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2018-04-20 11:51:16 来源: 中国人大网

十二届全国人大五次会议大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

会上,有记者提问:谢谢主持人。发言人您好,我是南方都市报记者。去年几起网络电信诈骗案件酿成的悲剧引发高度关注,我们对此也进行了深入的调查报道,发现背后的源头是个人信息泄露。新闻发言人,将于今年6月1日起实施的网络安全法将对个人信息的保护起到怎样的作用?多年来,一直有人大代表呼吁制定一部专门的个人信息保护法,请问有没有这方面的立法规划?谢谢。

傅莹:确实最近媒体上报道有很多泄露个人信息方面的情况,挺令人震惊的。随着互联网的发展,大数据时代的到来,确实大大地方便了人们的生活,但同时也对保护个人信息提出了严峻的挑战,这恐怕也是一个全球性的问题。

中国是互联网大国,我们可能面对的情况、形势甚至是挑战更加严峻也更加复杂。从治理的角度,我们国家采取的,你刚才问到的法律,我们采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护,比如2012年人大常委会就通过了关于加强网络信息保护的决定、2015年刑法修正案(九)中有对个人信息保护的规定,去年我们制定网络安全法,也确定了个人信息保护的基本规则,明确要求网络运营商不能搜集那些跟它提供的信息无关的个人信息,另外,没有得到相关人的允许,也不能把信息转让给其他人。在我们马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护,正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查,关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题,就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。通过执法检查,要推动更加严格的执行法律。确实现在新技术、新商业模式发展很快,对立法也提出了新的挑战,我们还是要不断地完善我们的法律制度,跟上时代发展的需要。谢谢。

(原标题:法治环境本身就是重要的营商环境)

人大代表谈投资不过山海关:法治是重要营商环境3月8日,黑龙江代表团开放日上,甘荣坤回答记者提问。新京报记者 薛珺 摄

“投资不过山海关”,这句话似乎是笼罩在东北三省头顶的“魔咒”。针对如何营造一个好的营商环境,全国人大代表、黑龙江省委常委、政法委书记甘荣坤表示,近年来黑龙江的营商环境已有了改观,营商环境建设有所进步,不能因为个别案件,暴露出的个别问题,就看不到或否定黑龙江省在营商环境建设方面作出的努力和整体上取得的进步。他透露,春节后上班第一天,黑龙江省委就部署开展全省整顿作风优化营商环境工作,并成立政法专项组。

黑龙江制定6项规定推进监察委改革

新京报:监察法草案提出,“监察机关办理职务犯罪违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约”。黑龙江此前已经成立了省监察委,请问,如何平衡监察委与检察机关、审判机关、公安机关之间的关系?

甘荣坤:在监察体制改革试点过程中,党委政法委要发挥好统筹协调作用,把政法机关组织起来,加强与监察委的协调沟通,跟监察委有效对接,解决好监察机关与政法机关查办职务犯罪的法法衔接和工作配合问题。首先要着力解决好制度层面的问题,制定制度性规范,建章立制。黑龙江省政法机关已经制定了6项具体制度办法,即《省委政法委支持配合监察体制改革试点工作办法》《省委政法委支持配合监察体制改革试点联席会议制度》《人民法院支持监察体制改革试点办理职务犯罪案件工作办法》《检察机关与监察机关办理职务犯罪案件衔接办法》《公安机关支持配合监察体制改革试点工作办法》《司法行政机关支持配合监察体制改革试点工作办法》,确保监察委与司法机关工作紧密衔接和体制改革试点规范有序推进。

新京报:监察机关与检察机关究竟该如何衔接配合?

甘荣坤:监察法草案明确提出,各级监察委是行使国家监察职能的专责机关。那么监察委跟政法机关是什么关系?我认为,二者之间首先是法法衔接的关系,也就是监察法与刑诉法等法律如何衔接。监察机关与政法机关衔接配合,主要包括证据标准、审查起诉、司法审判、涉案财物处置、公安机关支持保障等几个方面。

具体到检察机关,监察委承办职务犯罪案件移送到检察机关之后,检察机关要依法进行审查,经过审查,如果认为需要补充核实,应当退回监察委补充调查,必要时也可以自行补充侦查。在这个过程中,围绕线索处置、证据标准、案件移送审查起诉,特别是在退回补充调查或自行补充侦查、作出起诉或不起诉决定等重点环节,要制定符合法律政策、严密规范、有序衔接的制度体系。

新京报:监察机关与法院、公安机关之间呢?

