2019年,广东省发布的相关政策文件中明确提出,支持澳门“研究探索建立以人民币计价结算的证券市场”,这一表述令“澳门证券交易所”的设想浮出水面,引发境内外金融市场的广泛关注,作为粤港澳大湾区建设的重要一环,澳门证券交易所若能落地,将成为人民币国际化进程中具有战略意义的布局。

为何是澳门?
长期以来,澳门经济结构相对单一,博彩业一业独大的局面制约着经济的可持续发展,经济适度多元化是澳门面临的必答题,而发展现代金融业正是破解这一难题的重要方向,凭借“一国两制”的制度优势、自由港地位、简单低税制以及资金进出自由等条件,澳门具备发展特色金融的基础。
澳门与葡语国家有着深厚的历史渊源,可以作为连接中国与葡语系国家金融合作的桥梁,为人民币在更广泛区域的使用提供平台,这是澳门区别于其他内地城市的独特禀赋。
人民币计价的战略意义
当前,人民币国际化稳步推进,但境外人民币计价投资产品仍显不足,境外的机构和个人持有人民币后,需要有多元化的资产配置渠道,包括股票、债券等各类人民币计价证券,澳门证券交易所若以人民币计价结算为特色,可以:
第一,为离岸人民币提供“回流”投资的新渠道,形成人民币“流出—投资—回流”的良性循环;
第二,服务“一带一路”沿线企业和葡语国家主体,吸引其赴澳发行人民币债券或股票融资;
第三,与香港市场形成错位互补,共同做大离岸人民币业务蛋糕,而非简单重复竞争。
现实挑战不容忽视
尽管前景诱人,澳门设立证券交易所仍面临诸多挑战,首先是人才储备不足,澳门本地金融专业人才规模有限,需要大力引进和培养;其次是法律与监管体系需要完善,证券市场的监管规则、信息披露、投资者保护等制度建设需要时间;香港作为国际金融中心地位成熟稳固,澳门如何找准差异化定位、吸引发行人和投资者,是需要深思熟虑的课题。
从务实路径看,先发展债券市场、再逐步拓展到股票市场,或是更稳妥的选择,澳门已设立金融资产交易平台,落地了多笔以人民币计价的债券发行,正在为证券市场建设积累经验。
澳门证券交易所的设想,承载着澳门经济多元化的期望,也寄托着人民币国际化的雄心,它不是一蹴而就的工程,而需要在制度设计、市场培育、人才建设等方面久久为功,可以预见,在大湾区协同发展的框架下,一个以人民币计价、服务特色客群的澳门证券市场若能稳步建成,将为人民币走向世界增添新的支点,也将为澳门这座小城开启转型发展的新篇章。