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2018-04-20 02:37:21 来源: 人民网(北京)

新快报讯 央企里不乏“巨无霸”,赚得多,但是上缴中央财政的利润是不是太少了?全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉昨日质疑政府对央企“有些偏心”。

收入比支出预算还少

朱列玉说,他研究预算报告后发现,2013年烟草行业央企计划向中央财政上缴利润300亿元。但根据他获得的信息,仅中国烟草总公司一家,2012年就实现营业收入超过7000亿元,净利润过千亿元。“我不知道还有哪些烟草企业要向中央上缴利润,总共只有300亿元,太少了。”

石油石化和电力企业的上缴收入,同样让朱列玉不满意。他援引2011年初发表的报道称,还在2010年时,中石油全年实现净利润1399亿元,中石化盈利707亿元,二者相加已超过2000亿元。而2013年石油石化企业上缴中央财政的利润,合计仅287亿元,仅为2010年“两桶油”收入十分之一多一点。

“所以说,央企赚得多,交得少。”朱列玉分析了烟草、石油石化和电力等实力雄厚的行业后总结道。

而将2013年中央国资预算收支相减后,朱列玉发现,中央财政不仅没有从央企获得好处,反而在赔钱。预算显示,2013年中央国有资本经营收入预计为1011亿元,而支出预算为1083.11亿元。“也就是说,垄断企业赚了那么多,最后中央返还给它们的,比它们上缴给中央的还多,”朱列玉质疑称,“中央财政对央企安排有些偏心,收的本来就很少,付出更多,这不公平。”

指垄断企业待遇太高

朱列玉对央企、尤其是垄断企业过高的收入也有不满。他认为,目前垄断企业的收入普遍高于社会平均水平。“有的企业给刚毕业的大学生就能开出一年二三十万的价码,中层干部一年收入六七十万都不是问题,至于高管,就更高了。”

“这样的分配比例严重不合理。我认为,中央要改革不合理的收入分配制度,应该从垄断企业开始。”朱列玉解释说,自己并不是反对整个国企体系,只是反对垄断,这是与民争利的做法。

不过,收入高的观点却遭到全国人大代表、中石化茂名石油化工公司总经理余夕志的否认。“央企里中石化的工资是最低的,你不知道吧?”在接受媒体采访时,余夕志反问道:“我们是中国第一大、世界第五大,但是老板的工资只80多万元。吓到了吧?”

中石化员工月入过万了吗?

“有就好了啊!”余夕志称,他所在的公司员工平均年收入仅六七万元,而整个中石化系统的年平均工资略低,为五六万元。至于社会上普遍认为石油行业收入高,他表示是由信息不对称造成的。

毕诗成

1月11日至2月6日,温家宝总理在中南海先后主持召开五次座谈会,就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。

历时近一个月,前后五次,如此非常规之举,表现了中央政府对此规划纲要的重视。温家宝在座谈会上说:“纲要”应该反映国家的意志、决心和战略眼光,让人民看到希望,从而增强对中国教育的信心———这话说到老百姓心坎上了。这些年,教育成绩是有的,但一些“折腾”也让大家非常失望:择校、奥数等扭曲状况缺乏改观,反复折腾的课改搞得大家无所适从;大学扩招后未能解决教育水平下降以及接踵而来的就业问题;职业教育谈起来重要却没能走出薄弱怪圈;学术造假案层出不穷……教育成了与住房、医疗并列的可肆意被嘲讽的“新三座大山”之一,动辄口水四溅,可谓濒临公众承受底线。

冰冻三尺,非一日之寒。这几年,我们也看到教育管理部门屡发新规,教育顽疾却毫无起色,甚至顽疾开始固化下来。央视曾曝光教育八大潜规则,项项都扭曲着受教育者的心灵,“积弊之深令人震惊”。“修修补补”的教育改革似乎从来就没有停止过,却总是无法带来本质性改观,而在抱怨、谴责,甚至谩骂之后,老百姓却不知自己如何跳脱困局,只能随波逐流地被裹挟着往前走!这尤其令人悲哀。

去年11月初周济“出人意料”被免,袁贵仁接任教育部长之职,舆论有很多解读与期待,希望袁贵仁成为中国教育的“贵人”。如果中国教育面临的是换一个部长就能解决的问题,那可能也就不算问题了。在顽固困境面前,要让人民“看到教育的希望”,必然是要像“医改”那样,对“教改”全面审视,重新树立一些基本原则与发展立场。正因如此,面向2020年的《规划纲要》被寄予厚望,什么部长换帅,北大实名推荐,多省高考改革……都没有这一原则性纲要的确立更有指导意义。这是基本的“主义”,将“管”到形形色色的“问题”。

