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2018-04-21 04:27:00 来源: 人民网-人民日报(北京)

形形色色的各类问题被带到全国两会,提醒我们:平时拓宽反映问题的渠道,提高解决问题的效率,充分利用好“365天平台”

第六次到北京参加全国政协会议,会风明显好转。我所在的界别开联组会,报名发言的有9人,自由发言者更多,很民主,也见功力。作为两届全国政协委员,明显感到了进步。

同时也有一个深切的体会,政治文明的进步是一个渐进的过程。就人大、政协而言,无论是程序还是实体,已有诸多进步,但极有必要进一步明晰、完善和落实。

这有两层含义。一是通过强化、细化制度确保代表委员的履职功能,保证人大、政协的议事规则透明规范;二是切实发挥好人大、政协一年365天的平台,发挥各级人大代表制度、政治协商制度的作用。本质上说,两者是一个硬币的两面。

此次赴京开会,不少人找我反映情况、递交材料,希望能在提案上写一写,发言时说一说,找相关部门负责人提一提。但看了材料,发现很多本该由基层、地方政府部门来解决,或是该通过人大渠道问责。

普通民众不清楚也就罢了,一些代表委员也模糊。有些议案、提案,所议之事、所建之言,是法律早已明确的政府职责,对人大来说,该是问责;对政协来说,则是监督。还有一些问题,太地方化、部门化了,实不该占用全国两会这个宝贵平台和时间。

人大、政协历经十二届,仍有不少人搞不清楚这些基本的政治常识。两会前夕,很多媒体大篇幅进行“两会常识普及”,介绍代表委员的产生过程,政协、人大的职能,代表委员如何履职,让人五味杂陈,又不得不承认很有现实必要。

形形色色的各类问题被带到全国两会,让两会承载了许多不应由其背负的内容。这也提醒我们:平时拓宽反映问题的渠道,提高解决问题的效率,充分利用好“365天平台”。

2005年中央9号文件规定,人大代表在闭会期间也可提交议案。很多地方也有“365天可提议案”的程序性规定。政协亦如此。这是一个很好的制度和做法,应该充分利用好。不能因为两会时媒体高度关注,而把平时可以解决的问题推到3月。这样,就可以给全国两会适度减负,以便代表委员专心致志履职,完成好两会主要议题。

有一些制度则需要进一步明确和细化,空白的地方需要填补。比如,政协委员的国籍、外国永久居留权问题,去年政协发言人已明确回答“政协委员不能是外籍身份”。但政协章程中并没有涉及国籍条例,如果有人拿了“绿卡”、取得永久居留权,该如何确定?是否应该公开原因、区别对待?这些新问题也应进一步研究、规范,既是接受公众监督,也是对委员的一种爱护。

政协大会已进入最后一天议程了。回到地方,回归一年365天,解决好制度化、日常化问题,现在看来,更为现实必要。

(作者为全国政协委员,复旦大学教授)

人民网3月14日报道  3月14日(星期日)上午10时国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题。

[美国《新闻周刊》记者]您好。有美国官员、分析家以及媒体认为,在去年12月举行的哥本哈根气候大会上,中国代表团表现傲慢,温家宝总理您本人甚至拒绝参加一个包括美国总统奥巴马在内的若干国家元首或首脑参加的重要会议,这令与会各方感到失望和吃惊。您对此作何回应?您如何看待哥本哈根进程?

[温家宝]中国有一句古语,银河娱乐网站人或加讪,心无疵兮。但毕竟你还给了我一个澄清真相的机会,因此,我首先应该感谢你。去年12月17号,也就是在哥本哈根领导人大会前一天晚上,丹麦女王为各国领导人举行宴会,就在那次宴会上,我从一位欧洲领导人那里知道那天晚上有一个少数国家参加的会议,他给我拿出了一个单子,上面赫然有中国的名字。但我感到震惊,我没有接到任何通知。

[温家宝]就在这时,一位新兴大国的领导人主动约见我,说有紧急的事情要和我谈。他告诉我,他从一位欧洲领导人那里得到通知,说今天晚上有一个会议。我对他讲,我没有得到通知。回到驻地,我紧急召集中方人员进行查询,确实我们代表团没有接到通知。在这种情况下,我决定:第一,向大会秘书处咨询。第二,请杨外长给美国国务卿克林顿打电话告诉真相。第三,即使没有接到通知,我们也仍然派外交部副部长何亚非与会。

[温家宝]我想在这里说明,银河娱乐官网下载那时奥巴马总统还没有抵达哥本哈根。何亚非副部长到达会议,首先代表中国政府代表团表示抗议,并且说“我是不请而来的”。

[温家宝]为什么不通知中国?至今没有人向我们做任何解释,至今在我的脑子里还是一个谜团。

[温家宝]你知道,在哥本哈根60个小时,我几乎没有休息。我会见了德、英、日等国的领导人,会见了印度、巴西等国的领导人,会见了77国集团、非盟以及小岛国的代表。我两次会见奥巴马总统,而且进行了长时间的会谈。我还会见了联合国秘书长和东道主丹麦首相。中国政府代表团所做的大量工作是有目共睹的。