甘荣坤:法院主要是做好职务犯罪案件审判工作,要坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,对检察机关移送的职务犯罪案件依法公正审理,要注意做好涉案财物处置,以及被告人自首、坦白、立功情节审判认定等工作,确保职务犯罪案件审判经得起法律检验、历史检验和人民的检验。

公安机关主要是做好支持保障工作,重点是加强互涉案件管辖、留置场所建设等方面协调配合,配合监察机关做好查封、扣押、搜查、现场勘验、检查等工作。

成立政法专项组优化营商环境

新京报:“投资不过山海关”银河娱乐手机,这句话似乎是笼罩在东北三省头顶的“魔咒”,你是怎么看待这个评价的?

甘荣坤:其实经过努力,近年来黑龙江的营商环境已经有了改观,营商环境建设有所进步,不能因为个别案件,暴露出的个别问题,就看不到或否定我们在营商环境建设方面作出的努力和整体上取得的进步。当然,我们也必须清醒认识到自身存在的差距和不足。

新京报:差距和不足体现在哪里?

甘荣坤:从我们省看,一些干部确实存在法治意识不强问题,少数干部还存在滥用职权、以言代法、不作为乱作为等问题,比如极个别地方随意给投资者许愿,不严格执行行政复议、仲裁、判决结果;个别执法司法人员吃拿卡要等。同时,人民群众特别是市场主体依法维权的意识和能力也需要加强。

新京报:如何解决这些问题?

甘荣坤:法治是营商环境的前提和基础。习近平总书记对我省的重要讲话指出,“法治化环境最能聚人聚财,最有利于发展”。市场经济本质上是法治经济,市场要求秩序,竞争需要规则。没有法治环境的保障,那么权力失去制约,竞争失去规则。良好的法治环境能够给投资者明确的利益预期,从而增强投资者的信心,是引进资金、技术和人才的重要保证。法治环境的优劣,直接影响着营商环境,影响着一个地方的整体形象。从这个意义上说,法治环境本身就是重要的营商环境。实践也证明,经济发达或比较发达的地方,都具有良好的或较好的法治环境。

因此,春节后上班第一天,省委就部署开展全省整顿作风优化营商环境工作,并成立政法专项组,专项整治法治建设方面存在的突出问题。

新京报:政法专项组有哪些安排,银河娱乐网站00522准备采取哪些“狠招”?

甘荣坤:政法机关作为执法司法机关,在法治建设中发挥着特殊重要的作用。我们要坚持问题导向,补齐法治短板,一年解决几个问题,形成积累式推进态势。首先要聚焦严格执法、公正司法,提升执法司法公信力,深入推进司法体制综合配套改革和执法规范化建设,开展执法司法规范化大检查。

再有,聚焦领导干部这个“关键少数”,解决一些干部法治素养不高、运用法治思维和法治方式能力不强等问题。

同时,聚焦营造良好的法治环境,重点解决服务不优、质效不高以及执法不作为、乱作为等问题,集中力量做好规范市场秩序、产权保护、“执行难”问题攻坚、重大经济犯罪专项打击、金融风险防范化解、涉企矛盾纠纷排查化解和涉企积案集中清理等工作,坚持既抓法治,又抓德治,推进法治与德治融合,聚焦诚信建设,重点解决不讲诚信、违背契约精神等问题,建立健全覆盖全社会的诚信体系。

必须强调的是,法治建设任务艰巨,不可能一蹴而就,法治建设既要打攻坚战,又要打持久战,久久为功。

以“零容忍”态度清除害群之马

新京报:在黑龙江团的开放日上,你通报了清除政法队伍“害群之马”的数据,2016年至2017年,全省查处政法队伍中违法违纪案件717起(件)、779人。这779人主要有哪些问题?

