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2018-04-20 09:51:38 来源: 华声在线-湖南日报(长沙)
核心提示:据媒体报道,中共十八大召开前夕,贺国强到湖南代表团住地看望家乡代表。贺国强称十八大后就要退出领导岗位过退休生活。贺国强还吟诵诗句“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰”,并表示自己虽然工作退休了,但乡情永远不会退休。

在党的十八大即将胜利召开前夕,来到湖南代表团住地,主要是来看望家乡的代表和同志们。见到许多熟悉的面孔、听到浓浓的乡音,浓厚的乡情在心中油然而生,我感到就像回到家一样,格外高兴、格外亲切。在座的各位既有我认识的老同志、熟悉的老朋友,也有新当选的年轻同志,这说明我们的事业在不断发展、后继有人,也是一个规律。人们常说,乡情难忘。我从1961年上大学离开湖南,转眼已经51年过去了。这些年来,我虽然一直没有在湖南工作过,但无论走到哪里,始终对养育我的家乡怀有特别深厚的情感,一直惦记着湖南的父老乡亲,想念着美丽的三湘四水,关注着湖南的发展变化。近年来,我先后4次回过湖南,其中两次是在中央组织部工作期间,两次是在中央纪委工作期间。2007年、2008年,我先后在湖南当选为党的十七大代表和十一届全国人大代表,这是家乡父老乡亲对我的极大信任和勉励。这些年来,我同湖南的全国党代表、人大代表一起共商国是、共议湖南的改革发展,对一些事关湖南长远发展和群众幸福安康的资金、项目、政策、开发区建设等,尽力帮助争取、积极推动落实,这也弥补了我由于工作原因不能经常回去的遗憾。这些年来,不论是到湖南调研,还是在北京与家乡的干部群众见面,或者是从新闻媒体上看到有关湖南的报道,了解到湖南各方面发生的新变化和各项工作取得的新成就,我都感到由衷的高兴,也感到十分欣慰。这次大会后我就要退出领导岗位过退休生活了,这使我想起我的本家诗人贺知章的一段名句,“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰。”我虽然工作退休了,但乡情永远不会“退休”,我会一如既往地关心关注家乡的发展变化,继续为家乡的建设和发展作出力所能及的贡献。

长期以来,家乡广大干部群众对我的成长给予极大关心和鼓励,对我的工作予以很多支持和帮助,使我倍感温暖、备受感动,也时刻激励和鞭策我认真履职、勤奋工作,不辜负家乡人民对我的关心厚爱和殷切希望。在这里,我向大家并通过你们向家乡的广大干部群众表示衷心的感谢!

改革开放以来特别是党的十七大以来,银河娱乐手机在党中央、国务院的正确领导下,湖南省委、省政府团结带领全省广大干部群众,抓住机遇、开拓进取,团结奋斗、真抓实干,有效应对国际金融危机冲击、自然灾害等风险挑战考验,全省综合经济实力大幅提升,基础设施条件明显改善,改革开放取得深入推进,两型社会试验区建设取得积极进展,人民生活水平显著提高,生态环境明显改善,党的建设不断加强,各项事业在过去基础上又上了一个大台阶。刚才,周强同志又介绍了今年以来湖南经济社会发展情况,其中有许多新的亮点和特点,一些发展指标和数据给我留下深刻印象。这些成绩确实来之不易。作为一名湖南老乡,我为家乡取得的成绩感到由衷的高兴,也要向你们表示祝贺。

湖南的发展也是全国的一个缩影。党的十七大以来,面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进改革开放和社会主义现代化建设,党和国家各项事业取得了举世瞩目的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础。这些年来,我国经济保持长期平稳较快发展,经济总量跃升至世界第2位;改革开放取得重大进展,进出口总额跃居世界第2位;人民生活水平显著提高,中国特色社会主义法律体系基本建成,文化建设全面推进,社会大局保持和谐稳定,我国综合国力、国际竞争力、国际影响力显著提升,国家面貌发生新的历史性变化。人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们作为这段光辉历程的亲历者、参与者、见证者和受益者,这方面的感受和体会都尤为深刻,对此倍感骄傲和自豪,也进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