[温家宝]在哥本哈根会议遇到困难,许多国家领导人准备打道回府的时候,我坚持同各方斡旋,与各国共同努力,最终达成了哥本哈根协议。这个成果是来之不易的,也是在涉及各国重大利益问题上可能取得的最好成果。

[温家宝]哥本哈根会议结束以后,1月份我就致函联合国秘书长和丹麦首相,坚定地表示,中国高度评价和支持哥本哈根会议决议的立场。就在最近,我们又致函联合国,表示我们全面支持哥本哈根会议决议的立场,并且申明中国列入支持《哥本哈根协议》的名单国。

[温家宝]:为什么总拿中国做文章?我至今不明白。气候变化问题关系到人类的生存,也关系各国的利益,关系世界的公平和正义。我们坚持“共同但有区别的责任”原则是完全正确的,我们将继续同世界各国一道推进应对气候变化的进程。谢谢你。

国际在线4月12日报道 国际在线报道(记者 韩新忠):今年适逢第二次世界大战爆发70周年。9月1日,波兰首都华沙以及北部港口城市格但斯克举行了一系列纪念活动。十几个国家的政要,包括波兰总统卡钦斯基、总理图斯克、俄罗斯总理普京、德国总理默克尔等参加了在格但斯克的纪念活动。正当人们纪念二战阵亡者以及反思纳粹罪行的时候,二战中的另一个重要事件——“卡廷森林惨案”也再度引起人们的关注。

“卡廷事件”凶手成为谜团

卡廷是苏联境内的一个小镇,1943年在其附近森林发现了上千具波兰军官的尸体。这个默默无名的小镇由此开始引起人们的注意。后来通过继续挖掘,总共找到尸体上万具,其中大部分为波兰军官。对此纳粹德国宣布,在卡廷森林发现的上万具尸体是被苏联杀害的。但苏联矢口否认,并指责德国嫁祸于人。

二战结束后,苏联一直未承认卡廷事件由其造成,并拒绝解密相关文件。因此,卡廷事件在相当长的一段时间内成为难解的历史谜团,成为苏联和波兰之间的“历史空白”。

“卡廷事件”真相终于大白

上个世纪80年代以来,欧洲局势发生了一系列变化,其中也包括前苏联和波兰的关系。1987年,在前苏联的倡议下成立了苏波历史研究会,以消除两国关系史上的“空白”。但是,就卡廷事件的调查一直没有出现进展,直到90年代。

1990年4月,时任波兰总统雅鲁泽尔斯基访问苏联时,戈尔巴乔夫承认卡廷事件是“斯大林主义的严重罪行”,但是苏方当时并未公布相关档案和全部真相。直到1992年10月,叶利钦才将相关档案的副本转交波方,在转交仪式上,波兰总统瓦文萨在接到密档时说,他“感到全身颤抖”。 

至此,卡廷惨案的真相终于大白:在卡廷森林中枪杀成千上万名波兰军官的并非纳粹德国,而是苏联。此后,这一事件又被波兰著名导演安杰伊瓦伊达搬上银幕,拍成电影《卡廷惨案》,这使人们进一步了解了惨案的真象。

“卡廷事件”银河娱乐地址仍成波俄障碍

虽然惨案的真象已被揭露,但是它仍然成为俄罗斯与波兰关系发展中的障碍。之所以造成这种情况,一方面是因为波兰一直要求俄罗斯解密所有有关此事的档案,而俄方却一直予以拒绝;另一方面更深层次的原因是,波兰对于历史上这个强大邻国的不断压制以及二战中苏联的做法耿耿于怀,并且一直想讨个说法。正如波兰总统卡钦斯基在二战爆发70周年纪念活动上所说的,“卡廷事件需要我们的反思,但是在反思中需要的不只是认识事件的真相,更重要的是认识事件的原因。”

而俄罗斯则主张放下历史的负担,共同推进两国关系向前发展。俄罗斯总理普京在这次访问波兰前夕在波兰的主流媒体《选举报》上发表署名文章《历史是互相讨伐的理由还是和解与伙伴关系的基础?》,直面俄波两国历史上的争议事件,力图从“二战盟友关系”出发修复双边关系。普京写道:“过去的阴影绝不能笼罩目前的俄波关系,更不能笼罩未来的双边关系。”但是,分析人士指出,要想让波兰方面真正放下历史的负担还需要双方共同的努力,正像波兰总理图斯克在与俄罗斯总理普京会谈时所说的:“只有尊重历史事实,才能完全相互理解和信任;只有明智和诚实地对待历史,才会有助于波俄两国关系的发展。”

netease 本文来源:人民网-人民日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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