署ECFA都描述成台湾的灾难,对大陆学生、陆资赴台多方刁难,将服贸协议强行挡在“立法院”……诸种作为,实在让人感受不到善意。此次“大选”之前,蔡英文虽不像从前对大陆疾言厉色,而改为“维持现状”等字面和善的说辞,但当“说”和“做”各行其是时,恐怕很难解释为“善意”,更无助于累积互信。简言之,大陆过去曾对民进党有过不少“善意的展示”,对台湾更是善意满满,而民进党却少有善意的回应。然则,现在蔡英文要大陆“再给点善意”,究竟要的是什么?1998年,蔡英文(前排右一)随辜振甫访问北京底线蔡英文说的“相互展示善意”,可能还有一层意思。即,她当选后,民进党就着手要通过两岸协议监督条例,砍掉了其中的“两国论”版本,而她也说了“尊重九二会谈的历史事实”、“遵循现有宪政体制”等话;在人事的布局上,也任用了一些“独”派色彩不浓的人士,这些都代表民进党已经让了步,展现了善意。换句话说,在他们眼里,自己已经做了很大改变,大陆却一直“执着”于“九二共识” 那么,是不是大陆也应该让一步,才叫“相互展现善意”呢?如果蔡英文所要的善意,是要大陆放弃“九二共识”底线,那岛叔必须说,这样的“善意”,大陆绝对给不起,不可能给。“九二共识”,这份两岸1992年达成的共识,其内容就是两岸都承认一个中国,同意各自以口头方式表述一中原则。当年,海协会和海基会经香港会谈后,发现两岸因为对一个中国(中华人民共和国或中华民国)的内涵有分歧,没办法签署协议。各自散会回家后,国民党当局(注意,是国民党当局)提出了包含以上内容的建议文本,经由海基会函送海协会,海协会再经大陆官方授权后表示认同和尊重,遂有了“九二共识”。简言之,“九二共识”的核心,就是两岸求“一个中国”之同,而存内涵分歧之异。民进党过去一直说“1992年根本没有共识”,片面强调的就是两岸对一个中国内涵没共识。实际上,“九二共识”的精髓,就是牢牢抓住一个中国之根本,而搁置暂时无法解决的争议,两层意思合成一个完整的共识。绿营还有人常说,大陆强迫台湾接受“九二共识”。“九二共识”的文本乃是由台湾当局提出,大陆是接受一方,何来逼迫? 在两岸关系中,“九二共识”常被比喻为锚、定海神针,因为只有在这个政治基础之上,两岸才能坐下来谈,海协会和海基会才有了制度性协商,才可以签署各种协议。看一看历史就明白,“九二共识”是多么来之不易。所以马英九前些天在海基会成立25周年的论坛上说,两岸这些年的成就“不是天上掉下来的”,而是各方以智慧和努力换来,请蔡英文不要让前人心血付诸东流。所以,“九二共识”是底线,是基础,两岸关系所有现状都建立在这个地基之上。这个基础不变,大陆可以让利,可以给予超WTO待遇,可以给予国际空间,什么善意都可以有,但要撬动这个地基,则一切无从谈起。这条底线,事关中国主权,大陆退无可退。一中蔡英文可以不讲“九二共识”,但必须认同“九二共识”的核心意涵。蔡英文讲了尊重九二会谈的历史事实之后,习近平总书记在全国两会上也表示,只要承认“九二共识”的历史事实,认同其“核心意涵”(两岸同属一个中国),两岸双方就有共同政治基础,就可以保持良性互动。大陆领导人提“历史事实”四字,显然是在呼应蔡英文,这就是善意的展示。但大陆也明确表示,仅承认“历史事实”是不够的,认同“核心意涵”才是关键。蔡英文尽可以推陈出新,叫“九二共识”也好,“九二谅解”也好,只要包含“两岸同属一个中国”的意思,怎么表述是次要的。蔡英文说,“在中华民国现行宪政体制下,推动两岸关系”。这跟谢长廷以前提的“宪法各表”有重叠之处:台湾“宪法”规定,大陆是“中华民国”领土的一部分,含有两岸同属一个中国的意思。“宪法各表”可能隐含“九二共识”的部分内容,但绝对没有“九二共识”高明,因为它正好是把存而不论的分歧拿到了台面上。而“现行宪政体制”的概念则更为含糊,比如岛内就有学者质疑,它有没有可能涵盖民进党的“台湾前途决议文”,大陆很难不怀疑虑。从选前到现在,蔡英文对一个中国始终不表态。此次专访中,《中时》问:若最后仍不愿表达“两岸同属一中”,甚至不愿依大法官解释,明说“两岸非国与国关系”,这究竟是稳定还是改变现状?而拒绝承认九二共识的核心价值,是否也为美方所认同?蔡英文的答案是:这些问题“无法给明确回答”,因为“这些问题都是衍生自陆方近来的说法,但陆方说法有很多不同的诠释,这些诠释会影响我们的判断”,在520之前,她不打算过早回应。全国两会期间,习近平总书记、李克强总理等都一再强调,“九二共识”是两岸交往的政治基础。岛内对这些讲话,确有“不同的诠释”,比如,绿营舆论不乏一厢情愿的“就算不承认’九二共识’也不会怎样”、“大陆会让步”等判断,而蔡英文选前也曾说,若当选,相信大陆的两岸政策会转向民进党。