过去5年,也是党风廉政建设和反腐败斗争深入发展的五年。在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委、政府和纪检监察机关,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全面推进党风廉政建设和反腐败斗争各项基础性、长期性工作的同时,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显,为党和国家事业发展提供了有力保证。这方面的具体情况,十七届中央纪委还要专门提请党的十八大审查工作报告,还要请各位党代表多提意见,我就不展开讲了。在中纪委工作这5年,是我在职工作的最后一站。我深切地体会到,这些成绩的取得,是以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视、正确领导的结果,是各级党委、政府和各部门齐抓共管、密切配合的结果,是全国纪检监察系统团结拼搏、真抓实干的结果,也是包括在座各位代表在内的全党全社会共同努力的结果。在此,我代表中央纪委向大家表示衷心的感谢!

党的十八大,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。开好党的十八大,对于鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义,具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大代表都是从各行各业党员中选出的优秀分子,肩负着党组织和广大党员的信任和重托,代表着人民的愿望和企盼,责任重大、使命光荣。希望各位代表进一步增强政治责任感和历史使命感,忠实履行好代表职责,为大会圆满成功发挥积极作用。要精心研读大会文件,认真学习大会报告和党章修正案,深刻领会、全面把握精神实质,切实把思想和行动统一到中央精神上来;要认真参加会议讨论,积极建言献策,共同把大会报告和党章修正案修改好,使之成为一个反映全党意志、体现人民意愿、指导工作实际的行动纲领;要正确行使民主权利,选举好新一届中央领导集体,确保党和国家的事业薪火相传、接力奋进。大会结束后,要紧密联系本地区本部门本单位的工作实际,紧密结合自己所联系党员和群众的思想实际,学习好宣传好贯彻好党的十八大精神,特别是要自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作,立足本职、开拓进取、扎实工作,不断以新的业绩为党和国家事业发展作出应有贡献。希望湖南各级党委、政府和广大干部群众认真学习贯彻党的十八大精神和中央决策部署,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,再接再厉、真抓实干,奋力开拓湖南改革发展新局面,努力在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新征程中走在全国前列。

今天是“立冬”,正值秋冬交替季节,北京天气比较干燥,早晚温差较大。希望大家注意防寒保暖,多喝些水,多吃点水果,保持身体健康,以饱满的精神和良好的状态开好党的十八大。

最后,衷心祝愿湖南明天更加美好、湖南人民生活更加幸福!祝愿各位代表身体健康、工作顺利、阖家幸福!

(本报北京11月13日电)

人民网3月5日报道 3月4日,一份名为《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(下称《指导意见》初稿),目前正由国家发改委紧张修改,不久将上报国务院。

在《指导意见》初稿的初步方案中,一些突破性的制度设计理念也首次实质触及。仅以个税改革方向为例,将以家庭为个税征收主体,个人所得税按照综合征收,以此降低赋税。

参与过《指导意见》初稿征求意见的国家发展与改革委员会社会发展研究所杨宜勇告诉本报记者,银河娱乐网站00522收入分配改革涉及到方方面面,“改革的主体不是一元的,而是N元的,需要全社会的参与。”

也正因牵涉到各种利益的博弈,这个早在2006年就一度进入征求意见阶段的《指导意见》初稿迟迟未出台。

正在召开的全国两会代表和委员们亦对收入分配提出了自己的意见。银河娱乐yh05111在诸位代表和委员看来,是到了政府“出手”的时候了,重点在于降低政府、企业的收益比例,加大居民的收入占比。

“政府须更主动”,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青3月4日对本报记者说,其认为在解决收入差距扩大的问题上,政府责无旁贷。

据本报了解,当前的《指导意见》初稿版本中,城乡收入差距过大是《指导意见》初稿首要改革对象。

“城乡收入差距是主要的问题,既有收入差距的问题,更有收入不公平的问题,如农民工。”3月4日,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林告诉本报记者,其在今年两会上提出了《关于推进收入分配改革的提案》。

改什么?要增加工资性收入

对于即将启动的收入分配改革而言,重点改革什么至关重要。

本报记者获悉,《指导意见》初稿将会提出要在初次分配中适当提高劳动报酬的比重,改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。