甘荣坤:黑龙江省广大政法干警总体上是好的,受到查处的这些人员只是极少数,其中违纪问题占比较大,违法犯罪问题占比很少。违纪案件中,主要问题包括办事推诿、工作纪律松弛、公车私用、违规宴请等。违法案件中,个别干警违法插手经济纠纷,徇私枉法。

政法干警掌握执法司法权力,面对的诱惑多,在纪律作风上必须有更严的要求。我们必须正视自身问题,坚持刀刃向内,加大突出问题整治力度。省委政法委已经成立专项组,我担任组长,将打出一套组合拳,建立管政治、管思想、管纪律、管作风的一体化推进机制;将开展明察暗访和纪律作风大检查;开通纪律作风举报电话、信箱和邮箱,进一步畅通民意反映渠道。同时,以“零容忍”态度重拳出击,清除害群之马,对各种违纪违法行为一律严肃处理、追责问责,决不“护犊子”、“爱惜羽毛”,决不护短遮丑。

新京报:几天前,3月12日,传来大庆市公安局禁毒支队民警张通牺牲在工作岗位上的消息。张通曾立三等功2次、受嘉奖2次,并被授予“铁人式公安民警”荣誉称号。牺牲前,他连续工作超过26小时。你听说了这个消息吗?

甘荣坤:人民警察每天都在与犯罪分子作斗争,缉毒警察面临的危险更大,张通就是缉毒警察中的优秀代表。每当听到有干警牺牲的消息,我都很心痛。政法干警工作负荷重、心理压力大、安全风险高,是和平年代流血牺牲最多的职业群体。我们一定要把严管与厚爱结合起来,认真落实从优待警的政策措施,坚持政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀,通过完善落实职业保障制度,健全容错纠错机制,为基层单位减负降压。

濠江民众迎回归10周年 澳门全城充满喜庆气氛

这是游人在澳门大三巴牌坊观光(12月15日摄)。随着12月20日的临近,澳门街头装扮一新,充满了庆祝澳门回归祖国十周年的喜庆气氛。新华网记者宋振平摄

新华网澳门12月19日电(记者程茗荟)当澳门回归祖国10周年纪念日来临之际,澳门全城充满喜庆气氛,民众纷纷用自己的方式,表达欢庆回归的喜悦心情。

19日上午,在澳门市中心的塔石广场,数千人参加了“盛世莲花”庆回归大型体育联欢活动。来自4个本地民间体育团体的醒狮队和市民身着与特区区旗颜色相同的绿色服装,表演了“双狮习武贺回归”,以及南拳、太极拳、红绸舞、莲花扇等节目。

出席活动的澳门特区政府体育发展局体育发展厅代厅长林莲娇说,银河娱乐官网下载来自澳门社会各界的男女老少共5000多人参加了这个活动。

澳门街头的出租车和旅游大巴也插上了国旗和特区区旗,为喜庆的澳门增添了一道流动风景。当天在澳门渔人码头、关闸、机场、出租车站等处,有专人向过往的出租车、旅游大巴和私家车派发旗帜。主办方澳门营业汽车工商联谊会表示,目前已准备国旗和区旗各1500面,有近千辆出租车和500辆旅游大巴报名参与活动。

前来领取旗帜的出租车司机梁炽林说,他在澳门开出租车已经6年,随着澳门市民生活水平不断提高,内地游客逐步增加,他的生意也越来越好。“今天能领到这个旗帜,做这么有意义的事,我特别高兴。”梁炽林这样告诉记者。

穿行在澳门街头可以看到,许多机构大厦和名胜景点都悬挂了“庆祝澳门回归祖国10周年”的横幅,街头的液晶大屏幕上也出现了“热烈欢迎胡锦涛主席莅临澳门”醒目字样。澳门市内的道路和著名建筑物已经修饰一新,城内装扮得光彩照人。

此外,澳门特区政府和民间机构连日来还举行了故宫珍宝展、摄影展、外交邮品展等活动,全面展示澳门回归祖国10年来的发展历程和取得的非凡成就。许多市民还积极参与慈善步行、游园会、基本法有奖问答游戏等一系列活动。

>>点击进入特别专题

濠江民众迎回归10周年 澳门全城充满喜庆气氛

黄达 本文来源:中国人大网 责任编辑:黄达_NN5311
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