其实,只要摘掉有色眼镜稍加分析,就不难发现这些“诠释”都错得厉害 大陆之所以在520前一再发声,就是要给出最明确的信号,让民进党不至于误判而犯下难以挽回的错误。利害两岸历经了一甲子的艰难求索,才从兵戎相见走到把酒言欢,而今再度走到十字路口。有道是,前人栽树,后人纳凉,两岸既有的成果,民进党当局只要开口承认一下事实,就可以尽数继承享用。蔡英文说,“相信中国大陆有能力去做这个思考” 同样的话应该送给她自己,毕竟,现在球是在民进党这边,全世界都在看民进党怎么处理。过去,民进党是在野党,以冲撞对抗为能事。现在当了家,就必须做出务实负责的选择。蔡英文应该有能力去思考和处理。毕竟,以她当前身为绿营共主的高人气,行政、“立法”、党权三权在手的“完全执政”状态,完全可以做到承认一中的同时,对绿营晓之以理。因为大家都已看到,台湾已经内耗多年,竞争力为之逐年消磨;两岸合则两利、分则两害。往哪个方向走,也只在民进党一念之间。文/黑白自在

据新华社电 近日,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对深化人才发展体制机制改革,加快建设人才强国作出全面部署。《意见》指出,改革职称制度和职业资格制度,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。首个人才发展体制改革综合性文件据悉,这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。《意见》共30条,主要包括9个部分,主要内容包括推进人才管理体制、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等。《意见》指出,通过深化改革,到2020年,在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善。《意见》指出,改革职称制度和职业资格制度。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。更大力度引进海外高层次人才《意见》指出,完善海外人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,更大力度实施海外高层次人才引进计划(国家“千人计划”),敞开大门,不拘一格,柔性汇聚全球人才资源。优化外国留学生结构,提高政府奖学金资助标准,出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。《意见》指出,畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施。声音大家比较关注的职称制度改革,我们在改革意见中重点是对计算机考试、外语考试,明确要求不作统一的规定,可以根据不同类型人才的特点采取不同的考试办法,特别是对中小学教师、全科医生,要建立适合他们职业特点的评价制度。 中央组织部人才工作局副局长李志刚【焦点1】合理界定下放职称评审权限意见:改革职称制度和职业资格制度。深化职称制度改革,提高评审科学化水平。研究制定深化职称制度改革的意见。突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业自主评审。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。清理减少准入类职业资格并严格管理,推进水平类职业资格评价市场化、社会化。放宽急需紧缺人才职业资格准入。【解读】国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示,之所以出台《意见》,是由于目前实行国家创新战略,需要大量的人才,急需把以前束缚的人才解放出来,释放人才红利。据汪玉凯介绍,过去职称评审程序非常繁琐,不仅限定评审机构,评审之后还要经过人社部门层层审批。这次意见突出用人主体在职称评审中的主导作用,推动高校、科研院所和国有企业自主评审,不仅简化职称评审工作,也让评审更加回归本真。 意见规定,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。汪玉凯对此表示,其实,像计算机、英语等考试,有些人在工作中并不需要,这些都是人为设置的不必要的门槛和障碍,不利于人才脱颖而出,并逐渐沦为形式主义,给高端人才带来评审压力,限制他们的发展和创新。