提出增加工资收入等劳动报酬这一共识,在刚刚提出收入分配改革意见或提案的多位代表和委员中占绝大多数。

《指导意见》初稿中关于即将推行的工资方面的收入改革是按照“限高、促中、提低”的要求来进行的。

“调整收入分配结构关键看两个比重:一来是初次分配中劳动报酬的比重;二来是国民收入分配中居民收入分配的比重,其中初次分配政策是《指导意见》初稿出台的重点。”杨宜勇告诉本报记者。

叶青作为统计系统的专业人士对此深有感触,其告诉本报记者,“关键要提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。”

叶青之所以如此强调增加工资收入,是因为在其看来,分配改革首先要针对初次分配,而初次分配中最主要的就是工资。

“初次分配主要就是企业和居民之间的分配。”叶青说。

叶青透露,1996年至2007年间,我国居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点,因此其呼吁中国亟待建立长效的工资增长机制,提高居民收入在国民收入中的比重,提高个人工资收入在初次分配中的比重。

数据显示,1997年至2007年,我国GDP比重中,政府财政收入从10.95%升至20.57%,企业盈余从21.23%升至31.29%,而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。

更进一步的数据显示,2002年至2009年,我国GDP年均增速超过10%,职工工资扣除物价因素后的年均增长只有8.18%。

提高收入:

个税或以家庭为单位征收?

如何提高工资收入,并缩小各个方面的收入差距?

本报记者了解,在当前的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》版本共分为四个部分,对这一难题较为系统地提出了解决方案。

第一个部分是涉农,缩小城乡差距,增加农民收入;第二部分是增加对低收入居民的扶持;第三部分则为提高工资性收入;第四部分则为通过税收手段(主要是个人税收)来调节收入分配。

正在制定中的《指导意见》初稿强调了个人所得税的征收模式要采取综合征收的方式,事实上,目前将个人交通补贴等纳入个税范畴就是其中一种做法。

本报记者独家了解,《指导意见》初稿关于个税的一个最大的突破就是确定了一个方向:个人所得税或将按照家庭为主体进行征收。

“个人所得综合计征要开展了,车补等都计入综合了,这是小综合;还有大综合,个税现在是分着征的,以后按照家庭为单位来征收,可以减轻一些负担。”一位参与《指导意见》初稿征求意见的专家告诉本报记者。

通过个税调节差距之外,知情人士透露,对于垄断行业高收入、事业单位薪酬改革、离退休人员工资以及低保等方面,也在《指导意见》初稿中得以体现。

缩小差距:二次分配路线图

提高工资性收入并不能完全解决收入差距问题。本报了解,关于工资收入方面,《指导意见》初稿还强调建立职工工资正常增长机制,完善最低工资标准等。

据知情人士透露,《指导意见》初稿中特别强调了“工会要发挥积极的作用”,强调了工会在工资集体协商中要发挥作用。

不过,即使对于涨工资,工人群体也存在诸多不同,普通工人收入较低,农民工收入低,不同行业之间的人收入也有差距,管理层和工人之间也有很大差距,如何解决这一难题亦是一大挑战。

本报了解,《指导意见》初稿将通过二次分配进一步理顺收入分配格局。

这其中的两大难题,一是如何进一步缩小城乡收入差距,二是存在的巨额社保缺口,以及教育、住房、医疗等方面的支出压力对工资性收入提高的部分抵消;三是国家征收垄断收入,并在二次分配中以转移支付方式缩小差距。

以《指导意见》初稿中强调的反对垄断企业过高收入的说法为例,苏海南表示,国家就需要通过二次分配将国有垄断企业的利润收缴后让利给居民。

“企业,特别是国有垄断企业要把利润上缴给国家;从政府角度看,要对劳动密集型中小企业减免税,这样就会让居民分得的份额增加,而政府让利的部分可以从征收国有垄断企业的利润中弥补。”苏海南说。

对于如何化解支出压力,防止工资提高被抵消,苏海南告诉本报记者,“将出的《指导意见》初稿包括二次分配中财政收支中拿出多少用于社保、教育等问题。”担任过劳动和社会保障部劳动工资司副司长的苏海南,也曾参与了《指导意见》初稿的征求意见工作。

相比较来说,如何缩小城乡差距,这一任务则更加艰巨。

“城乡收入差距可能是最不公平的,人均可支配收入之间的差距比较大,加上福利性收入差距更大。”因此,这也成为国家最为关注的调整分配的重点。杨宜勇告诉本报记者.