从2009年初征求社会意见,到2010年初温家宝五次召开座谈会,中央政府非常慎重,希望以民主、开放的姿态向公众勾勒出未来教育发展的轮廓。国务院五次座谈会分别涉及高教改革、职业教育、基础教育、教育管理体制等方面,算是一个全方位“望闻问切”,参加座谈会的人提出了很多技术层面问题,林林总总,方方面面,或许最后只有回归教育的原点,从人的素质发展角度,从教育实质性和深层次问题把握,才能提纲挈领,纲举目张。

关于教育弊病,这些年说得很透彻了,“应该怎么样”大家都明白,无法解决的是“说一套干一套”的问题。不能什么都和钱挂钩、义务教育要均衡发展、办学要有自主权不能过度行政化……我们似乎从来不缺少共识,只是“有共识无行动”的改革困境,让人格外失望。所以,最大程度确立教育发展的大共识,这是中国教育“再出发”的第一步;而让这些改革共识具体化地进入教育管理的政绩考核当中,通过基本的教育民主来保障执行者不折腾,才是真正让人看到“希望”的希望所寄。比如“十年完成教育均衡发展”,只有逐步转化为对官员的政绩考核,有方向并且有徐徐图之的办法,老百姓才会有信心。

我们希望以中央政府的权重拉开中国教育全面改革的序幕,梳理出从人心所向到体制所归的发展线索,充分释放大国教育的精神灵魂。教育改革关系个人、家庭、国家与民族,唯有让人民看到教育的希望,才能看到所有的希望。

(见A2版)

中国经济网3月9日报道 两会召开之际,国家工商行政管理总局局长周伯华接受新华社记者专访,对名人代言广告、网络商品交易实名制、“毒豇豆”事件等当前社会普遍关注的热点问题进行了回应。

网店实名制尚未确定

记者:日前有媒体报道说,工商总局规定,个人在网上开店要实行实名注册。当时,工商总局出来辟谣说这只是误传。那么,到底有没有这么回事?

周伯华:国务院新“三定”方案赋予工商部门监管网络商品交易及有关服务行为的职责。网络商品交易是否采取实名制,现在看法是不一致的。仅就实名制来说,也有两种形式可供选择,一种是要到我们执法部门实名登记,一种是要向网络商实名登记。究竟采用哪种方式,将来还是要在立法立规过程中广泛听取意见后再确定。

大超市基本有快速检测室

记者:最近媒体比较关注海南“毒豇豆”事件,相关报道密集,关注度高。工商部门在这一事件当中采取了哪些措施?

周伯华:“毒豇豆”事件发生后,我们立即向全国发出了警示,要求各级工商行政管理机关加大对蔬菜批发市场的监管,特别是针对一些从南方地区来的、使用过农药的蔬菜更要加大监管力度。

同时,我们在农产品批发市场增加了快速检测设备,加大了对相关执法人员的培训。目前,各大超市、各大批发市场基本上都建立了快速检测室,能够及时发出警示、提示。

总体来看,对于“毒豇豆”事件,发现得比较早、处理得比较快,没有造成重大损失。

“农夫山泉”银河娱乐官网下载事件相关责任人

已受到处理

记者:去年12月工商总局对于“农夫山泉”金沙银河娱乐网站事件曾明确表态,责成海南工商部门对这个事情进行调查。目前,这个事情进展到什么程度了?

周伯华:2009年11月至12月,海口市工商局在开展流通环节食品抽样检验工作中,先是发布《消费警示》称农夫山泉等企业生产的饮料抽样检验不合格,此后又公布复检结果合格,两次不同的检验结果,造成了一定的负面影响。

事件发生后,工商总局责成海南省工商局调查核实情况,依法及时妥善处置。

从调查情况看,第一次检验结果是不准的,第二次检验结果是准的。如果当时海口市工商局能够严格按照食品安全法及其实施条例,以及流通领域食品安全信息发布的规则来处理这件事的话,就不会出现后来的问题。但是,他们没有认真落实规章制度,违规发布食品安全信息,在执法程序上出了问题,损害了企业利益。

目前,银河娱乐官方网站海南省工商局、海口市工商局已专门到企业所在地进行了检讨,对相关责任人进行了处理。工商总局也向全国通报了这一事件,要求举一反三,切实提高流通环节食品安全监管执法水平。

耿敏 本文来源:人民网 责任编辑:王晓易_NE0011
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