汪玉凯表示,对于这次职称制度的改革,是全方位的,涉及的层面和内容非常多,如推动用人单位自主评审、清理准入类职业资格以及畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审等规定,这不仅是给高端人才松绑,减少他们工作上担忧,促进其职业发展,还有利于留住这些优秀人才,释放他们的潜力。【焦点2】改革科研经费管理制度体现人才创新价值意见:完善符合人才创新规律的科研经费管理办法。改革完善科研项目招投标制度,健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制,提高科研项目立项、评审、验收科学化水平。进一步改革科研经费管理制度,探索实行充分体现人才创新价值和特点的经费使用管理办法。下放科研项目部分经费预算调整审批权,推行有利于人才创新的经费审计方式。完善企业研发费用加计扣除政策。探索实行哲学社会科学研究成果后期资助和事后奖励制。【解读】汪玉凯认为,目前科研经费管理的问题较为突出。之前的科研经费管理与行政人员差旅费的管理方法相似,比如在外吃饭、住宿的报销制度等。这样的管理制度束缚了科研人员的手脚。比如他们从事的工作很多是脑力劳动,并不一定需要出差;此外一些科研活动并没有相应的票据证明,如果仍采用之前的科研经费管理和报销制度会降低科研人员进行研究创造的积极性。汪玉凯表示,因此要制定适合科技人员的课题管理的办法。比如对于拨付的经费进行结果管理,通过评价科研创新成果的情况来帮助判断经费的使用情况。同时,汪玉凯还指出,现在一些科研经费被行政领导占用,一些领导利用行政权力担任科研项目的组长,其实对科研工作并没有直接帮助,但却花掉较多的费用,因此,在科研项目中还要去行政化。【焦点3】建高层次人才优先落户制度意见:破除人才流动障碍。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动、有效配置。建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度。加快人事档案管理服务信息化建设,完善社会保险关系转移接续办法,为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。【解读】汪玉凯表示,过去人事管理的手续流程繁琐,其设置不利于人才流动。此外,在人才流动中还设置了很多硬性条件,比如必须是硕士学位、学校必须是985等,层层限制,在一定程度上阻碍了人才流动。汪玉凯认为,人才流动中,要打破区域、学历、身份的限制,外部条件必须简化,否则人才“活”不起来,因为硬性条件的限制让急需的人才来了之后无法落户或者不能到需要他的地方去,流动不畅就发挥不了人才的积极性和创造力。因此,在制度设计方面不能搞一刀切,规定太多硬性条件。比如北京、上海等特大城市,对户口限制严格,甚至进行很多微观的、具体的条件限制,“因为最重要的还是人才的创新能力,不能有过多的条条框框,要为人才流动提供一个很好的外部环境”。不过,汪玉凯表示,伴随制度简化,要建立高端人才评价机制和程序,建立科学的人才评价体系,这是前提,要有破有立。【焦点4】人才工作考核结果作为干部评优依据意见:实行人才工作目标责任考核。建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,细化考核指标,加大考核力度,将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。【解读】汪玉凯表示,实行人才工作目标责任考核、建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制是基础,是制度上的规定。以前领导干部对于地方经济等工作较为重视,在一定程度上忽略了人才工作,这一规定有利于改变这种情况。但汪玉凯认为,除了客观规定,还要看领导干部主观上是否有人才意识,是否有重视人才的远见。比如,重视人才工作,敢于破格起用人才,打破一些限制人才发展的规定,给人才以重任。这样主观与客观相结合,才可以全面地做好人才工作。A06-A07版采写(除署名外)/新京报记者 沙璐

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文章编辑: 太平洋下载
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