安徽省政协常委程必定就告诉本报记者,2008年大量民工在沿海地区找不到工作,收入骤降,收入差距更大,其认为如今进行的产业转移会加快内地城镇化建设,有可能缩小这种收入差距。

在《指导意见》初稿当前版本中,提出要加大农村收入,其中加快城镇化步伐、壮大县域经济是核心措施。

在迟福林看来,其希望“城乡收入差距从2008年的3.31:1控制到3:1以内。”

何时改:2010年或是改革元年

2010年,收入分配改革大幕已徐徐拉开。

3月初,全国两会刚开始,致公党中央就以集体名义向全国政协提出了《关于完善我国个人所得税制度,实现国民收入分配合理化的提案》。

截至3月4日下午5点,据本报不完全统计,已经有4份就收入分配改革提出建议或者提案的代表和委员,分别为杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后、致公党中央、迟福林,全国政协委员潘庆林等都提出了相关提案。

更多的人大代表和政协委员纷纷就收入分配改革提出了自身的看法,这些提案或建议将为正在进行修改之中的《指导意见》初稿提供借鉴。

“本来2009年应该出台的,由于2009年保增长的比较忙,加上国务院也要求再修改完善下。”3月4日,一位参与过《指导意见》初稿征求意见的核心人士透露说。

2018-04-20 日,国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。

“2010年如无意外,肯定会出台。”上述参与过《指导意见》初稿征求意见的人士透露说,杨宜勇和担任过劳动和社会保障部劳动工资司副司长的苏海南也基本肯定了这一说法。

中央高层在今年年初就释放出相关信号,并将调整国民收入分配格局作为“十二五”期间的重点任务。

2018-04-20 日,胡锦涛总书记在中共中央政治局的集体学习会上指出:“要规范收入分配秩序,加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者劳动报酬,增强居民特别是低收入群众消费能力。”

紧接着在2月4日,国务院总理温家宝在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话时亦特别指出在做大蛋糕的同时,“把蛋糕分好,让全体人民共享改革发展的成果。”

在苏海南看来,国家高层已经深刻意识到收入分配改革的紧迫性。

3月3日全国政协十一届三次会议开幕,全国政协主席贾庆林说,在2010年的工作中,政协“将就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议”。

环球网3月5日报道 路透社3月5日发表题为《中国政策基调不变 旨在保经济稳增》的文章总结性地说,中国5日发布的政府工作报告显示应对金融危机的扩张政策基调今年并未改变,扩内需、调结构、稳外贸齐头并进,旨为实现经济增长8%的目标保驾护航。

文章说,无论是扩大的赤字规模,适度宽松的货币供给,居民消费价格指数(CPI)增长3%的目标,总之留有余地的经济目标设置都传递着中国调整优化经济结构的决心,而资源税费的改革与保障民生亦列为同等重要的工作。

文章还将政府工作报告主要分解为继续强调积极财政政策和适度宽松货币政策,积极扩大居民消费和调整优化经济结构以及稳定对外贸易,深化资源税费改革三个方面具体进行了分析。

在继续强调积极财政政策和适度宽松货币政策方面,文章指出,提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展居于中国政府今年工作的首位。尽管中国改革开放三十年GDP平均增幅接近两位数,但在中国政府的工作报告中,经济增长“保八”的保守目标几成惯例。不过,对金融危机冲击后,经济结构转型迫在眉捷的中国而言,今年的“保八”或许另有一番滋味。

报道援引温家宝总理的话说,要着重说明今年提出国内生产总值8%左右,主要是强调好当头,引导各方面把工作重点转变到经济发展方式,调整结构上来。文章还称,CPI增长3%的确定,也为管理通胀预期及资源税费改革预留空间。

在积极扩大居民消费和调整优化经济结构方面,文章分析,中国经济发展内生性动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩的矛盾突出,中国经济结构调整难度也在加大.但从中国政府工作报告中可以得出中国政府将加力优化经济结构。

文章还说,稳定外贸仍然是中国今年经济工作的重要部分。

李宏达 本文来源:华声在线-湖南日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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